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国家税务总局


国家税务总局关于外商投资企业外方投资不到位有关企业所得税税务处理问题的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，深圳市地方税务局：
为正确执行有关外商投资企业的税收优惠政策，加强税收管理，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则的有关规定，现对外商投资企业的外国投资者投资不到位有关企业所得税税务处理问题明确如下：
一、外商投资企业的外国投资者投资不到位是指：在有关法律、法规规定或投资合同明确的出资期限内，外商投资企业的外国投资者无合法理由未履行或未完全履行其注册资本部分的出资义务。
二、外国投资者投资不到位的外商投资企业，凡已被有关部门依法取消外商投资企业资格的，对以该外商投资企业名义实际从事的各项生产经营活动，均不适用有关外商投资企业的所得税税收法律、法规确定纳税义务；而应按照内资企业有关的税收法律、法规计算缴纳企业所得税。
三、对外国投资者投资不到位的外商投资企业，在有关部门取消其外商投资企业资格之前，可暂按外商投资企业的有关税收法律、法规计算缴纳企业所得税；但对其中外国投资者已投入的资本金未达到企业投资各方已到位资本金25％的外商投资企业，不予享受有关外商投资企业的所
得税税收优惠待遇。
四、对外国投资者投资不到位但尚未被取消外商投资企业资格的外商投资企业，外国投资者在以后年度补投资金到位或投入的资本金达到企业投资各方已到位资本金25％的，经当地主管税务机关核实，可从该年度起享受税法规定的减低税率优惠以及自企业获利年度起计算的定期减免
税期的剩余年限优惠，不得追补享受该年度以前经营期间相应的税收优惠。
五、各地在对外商投资企业进行1998年度企业所得税汇算清缴时应严格按本通知执行。对1998年度以前的情况，可在《中华人民共和国税收征收管理法》第三十一条第二款规定的时效内，按照本通知的规定追溯执行。



1999年4月14日
民政部


民政部关于加强民政信访工作的意见
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
近年来，随着党的各项民政政策的落实，民政信访工作有了很大变化，主要表现在要求平反冤假错案和落实政策的来信来访大量减少，反映民政对象的生产生活问题、揭发不正之风和提改革建议的信件相对增加。因此，当前和今后一个时期，民政信访工作的主要任务是：为民政对象排
忧解难，扶贫济困；查处不正之风，推动民政职业道德建设；为各项民政工作的改革和建立具有中国特色的社会保障制度献计献策，总之，为社会主义物质文明和精神文明建设做贡献。为适应这一新形势，认真贯彻今年五月中共中央办公厅、全国人大常委会办公厅和国务院办公厅联合召开
的全国信访工作座谈会精神，对进一步加强民政信访工作提出以下意见。
一、提高认识，加强领导。民政信访工作是民政业务的组成部分，是各级民政部门联系民政对象的桥梁和渠道。通过信访工作，经常联系民政对象，倾听他们的呼声，体察他们的疾苦，对做好民政工作，改进机关作风，提高工作效率都是极为重要的。因此，各级民政部门都要把民政信
访工作列入议事日程，加强领导，定期研究部署信访工作；要有主要领导同志分管；各级领导同志要亲自处理重要的信访案件；优抚安置、救济福利、财务审计等单位要积极支持配合。要切实加强民政信访工作部门的建设，各省、市、自治区民政厅(局)要有信访工作机构，地、市、县(区)
民政局也要根据当地的具体情况，设相应的工作机构，或者配备专职干部；要选派熟悉民政业务、作风正派、有能力、有文化、身体好的干部充实到民政信访工作部门；要给信访工作部门创造一定的工作条件，支持他们的工作，关心他们的生活，切实帮助他们解决存在的实际问题。
二、进一步加强民政信访工作，主动当好领导的参谋。各级信访工作部门和广大信访干部要根据新时期民政信访工作的特点，积极贯彻信访工作的方针，改进工作作风，开创工作的新局面。要认真贯彻中央书记处关于“因地制宜、量力而行、积极主动解决问题”的指示精神，迅速解决
历史遗留问题，抓紧处理上访老户的问题，迎接党的“十三大”。要深入实际、调查研究、多干实事，帮助优抚对象和社会困难户解决现实生产、生活困难。要积极参与查处违法乱纪案件，坚决纠正以赈谋私、优亲厚友等不正之风。要充分利用民政信访工作反映灵敏的特点，做好信息反馈
工作，把通过信访反馈的大量民政工作信息，经过筛选、综合、分析、整理，供各级领导同志和业务部门研究政策，指导工作。
三、要切实做好县(区)民政局的信访工作。民政工作对象在基层，百分之九十以上的来信来访是来自农村的优抚、社会困难户，他们反映的问题绝大多数属于县(区)民政局解决的职权范围。因此，做好县(区)民政局的信访工作是做好民政系统信访工作的关键。第一，各省、市、自治区
民政厅(局)要加强对县(区)民政信访工作的领导，把为基层工作服务当作自己的责任。第二，县(区)民政局要把信访工作作为自己的一件大事来抓，配备得力干部负责信访工作，努力把问题解决在基层，矛盾不上交，不推脱责任。第三，要深入基层，调查研究，通过处理典型案件，推动各
项民政政策的落实。第四，要经常向当地党委和政府汇报民政对象反映的重大问题，争取地方党委和政府的领导和支持，切实解决民政对象的一些能够解决的实际问题。
以上意见，请各省、市、自治区民政厅(局)结合本地区信访工作的实际情况，参照执行。



1986年11月4日