迪庆州重点外来投资企业挂牌保护制度
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迪庆州重点外来投资企业挂牌保护制度
云南省迪庆州人民政府
迪庆州重点外来投资企业挂牌保护制度
第一条 为进一步扩大对外开放，切实改善投资环境，依法保护外来投资企业的权益，根据《迪庆藏族自治州人民政府关于扩大对内对外开放的若干暂行规定》，特制订本制度。
第二条 迪庆州重点保护外来投资企业是指在迪庆区域内，诚实守信、依法经营、照章纳税、规范用工行为、积极吸纳当地劳动力，持有《州外在迪投资企业认证书》，并符合下列条件之一的州外在迪投资企业：
1.投资总额1亿元人民币或1000万美元以上，或外来资金实际到位800万元人民币或50万美元以上的；
2.年产值或年销售收入达2000万元人民币以上的；
3.年交纳税款达80万元人民币以上的；
4.吸纳当地劳动力不低于70%,按时足额缴纳社会保险费的。
第三条 达到上述条件的企业可自愿向迪庆州外事招商局及迪庆州监察局同时申报迪庆州重点保护外来投资企业称号。
第四条 迪庆州外事招商局和迪庆州监察局根据企业的申请，按照本制度第二条的标准，联合召集相关部门每年评选一次迪庆州重点保护外来投资企业，报州政府审批后，在《迪庆日报》上公布，并由州政府颁发“迪庆州重点保护外来投资企业”匾牌，实行挂牌保护。
第五条 州级领导对迪庆州重点保护外来投资企业实行挂钩联系，定期或不定期听取企业汇报、到企业了解情况、调研工作，为企业排忧解难。
第六条 外来投资企业应遵守国家法律法规。同时，严禁行政执法部门对挂牌保护企业检查等公务活动中接受企业人员的宴请、娱乐和馈赠；严禁利用职权在挂牌保护企业报销应由单位和个人开支的费用；严禁强行向挂牌保护企业推销商品、订购报刊杂志、拉赞助广告；严禁强制挂牌保护企业参与或开展非政府组织的达标、评比、竞赛活动。
第七条 对迪庆州重点保护外来投资企业实行收费控制制度：严禁任何部门和单位向重点保护外来投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款及吃、拿、卡、要、报。向重点外来投资企业的收费，必须按规定实行收费登记卡制度，公开收费项目和标准，增强收费透明度，依法保护外来投资企业的合法权益。
禁止任何部门和单位利用职权，指定中介机构和企事业单位搞垄断或变相垄断经营。凡具备资质条件的中介机构都可为外来投资企业提供验资、公证、审计、评估、咨询、人事代理、规划设计、建筑施工等服务。
第八条 建立重点保护外来投资企业现场办公会议制度。对重点保护外来投资企业，在申办期、建设期、生产期遇到需协调两个以上部门解决的重大问题，由各级招商部门拟定现场办公会方案，经分管领导同意后，召开现场办公会研究解决，实行跟踪服务。
第九条 同等条件下，优先为迪庆州重点保护外来投资企业协调,提供供水、供电、交通、通讯及产业配套等服务。
第十条 迪庆州重点保护外来投资企业经归口管理部门推荐，州政府审核，可按规定程序，参加我州的参政、议政活动和各类先进评选活动。
第十一条 迪庆州重点保护外来投资企业项目所在地乡（镇）党委、政府应积极加强对社区群众的宣传教育工作，着力打造“投资安全高地”、“投资服务高地”和“投资成本洼地”，努力营造投资的良好软环境。
第十二条 对违反本制度的行政执法部门及挂牌保护企业的处理办法。
（一）违反国家法律法规，擅自向挂牌保护企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和吃、拿、卡、要、报的国家行政执法机关及其工作人员，监察机关一经查实，视情节轻重给予相应的纪律处分；（二）行政执法部门以检查挂牌保护企业为名，谋取部门和个人私利，监察机关一经查实，除依法没收、追缴或者责令退赔违反规定取得的财物外，视情节轻重，同级监察机关将给予责任人纪律处分；（三）对于顶风违纪违法，打击报复举报人以及刁难挂牌保护企业的，监察机关要从重处理，触犯刑律的，移送司法机关处理；（四）因部门领导渎职失职，本部门发生有令不行，有禁不止，违反本制度的行政行为，监察机关依据有关规定对负有直接领导责任的部门主要领导给以纪律处分；（五）违反本制度的国家机关工作人员，一经查实，由监察机关向其主管部门提出给以纪律处分的监察建议；（六）挂牌保护的企业违反本制度，视情节轻重，给予警告和摘牌处理。
第十三条 本制度由迪庆州招商引资领导小组办公室负责解释。
第十四条 本制度自2005年7月1日起施行。
昆明市人民政府办公厅转发市工商局关于昆明市知名商标认定和保护办法的通知
云南省昆明市人民政府办公厅
昆明市人民政府办公厅转发市工商局关于昆明市知名商标认定和保护办法的通知
昆政办〔2008〕93号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：
昆明市工商局制定的《昆明市知名商标认定和保护办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年九月七日
昆明市知名商标认定和保护办法
昆明市工商管理局
第一条 为加快全市商标战略的实施，促使企业更好地利用商标树立形象，增强我市注册商标的知名度，提高经济效益，增强企业市场竞争能力，加强对知名商标的培育和保护力度，保护商标注册人的合法权益，依据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等规定，结合昆明市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称昆明市知名商标是指在本市行政区域内享有较高声誉、为相关公众所知晓，并依据本办法予以认定的注册商标。
第三条 设立“昆明市知名商标认定和保护工作委员会”（以下简称“市知名商标认定委”）。主任由市政府分管工业的副市长担任，成员由市工商局、市知识产权局、市质监局、市经委、市商务局、市财政局、市农业局等相关部门组成。“市知名商标认定委”在知名商标的认定和保护方面有培育、认定、保护、奖励等职责。“市知名商标认定委”下设“昆明市知名商标认定和保护工作委员会办公室”（以下简称“市知名商标认定办”）具体负责“市知名商标认定委”的日常工作。办公室设在市工商局。
第四条 昆明市知名商标的认定和保护，遵循公开、公正、公平和自愿申请、特别保护的原则。
第五条 申请认定昆明市知名商标应当符合下列条件：
（一）商标所有人为本市依法设立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户和户籍在昆的自然人；
（二）申请认定的商标是依法核准的有效注册商标，商标权属关系明晰，无权属争议；
（三）申请认定的商标，自商标核准注册之日起连续依法使用；
（四）申请认定的商标为商品商标、服务商标、集体商标和证明商标；
（五）申请认定的商标，其产品或者服务在本市的知名度、满意度较高，能较长时期保持稳定、社会声誉好;消费纠纷能及时得到圆满解决；
（六）申请认定的商标，其商品质量、销售额、市场占有率等主要经济指标在我市同行业中具有较高知名度;
（七）商标所有人应具有商标专管机构或人员，并依法制定商标使用、管理及保护制度。
第六条 申请认定昆明市知名商标，应当提交下列证明材料：
（一）填写《昆明市知名商标认定申请表》；
（二）申请人主体资格证明复印件；
（三）有效《商标注册证》及其变更、续展、转让证明的复印件；
（四）使用该商标的商品销售区域证明；
（五）使用该商标的商品质量证明；
（六）使用该商标的商品近二年的主要经济指标（年产量、销售额、利润、纳税额、市场占有率等）；
（七）商标所有人对该商标的使用、管理制度建立情况和对商标知识产权保护记录的证明；
（八）证明商标知名的其他材料。
申请人对所提交的文件、材料的真实性、合法性负责。
第七条 昆明市知名商标按以下程序进行认定：
（一）申报。申请认定昆明市知名商标的商标所有人，根据本办法规定，向“市知名商标认定办”提出申请，并填报《昆明市知名商标认定申请表》及本办法第五条规定的相关材料。
（二）初步审定。“市知名商标认定办”对认定申请进行受理，并对申报材料按昆明市知名商标认定条件认真审查，签署初审意见后，报送“市知名商标认定委”审定。
（三）评审。“市知名商标认定委”对“市知名商标认定办”的初审意见进行审核后提出评审意见。
（四）公示。对符合昆明市知名商标认定条件的商标，由“市知名商标认定委”在市级媒体上进行公告。公告之日起30日内，任何单位和个人均可提出异议。对不符合昆明市知名商标认定条件的商标，书面通知申请人。
（五）认定。初审公告期满无异议或者经裁定异议不成立的，经“市知名商标认定委”复核确认，通过认定，予以公告并颁发《昆明市知名商标证书》；经裁定异议成立的，不予认定。
第八条 申请、评审和认定昆明市知名商标，除按规定收取评审、公告费外不得向申请人收取任何费用。
第九条 昆明市知名商标享有和承担的权利和义务：
（一）昆明市知名商标所有人可在其产品的包装、装潢、服务场所、广告宣传、贸易活动中，使用“昆明市知名商标”字样、标志；
（二）昆明市知名商标享有由昆明市工商局向省工商局推荐申报云南省著名商标的优先权；
（三）对获得昆明市知名商标的企业，工商行政管理部门应当重点予以保护。
（四）昆明市知名商标所有人不得超出商标注册核准范围使用该“知名商标”。
（五）昆明市知名商标所有人依法转让该商标的，受让人应当按照本办法规定，重新申请认定。
第十条 任何单位或个人不得擅自使用与昆明市知名商标商品特有的名称、包装、装潢相同或者相近似的名称、包装、装潢；
第十一条 任何单位或个人不得擅自将与昆明市知名商标相同或者相近似的文字、图形以及其他组合形式作为企业或者其他组织的名称或者字号使用。但有下列情形之一的除外：
（一）昆明市知名商标的文字为县级以上行政区划地名的；
（二）昆明市知名商标的文字为全国或者全省闻名的江、河、湖、海、山以及名胜等名称的；
（三）昆明市知名商标的文字具有其它公用性质的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十二条 任何单位或者个人不得擅自在商品包装或者容器、装潢、说明书、商品交易文书、广告宣传、展览以及其他活动中，使用“昆明市知名商标”的字样。
第十三条 任何单位或者个人不得擅自在商品上使用与昆明市知名商标相同或者相近似的商标。
第十四条 昆明市知名商标有效期为三年，自发证之日起计算。昆明市知名商标有效期届满前1个月，商标所有人可以向“市知名商标认定办”提出重新认定申请。经“市知名商标认定委”审核符合本办法认定条件规定的，应予公告。逾期不申请的，不再享有昆明市知名商标资格。
第十五条 “市知名商标认定委”成员及其他相关工作人员在受理昆明市知名商标申请材料时，应认真做好登记、保管，严守商业和技术秘密，不得对申请材料进行评价。在评审认定工作过程中，要严守纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊。违反上述要求的，由“市知名商标认定委”通报批评。情节严重构成犯罪的，依法追究法律责任。
第十六条昆明市知名商标认定过程中，“市知名商标认定委”成员及其他相关工作人员与申请人有利害关系的，应主动申请回避。申请人认为工作人员在知名商标认定工作中有利害关系的，可以提出回避申请。
第十七条 经昆明市知名商标认定和保护工作委员会认定的“昆明市知名商标”企业，由同级财政给予每件奖励人民币2万元。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
关于发动和支持群众办小煤矿若干问题的规定
四川省人民政府
关于发动和支持群众办小煤矿若干问题的规定
四川省人民政府
为了贯彻中央[1984]1号和4号文件精神，调动广大群众办矿的积极性，加快小煤矿的发展，搞好安全生产，提高经济效益，作如下规定：
一、明确指导思想。发动群众办小煤矿，是解决我省能源不足的重大措施，是山区人民勤劳致富的重要门路。各级政府和有关部门都要根据“国家、集体、个人一起上”的精神，解放思想，放宽政策，精心指导，加快步伐，积极发动和支持群众集体和个人办小煤矿。对小煤矿煤炭运输
和器材供应要妥善安排。办矿资金有困难的要加以扶持。
二、统筹规划布点。煤炭资源的开发利用，要统筹规划，合理布点，做到“有水快流”。凡是有煤炭资源的县，都要积极发动群众办小煤矿。没有资源的县，可到有资源的地方办矿。交通不方便、销路不好的地方，切不可盲目发展。严禁乱挖滥采，决不可在一个小范围内开很多井口。
一般小矿应有五至十年的储量，一万吨以上的矿应有十至十五年的保有储量。国营煤矿二、三十年中采不到的煤炭，划出若干片块给小矿开采。国营矿的某些井口，采区或工作面，不宜于正规生产的，可以包给职工或农民群众开采，也可组织联合开采。
三、实行有证开采。集体和个人都可以申请开办小煤矿。申请办矿必须具备基本的办矿条件，即有一定的资源，有懂行的矿长，有起码的安全生产条件。办矿单位首先向县乡镇企业局提出申请。由乡镇企业局根据申请者提出的办矿基本条件和办矿地点、开采范围、生产能力、资金状况
、技术力量，以及井田边界及开采布置的示意图，进行审批，发给“开采证”。在中直矿、省属矿井田范围内开办小矿，要征得四川煤管局的同意；在市、地、县矿范围内办小矿，要征得市、地、县煤炭主管部门的同意。县工商局凭“开采证”，发给“工商营业执照”。
四、多种形式办矿。可以集体办，可以个人办，也可以合伙办。提倡国营与集体、集体与集体、集体与个人联合办矿。在资源较富的矿点，可联合举办规模稍大一点的矿井。合资经营的矿井，在利润分配上可以突破原乡镇企业的分红比例，让投资者多得实惠。
五、确保安全生产。任何形式的群众办矿，都要坚持安全第一的方针，认真贯彻执行国家矿山安全法规和《小煤矿安全规程》。不准在河流、水库、铁路、桥梁、文物古迹等建筑物下边开采，不准在越界开采，不准开采保安煤柱，不得危及邻矿的安全。每个矿必须具备两个通到地面的
安全出口，不准独眼井生产，不准明火明电照明和放炮。高沼气矿和年产一万吨以上的矿，还要消灭自然通风和明闸刀开关。所有的小煤矿，都应当配齐技安员、瓦检员、放炮员和会计出纳，建立严格的安全管理制度和岗位责任制，按规定提取安全管理费。经济承包一定要包安全指标和安
全措施。一万吨以上的矿还应有作业规程及操作规程。
六、切实加强管理。各级乡镇企业局要加强对群众办矿的管理，矿业公司应组织好技术服务，进行具体指导。产煤多的地县矿业公司要建立矿山救护队，配齐救护器材，开展矿山救护。省和有条件的地县要建立培训基地。对小煤矿的矿长、技安员进行轮训。
抓好现有小煤矿的技术改造，增强抗灾能力，提高经济效益。无论乡办、村办或个人办的矿，都要按生产量，每吨煤提四元维简费和四元价外补贴，由县农行专户储存，县乡镇企业局监督使用。
对群众办矿抓得好的，安全生产及管理工作出色的，应当予以奖励。对工作失职、管理混乱、安全差的，应当予以惩罚。无论集体或个人办矿，凡不具备安全生产条件，未经批准而强行生产的，县乡镇企业局要会同安办、工商局、财税局，对其罚款、停产整顿直到封闭矿井。
1984年7月15日
