文昌市人民政府关于印发《文昌市优抚对象抚恤补助自然增长暂行规定》的通知
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文昌市人民政府关于印发《文昌市优抚对象抚恤补助自然增长暂行规定》的通知
海南省文昌市人民政府
文昌市人民政府关于印发《文昌市优抚对象抚恤补助自然增长暂行规定》的通知
文府[2005]279号
颁布日期： 2005.09.29 颁布单位： 省政府
文府[2005]279号
文昌市人民政府关于印发《文昌市优抚对象抚恤补助自然增长暂行规定》的通知
各镇政府、办事处，各农（林）场，市政府直属各单位：
《文昌市优抚对象抚恤补助标准自然增长暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○五年九月二十九日
文昌市优抚对象抚恤补助标准
自然增长暂行规定
第一条 为保障优抚对象的抚恤补助标准与国民经济的发展相适应，使抚恤补助标准与人民生活水平同步提高，根据国务院办公厅《关于加强优抚工作的通知》（国发[1998]7号）精神，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 抚恤补助自然增长机制，是指优抚对象抚恤补助标准的调整，随着当地经济发展和人民群众生活水平的提高而提高的一种经费增长机制。
第三条 实行国家抚恤，地方政府补足的原则，建立优抚对象抚恤补助自然增长机制，保障优抚对象的抚恤补助标准与当地人民群众的生活水平同步提高。
第四条 革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属（以下简称“三属”）和在乡革命伤残军人、在乡复员军人、红军失散人员、带病回乡退伍军人、革命堡垒户（统称优抚对象），依照本办法的规定享受抚恤和补助。
第五条 农村义务兵家属优待金标准，原定每人每年800元，从2006年起，每人每年增发100元，以此自然增长。优待金由市财政转移支付拨付到各镇、办事处发放。孤老“三属”人员、孤老复员军人、孤老伤残军人每人每月优待金自然增长20元。
第六条 城镇义务兵家属优待金标准，原规定每人每年优待金500元，现调整为每年600元，由市财政拨款到市民政局统一发放。
第七条 抚恤、补助对象自然增长标准，按每月20元、10元两种不同标准增长，在部队曾任干部的老复员军人在原补助的基础上每人每月增补20元，其他的增补10元。
第八条 自然增长年限为每年一次，由市民政局优抚股编制自然增长人员花名册，发放由有关部门实施。
第九条 中央及省财政下拨的抚恤经费和调整提高的抚恤补助标准的经费，作为建立抚恤补助标准自然增长的基本标准经费。
建立抚恤补助标准自然增长机制所需的增长经费由市人民政府列入市财政预算解决。
第十条 各镇、办事处、农、林场及有优抚对象的相关单位要安排一定的经费，解决本单位的重点优抚对象抚恤补助标准自然增长过程中碰到的特殊问题。
第十一条 具有双重身份的优抚对象，其抚恤补助标准，按类别高的一类执行。
第十二条 抚恤补助对象被判处徒刑、剥夺政治权利或通缉期间，停止抚恤补助。
第十三条 本规定由市民政局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起一个月后施行。
卫生部办公厅关于布置2010-2011年卫生统计工作的通知
卫生部
卫生部办公厅关于布置2010-2011年卫生统计工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位：
根据工作需要，我部对2009年实施的《全国卫生资源与医疗服务调查制度》（以下简称《调查制度》）所附部分调查表进行了修订，2010-2011年的卫生统计调查按照修订后的调查表实施。卫生监督、疾病控制、妇幼卫生、新型农村合作医疗调查按照《卫生部关于执行<全国卫生监督调查制度>等4项制度的通知》（卫办发〔２０１０〕19号）实施，具体任务由有关业务司局布置。现将有关事宜通知如下:
一、《调查制度》修订内容
（一）卫生机构调查表（卫统1表）。
1.二级以上医院月报表（卫统1-9表）：填报单位增加二级以上妇幼保健院和专科疾病防治院。
2.其他医疗机构月报表（卫统1-10表）：指标增加“出院者占用总床日数、代报的社区卫生服务站、代报的社区卫生服务站诊疗人次数”。社区卫生服务站和分支机构(社区卫生服务中心除外)不再填报此表，社区卫生服务站数字由所属社区卫生服务中心代报，分支机构数计入所属上级单位中(见附件1)。
3.村卫生室年报表（卫统1-4表）：省级数据上传时间延至2011年2月20日。
（二）卫生人力基本信息调查表（卫统2表）。疾病预防控制中心公共卫生医师不填报第2.3项（医师执业证书编码）和第2.5项（医师执业范围代码）。通过医师资格考试人员第2.2项（从事专业类别代码）选择“11或12”，第2.4项（医师执业类别代码）选择“3公共卫生”。《卫生机构其他科室分类与代码》增加“74 输血科（血库）”。
（三）医院出院病人调查表。沿用2007年卫统4表式样（见附件1）。第1.1项（医疗付款方式）、第2.2项（入院科别代码）、第3.2项（出院科别代码）执行2009年统计分类，第5.5项（手术编码）填报2008版ICD-9-CM3编码。
二、有关要求
（一）更新卫生人力基本信息数据库（以下简称人力库）。我部正组织编制《2010-2020年医药卫生人才发展规划》，所需基础数据由人力库提供，更新人力库是今年全国卫生统计工作重点。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要加大工作力度，严格数据审核，提高数据准确性和完整性，各地区人力库报送率不应低于95%（报送要求见附件2）。各填报单位务必于2010年9月底前更新并重新上报本单位人力库，省级直报平台于2010年10月12日自动上传本地数据。
（二）继续做好医疗服务信息月（季）报与发布工作。按照《卫生部办公厅关于认真做好医疗服务信息月（季）报与发布工作的通知》(卫办医管发〔2009〕233号)要求，医疗机构要按时报送月报表，三级医院和有条件的二级医院按季导入出院病人数据库；省级卫生行政部门要及时上传数据，发布本地区医疗服务信息。我部已按月发布全国医疗服务信息，从今年下半年起将按季发布公立医院门诊和住院病人次均医药费用信息。
（三）动态维护医用设备数据库。有关医疗机构要根据设备购进及报废等情况，录入新增设备，标识报废设备，删除重复记录。从2010年10月起，省级直报平台每月5日自动上传本地医用设备数据库。
（四）及时完成2010年年报任务。除村卫生室年报数据延期20日上传外，其他医疗卫生机构年报数据上传时间不变。
开展死因统计工作的省级卫生行政部门或疾病预防控制中心收集县区死因调查点卡片库和人口数，于2011年2月底以前上报我部统计信息中心。
（五）动态维护卫生机构信息表。机构信息表是系统管理、统计分类汇总和医疗机构执业证书编号的基础。县区级卫生局要依据医疗机构登记注册和医院等级评审等行政记录，添加新增机构信息，修订机构类别、设置主办单位和医院等级等属性代码。新增机构从下月起直报数据。
（六）做好省级直报平台建设与维护工作。由于统计数据库日益庞大，建议数据量较大和用户较多的省（区、市）应用集群负载均衡策略。我部拟于今年9月上旬进行系统升级，主要增设机构信息表报表期、强化系统安全和在线分析功能。省级系统管理员要做好数据备份和迁移、系统升级等工作。
三、保障措施
（一）加强领导，组织实施。各级卫生行政部门要加强领导，做好《统计制度》布置工作，组织实施各项统计调查。医疗卫生机构要认真报送法定调查表，各单位人事和设备管理部门要协助统计部门上报人力库及设备库。各级各类医疗卫生机构应当服从所在地卫生行政部门的统计管理，任何单位不得拒报、迟报和漏报。
（二）加强统计能力建设，保障统计工作经费。今明两年统计任务艰巨。省级卫生行政部门要加强统计机构建设及人员配备，地市级和县区级卫生局要固定专人负责统计工作。保障省级直报平台建设及系统维护、工作布置及人员培训等工作经费。
（三）建立数据质量控制体系与评估制度，提高直报数据质量。各级卫生行政部门要建立数据质量控制体系，严格执行系统审核，建立会审、订正和督查制度，努力提高直报数据质量。我部拟建立直报数据质量评估制度，对各地区数据质量及报送情况进行年度考核评比（考核方案另行通知）。
附件： 1.修订的调查表表式.doc
http://61.49.18.65/publicfiles///business/cmsresources/mohwsbwstjxxzx/cmsrsdocument/doc10235.doc
2.2009年人力库报送情况及2010年数据报送要求.doc
http://61.49.18.65/publicfiles///business/cmsresources/mohwsbwstjxxzx/cmsrsdocument/doc10234.doc
甘肃省重点农田保护管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省重点农田保护管理办法
（１９９０年５月２９日甘肃省人民政府发布）
第一条 为贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策，根据《中华人民共和国土地管理法》和《甘肃省实施土地管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的重点农田包括：
（一）高产稳产的粮、棉、油、糖生产基地（含国家投资整治的粮、棉、油、糖生产基地）；
（二）城镇长期保留的蔬菜生产基地；
（三）种植名、优、特、稀作物的农田；
（四）新修的水地和水平梯田；
（五）生产粮食只能或不能满足基本用粮需要的农村集体经济组织（不含城市规划区内的农村集体经济组织）的全部耕地。
第三条 重点农田保护范围由县（市、区）农业部门负责确定和划分，报同级人民政府批准。土地管理部门主管重点农田的保护管理和监督检查。
第四条 各级人民政府要将重点农田保护管理纳入政府目标管理、列入政府主管领导任期目标责任制，对重点农田保护管理工作进行不定期抽查和定期检查。
第五条 县（市、区）人民政府要组织有关部门对本地区划定的重点农田进行分等定级和编号，土地管理部门对重点农田的位置、面积、利用类型和等级进行登记，建立档案、作为保护管理的依据。
第六条 乡（镇）要成立重点农田保护小组，制订具体保护措施，村、社要有专人负责。保护重点农田的内容要写入乡规民约，互相监督，共同遵守。
第七条 重点农田保护范围的划分要符合土地利用总体规划，并同时安排好集镇、居民点建设和交通、水利等项用地。
第八条 重点农田内的零星居民住房，要按规划有计划地拆迁，腾出的土地，可优先安排给拆迁者耕种。县（市、区）人民政府从地方留成的耕地占用税中，给拆迁者以适当补助，其他非农业生产设施要做到有计划地逐步拆迁，并及时做好原占地的复垦工作。
第九条 重点农田内不准建房、建坟、建窑烧砖。不准乱种速成林、乱建果园、乱挖鱼塘，不准采石、挖砂、取土，不准荒芜。国家确定的建设项目或其他非农业建设确需征用或占用（包括临时用地）的，除河西大片灌溉农田上农民建住房外，一律报经省人民政府批准，凡对重点农田有污染的建设项目不予批准。
第十条 严禁向重点农田内排放污水和工业废气、废液、废渣等有害物质。
第十一条 经批准征用重点农田（包括临时用地）的用地单位，按《甘肃省实施土地管理办法》征地类规定标准的上限支付被征地单位各种费用。
第十二条 对重点农田进行农业内部结构调整，须经县级以上人民政府批准。土地管理部门派人现场探测、定位。
第十三条 重点农田允许有偿转包给有经营能力者，以家庭农场或联户经营为发展方向，做到规模适度，集约经营，重点农田的转包和接包可以在本村、组内进行，也可以打破村、组界限。
第十四条 对重点农田要不断培肥地力，保护、完善水利设施。防止土地沙化、盐渍化和水土流失，不准搞掠夺经营。
第十五条 承包重点农田不耕种而从事非农业生产的农户，由发包单位收回土地并包给有经营能力者；对无力耕种的，可由发包单位收回或促其转包，对重用轻养致使重点农田地力下降的，除处以每亩五百元以下的罚款外，还可由发包单位将地收回重新发包。
第十六条 集体或个人承包经营重点农田荒芜一年以内的，要批评教育，限期恢复耕种，超过一年的，按同类农田产值二倍收取土地荒芜费，二年以上仍不耕种的，加倍收费，并由发包单位收回土地，重新安排，收取的土地荒芜费，列入乡（镇）财政收入。荒芜期间仍要按规定缴纳各种应交的税、粮。
第十七条 对侵占、破坏、污染和擅自改变重点农田使用性质者，除限期整治恢复耕种外，并处以每平方米十元至十五元的罚款，情节严重的，还要由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法规定的罚款，由县级以上人民政府土地管理部门收取，上缴同级地方财政。
第十九条 在提高重点农田地力等级和保护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府予以表彰和奖励。
第二十条 本办法由甘肃土地管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
