国家粮食局关于进一步强化陈化粮销售处理和监管工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 23:46:26 浏览:8485
来源:法律资料网
国家粮食局关于进一步强化陈化粮销售处理和监管工作的通知
国家粮食局
国家粮食局关于进一步强化陈化粮销售处理和监管工作的通知
国粮调〔2006〕200号
各省、自治区、直辖市粮食局：
近来，国家有关部门在对陈化粮违规倒卖案件的查处中，发现少数地方粮食行政管理部门存在对陈化粮购买限量审查不严、工作不细等问题。为进一步强化陈化粮销售处理和监管工作，规范操作，落实责任，严防陈化粮流入口粮市场，切实保证人民群众吃到放心粮，现就有关事项通知如下：
一、严格审定并认真清理陈化粮购买资格
各省级粮食行政管理部门要会同有关部门对现有陈化粮购买企业的资格进行全面、认真清理（有关清理情况请及时上报我局）。陈化粮购买资格严格限定为规模较大、生产经营正常、具备陈化粮的仓储和加工能力、信誉较好的酒精和饲料生产企业。授予陈化粮购买资格时，必须经省级工商行政管理部门签署意见。
对于小型酒精、饲料生产企业（酒精生产企业年消耗粮食5000吨以下、酒精年产量1000吨以下；饲料生产企业年消耗粮食10000吨以下、饲料年产量20000吨以下）、近几年从未参与陈化粮购买的企业、粮食加工企业中有陈化粮购买资格的企业、酒类生产企业中有陈化粮购买资格的企业，年审时不再受理其购买资格申请。对于已不能正常生产经营的企业，要及时取消其陈化粮购买资格。对于参与倒卖陈化粮或出租、出借陈化粮购买资格的企业，要立即取消其陈化粮购买资格。严禁无陈化粮购买资格的企业参与购买陈化粮。
组织陈化粮销售的省级粮食行政管理部门和承担陈化粮销售的单位必须严格查验购买企业是否具备省级工商行政管理部门会同粮食行政管理部门出具的购买意见函。对于不能出示购买意见函的企业，一律不允许参与购买陈化粮。
二、加强陈化粮销售组织工作的领导和监管
省级粮食行政管理部门必须进一步加强对陈化粮销售处理组织工作的领导和监管。陈化粮销售企业不得以非陈化粮冒充陈化粮进行销售，骗取陈化粮价差亏损补贴，不得以陈化粮冒充非陈化粮销售，不得未经批准擅自销售处理陈化粮。粮食行政管理部门要加强陈化粮出库环节的监管，严格按照陈化粮销售合同中标明的内容出库，若违反规定，要追究陈化粮销售企业的主要负责人的责任。
三、严禁超量购买陈化粮
陈化粮购买企业每次购买陈化粮的数量不得超过半年的粮食消耗量，全年购买的数量不得超过全年粮食消耗量。组织陈化粮销售的单位要在购粮企业资格认定书上注明企业每次实际购买陈化粮数量，并盖章确认，严禁企业超量购买。发现超量购买的，要追究组织陈化粮销售单位主要负责人的责任。
四、加强陈化粮销售合同监管
进一步细化陈化粮销售合同的内容，合同中必须标明陈化粮的品种、数量、库点、货位、仓号、垛号。
陈化粮购销双方必须在省级粮食行政管理、工商行政管理部门的监督下签订购销合同。粮食行政管理部门应将出库陈化粮情况提前三天书面告知当地工商行政管理部门。要进一步严格陈化粮出库、中转、发运等报告制度，有关粮食企业和购买陈化粮企业必须将相关情况及时书面向陈化粮卖方和买方所在地省级工商行政管理部门和粮食行政管理部门报告。对违反上述要求的企业和部门，要追究其负责人的责任。
五、加强对陈化粮购买企业销售发票的监管
销售陈化粮的企业必须在销售发票上注明“陈化粮”字样，凡未注明“陈化粮”的，要追究陈化粮销售企业主要负责人的责任。
六、强化陈化粮处理的全程监管
陈化粮的销售处理和监管工作政策性强，涉及面广，责任重大，不容任何懈怠和放松。各级粮食行政管理部门不仅要严格监管库存中的陈化粮，而且要积极配合有关部门强化对陈化粮销售组织、出库、运输、中转、加工和使用等全程的监管，严厉查处和打击倒卖陈化粮等违法行为。特别是对容易加工成大米流向口粮市场的陈化稻谷，要配合有关部门对其销售出库后的流向严格追踪监管，直到转变为非口粮形态，严防其流入口粮市场。
七、鉴于新的《谷物储存品质判定规则》（GB/T20569～20571－2006）国家标准已经从2006年12月1日发布实施，各地粮食部门和企业不得再按旧的标准鉴定谷物的储存品质。在新标准发布之前已经鉴定出的陈化粮继续按现行规定处理，直至处理完毕。
做好陈化粮销售处理和监管工作，关系到人民群众的切身利益和粮食市场稳定。各地要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，增强执政为民意识，认真做好陈化粮销售处理和监管工作，坚决杜绝陈化粮流入口粮市场，切实维护好粮食流通市场秩序。
国家粮食局
二○○六年十二月十一日
兰州市外商投资企业用地优惠办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市外商投资企业用地优惠办法
兰政发[1993]13号
一九九三年一月三十日
第一条 为鼓励外商投资，保护外商投资企业的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《甘肃省鼓励外商投资优惠办法》之规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法所称包商投资企业，是指中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业。
第三条 在本市行政区域内的外商投资企业使用土地，均适用本办法。
第四条 外商投资企业用地优先安排。市、县人民政府按审批权限审批。
第五条 使用土地程序：
1.外商投资企业持工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和批准的项目建议书，向市、县土地管理部门申请用地。
2.规划、土地管理部门在收到申请十日内向用地者提出规划要求、使用年限和出让金标准。
3.经与用地者协商一致，履地报批手续，获准后由出让双方签订合同，并按合同规定交纳地价和各项费用后，由市、县土地管理部门登记、核发《外资企业国有土地使用证》。
4.外商投资企业可参加土地部门的土地招标和土地拍让。
第六条 地价、土地使用费：
1.外商投资兴办文化、教育、科学研究、医疗卫生、社会公益、交通、采矿、农林、畜牧及城市给排水、道路、市政公用设施等各种基础设施的项目用地，划拨给土地使用权，在经营期限内免征土地使用费。
2.获得优惠地价的外商投资项目用地，经市政府批准可转让、出租或抵押。
第八条 本办法由兰州市土地管理部门负责解释。
第九条 本办法自公布之日起执行。
芜湖市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法
市政府令 第12号
《芜湖市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法》已经2005年4月4日第28次市政府常务会议通过，现予印发，自2005年5月1日起施行。
市长沈卫国
二OO五年四月十九日
芜湖市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法
第一章总则
第一条为了进一步完善我市社会救助体系，缓解市区城市居民最低生活保障对象（以下简称城市低保对象）因医治重大疾病造成的生活困难，规范医疗救助资金的使用管理，根据市政府关于加快我市社会救助体系建设的目标和要求，制定本办法。
第二条市区城市低保对象医疗救助（以下简称医疗救助）是对市区城市低保对象医治大重病给予适当救济的医疗救助制度。
第三条医疗救助坚持政府救助与社会帮扶相结合，实行属地管理。
第四条市民政部门是本市医疗救助工作的管理部门，负责检查、指导和管理全市医疗救助工作。
区民政部门负责本辖区内医疗救助的审批和管理工作。
街道办事处
（或镇人民政府，下同）负责本辖区内医疗救助的审核及具体管理工作。
社区居委会（或村民委员会，下同）负责医疗救助的初审及相关服务工作。
财政、劳动和社会保障、卫生等部门在各自职责范围内负责医疗救助的有关工作。
第二章救助范围、对象及标准
第五条市区城市低保对象有下列情况之一的，可以申请医疗救助：
（一）因恶性肿瘤（含白血病）手术及放化疗、尿毒症透析、内脏器官移植的；
（二）因患急性坏死性胰腺炎、急性重症肝炎、严重脑外伤、肝硬化失代偿期、高血压病Ⅱ期及其以上、单纯口服药物无效的糖尿病、慢性肾功能衰竭、慢性心功能不全、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、部分慢性精神病维持治疗期（(1)器质性精神障碍(2)精神分裂症(3)无自杀行为的抑郁症）、结核病活动期、帕金森氏病、慢性肾炎、子宫内膜异位病、运动神经元病等疾病，申请救助当年家庭实际支付医疗费累计超过800元的；
（三）其他应当给予医疗救助的。
第六条符合本办法第五条第（一）项规定的，对申请救助当年家庭实际支付医疗费按不同比例分段累计救助金额，最高不超过20000元。计算方法如下：
6000元以下（含6000元）为60％；
6000元以上为70％。
符合本办法第五条第（二）项规定的，对申请救助当年家庭实际支付医疗费超过800元的部分按不同比例分段累计救助金额，最高不超过4000元。计算方法如下：
800元以上至6000元以下（含6000元）为60％；
6000元以上为70％。
家庭实际支付医疗费是指患者的医疗费扣除其医疗保险或单位报销、补助以及社会帮扶等金额后剩下的部分。
第三章申请、审批及发放
第七条申请医疗救助，由户主或其他主要家庭成员向户口所在地的社区居委会提出书面申请，并填写《芜湖市市区城市低保对象医疗救助审批表》。
第八条市区城市低保对象申请医疗救助时，应持本人身份证、户口簿、芜湖市市区城市居民最低生活保障金领取证，并出示下列相关材料，相关材料需要有关部门和单位提供的，有关部门和单位应当免费如实提供：
（一）患者是否参加职工基本医疗保险的证明（由职工基本医疗保险管理机构出具）；
（二）区级以上医疗机构的诊断证明和医治重大疾病的医疗费收据或报销分割单以及病情摘要；
（三）家庭成员所在单位或相关部门和社会各界扶贫帮困情况的证明（分别由单位或相关部门和户口所在地社区居委会出具，户口所在地与实际居住地不一致的,由实际居住地社区居委会出具）；
（四）其他需要提供的材料。
第九条在全年可享受的最高救助金额范围内，符合本办法第五条第（一）项规定的，每季度可申请救助一次；符合本办法第五条第（二）项规定的，每半年可申请救助一次。
１年内多次申请的，其家庭实际支出医疗费和救助金应累计合并计算。
第十条社区居委会收到申请医疗救助所需材料后，应在7个工作日内完成调查核实，并向街道办事处提出初审意见；街道办事处在5个工作日内向区民政部门提出审核意见；区民政部门应在７个工作日内完成审批。
初审、审核、审批结果均应在申请人户口所在地社区居委会张榜公布，每次张榜公布时间为3天。户口所在地与实际居住地不一致的,在实际居住地社区居委会张榜公布。
对张榜内容有异议的，由张榜单位的上一级机关重新调查核实，并张榜公布调查结果。
第十一条对张榜无异议的，由街道办事处在审批后的5个工作日内按审批结果发放医疗救助金; 街道办事处也可委托社区居委会发放。
第十二条对急性突发性救助的申请，可由市民政部门直接受理，并在5个工作日内完成审核审批，交申请人户口所在地的区民政部门按程序发放医疗救助金。
第四章资金来源、使用及监管
第十三条医疗救助资金采取政府专项出资和组织社会捐赠相结合的办法筹集。政府专项出资由市、区两级政府按1∶1比例分担。
市、区财政部门分别设立医疗救助资金专用帐户，并负责安排本级医疗救助资金预算。
为医疗救助捐赠的资金纳入同级医疗救助资金，单独列帐。
第十四条区民政部门每年6月下旬和12月下旬向市民政部门报告本区接受医疗救助的人数和金额。市财政部门每年1月上旬和7月上旬将市级负担的医疗救助资金拨付各区。
第十五条医疗救助资金的筹集、使用及发放情况，接受审计、财政部门监督检查，定期向社会公布，接受监督。对不按规定发放医疗救助资金或预算资金不落实的，停止向该区拨付市级医疗救助资金。
第十六条对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取医疗救助的居民，由区民政部门追回医疗救助金。
对玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压、拖欠医疗救助资金的工作人员，依照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第十七条各县可根据本办法，结合实际，制定本县的城镇低保对象医疗救助办法。
第十八条本办法由市民政局负责解释。
第十九条本办法自2005年5月1日起施行。
