务川仡佬族苗族自治县非公有制经济发展保护条例
贵州省人大常委会
务川仡佬族苗族自治县非公有制经济发展保护条例
贵州省人民代表大会常务委员会
（1999年3月8日务川仡佬族苗族自治县第四届人民代表大会第二次会议通过1999年5月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为促进本县非公有制经济的快速健康发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》以及有关法律、法规，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称非公有制经济是指除国家、集体所有制经济以外的经济成分，包括个体、私营经济，港澳台、外商独资经济等。
第三条 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济在参与市场竞争中，与国有、集体所有制经济具有同等的地位，任何单位和个人不得歧视，不得侵犯其合法权益。
第四条 各级人民政府及有关部门，应积极引导、保护、鼓励非公有制经济的发展，正确处理好依法监督管理与发展、保护的关系。
第五条 各级人民政府应把非公有制经济的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，并制定年度计划和建立工作目标责任制。
第六条 凡在本行政区域内从事非公有制经济发展的个体工商户和私营企业，除国家法律、法规禁止从事的行业和经营的商品外，均可从事生产经营，不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模。
第七条 非公有制经济主体享有并承担《贵州省个体工商户私营企业条例》第十六条、第十七条规定的权利和义务，同时享有民族自治地方可放宽办证、办照条件的权利。
第八条 县和乡（镇）应加强对非公有制经济发展的领导，协调、处理、监督非公有制经济发展中的有关工作。
第九条 各级人民政府对发展非公有制经济成绩突出的单位和个人应给予奖励。
第二章 发展与保护
第十条 各级人民政府应将非公有制经济的生产经营用地纳入城乡建设规划，统筹安排。
非公有制经济主体可以在城镇、集镇规划范围内依法申请用地，投资兴办各类市场。新建市场按规定应征收的费用减半收取。进入新办市场经营的个体户，免收6个月的工商管理费。
第十一条 鼓励、支持兴办扶贫项目。从事扶贫型、生产型、科技型、开发型的非公有制经济，可先开展生产经营活动，待产品投入市场时办理登记注册。
经批准，国家机关工作人员可以从事扶贫型、生产型、科技型、开发型的项目；离职期间待遇按有关规定办理。
第十二条 非公有制经济主体使用国有土地从事工业、农产品加工业的分别优惠10％－20％、30％－40％的土地出让金，国土管理部门应按规定从快办理审批手续。
第十三条 各级人民政府应根据财力状况在预算中安排适当的资金，有偿用于扶持和发展非公有制经济。
第十四条 金融机构应按照国家信贷原则和利率政策，安排和解决个体工商户、私营企业生产经营所需的技术改造和流动资金贷款。
第十五条 非公有制经济主体生产经营所需资源、能源，有关部门在费用收取和管理方面必须与其他民事主体平等对待。
第十六条 个体工商户、私营企业申请经营金银首饰和珠宝的，人民银行和有关部门应按规定办理有关手续。
第十七条 鼓励和支持个体、私营企业兴办社会公益事业和教育科学文化事业。
个体、私营企业申办私立学校、幼儿园，具备一定的师资、设施和安全条件，教育行政主管部门及其他有关部门应予批准，并依法实施监督管理。私立学校、幼儿园应遵循国家教育方针，使用国家统一教材。
第十八条 具备《中华人民共和国执业医师法》及有关法律、法规规定的条件，申办私立医院、个人诊所等医疗机构，有关部门应予准许。
鼓励、支持医务人员到边远贫困乡镇、村兴办医疗机构。
第十九条 鼓励、支持非公有制经济主体购买、租赁、承包荒山、荒坡、荒水、荒滩进行非耕地开发，兴办绿色产业。对从事种植业、养殖业和农副产品加工业的个体工商户、私营企业给予适当优惠。
第二十条 经依法批准，非公有制经济主体可以投资开办和经营矿产业。
第二十一条 鼓励非公有制经济投资开发旅游景点，兴办具有民族特色的文化娱乐项目。
第二十二条 鼓励、支持非公有制经济主体兼并、购买、租赁、承包国有、集体企业；允许在国有、集体企业入股、控股。
第二十三条 个体工商户、私营企业年纳税分别在3万元、8万元以上或连续三年在本县生产经营的，可给予一次性办理2名本县的城镇户口，并免收办理户口所需费用，享受与本县城镇户口同等的待遇。
第二十四条 自治县人民政府应把私营企业专业人员技术职称的评定与国有、集体企业和事业单位人员的专业技术职称评定同等对待。
第二十五条 在边远、贫困乡、镇、村从事个体生产经营的，应向工商、税务等部门备案，在经营有收益后半年内补办登记手续，生产经营易燃、易爆、有毒等危险品的除外。
第二十六条 在我县申办个体、私营企业，工商行政主管部门和行业主管部门应在收到申请书之日起7日内，对符合条件的予以批准；不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。
第二十七条 贩运国家明令禁运外的产品，任何部门不得以任何借口重复收取同类税费，严禁设卡刁难。
第二十八条 任何单位或个人不得向非公有制经济主体强行推销商品或强制接受指定服务。
第二十九条 对非公有制经济主体实行收费登记卡制度。经批准的收费，必须持物价部门统一核发的许可证和省财政厅统一印制的票据，并公开收费依据和标准。
非公有制主体对不符合前款规定的收费可以拒绝支付。
第三十条 禁止利用不正当竞争的手段，妨碍非公有制经济主体的公平竞争。
第三十一条 非经法定授权和法定程序，不得对非公有制经济主体作出扣押财产、吊销营业执照、罚款等行政处罚。
第三十二条 严禁利用职权向非公有制经济主体强行摊派，敲诈勒索，索取财物。
第三章 法律责任
第三十三条 违反本条例，非法侵占非公有制经济经营用地的，由国土管理部门责令退还侵占场地；造成损失的，依法予以赔偿。
第三十四条 违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，由有关部门给予行政处分；造成损失的，由责任单位或个人负责赔偿。
（一）妨碍、限制非公有制经济主体生产经营的；
（二）应当办理证、照而不办理或超期办理的；
（三）不执行本条例规定的优惠措施的；
（四）强制推销商品和强制接受指定服务的。
第三十五条 违反本条例第十五条、第二十七条、第二十九条乱收费的，责令返还给交费人，并对直接责任人处以50元以上200元以下罚款，情节严重的，由有关部门给予行政处分。
第三十六条 违反本条例第三十二条规定的，责令退赔，并由其所在单位或上级机关对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 非公有制经济主体违反法定义务或违法生产经营的，依照有关法律、法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或直接向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第四章 附 则
第三十九条 行政执法机关对非公有制经济主体作出罚款，根据本县实际，属于数额较大的，应依法举行听证。
第四十条 务川仡佬族苗族自治县人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十一条 本条例自公布之日起实施。
（1999年5月30日通过）
贵州省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议决定：批准《务川仡佬族苗族自治县非公有制经济发展保护条例》，由务川仡佬族苗族自治县人民代表大会常务委员会按照省人大常委会的审议意见修改后公布施行。
1999年5月30日
国家工商行政管理局关于企业登记管理中与企业名称有关的若干问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于企业登记管理中与企业名称有关的若干问题的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
随着经济体制改革的深入发展，企业登记管理工作不断加强，但涉及企业名称的一些问题，一九八五年我局发布的《工商企业名称登记管理暂行规定》已不能完全解决。在国务院颁布新的企业名称登记管理规定之前，为便于在企业登记管理中对企业名称规范化和在清理整顿公司工作中
将企业名称理顺，现将企业名称登记的有关问题通知如下：
一、企业法人的分支机构，按我局工商〔1990〕46号文件中规定的分支机构应具备的条件予以认定。分支机构的登记程序，应按《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第四十二条规定办理。分支机构的登记主管机关只有在接到核转该分支机构的登记主管机关的核转
函件后，才能办理分支机构的登记注册；凡不按以上规定办理的，属于违反登记管理程序的行为，应予纠正。分支机构的名称，如属于需报上级登记主管机关核准的，应由核转该分支机构的登记主管机关按规定报上级登记主管机关核准名称后，再予办理核转手续。
具备企业法人条件的分支机构，应有自己独立的名称，即该名称中不应含有其他企业法人的名称，但可使用所隶属的企业法人名称中的字号；不具备企业法人条件的分支机构，应冠以所直接隶属的企业法人名称，并根据需要缀以“分公司”、“分厂”、“分店”等字词。
具有企业法人资格的分支机构，其下设分支机构名称中不能用总机构的名称，但可以使用总机构名称中的字号；不具有企业法人资格的分支机构，不能再下设分支机构（各专业银行下属的分行、支行、分理处、办事处、营业所、储蓄所和中国人民保险公司下属的分公司、支公司按已有
规定办理）。
二、联营企业应按《经济联合组织登记管理暂行办法》的规定（〔86〕工商80号）办理。联营企业不论是否具备企业法人条件，均应有自己独立的名称，且名称中应含有“联营”或“联合”等字词；联营企业名称中不得使用联营成员的名称，但可使用联营成员名称中的字号。
企业集团的成员单位，可以使用该集团名称中的字号。
三、事业单位只有在取得法人资格后，才能根据国家有关规定设立直接管理的企业。事业单位法人直接管理的企业中，具备企业法人条件的，应有自己独立的名称，不能在名称中冠以事业单位法人的名称；不具备企业法人条件的，可在名称中冠以事业单位法人的名称。事业单位法人直
属机构（不含内部机构）设立的企业，具备企业法人条件的，应有自己独立的名称；不具备企业法人条件的，可在名称中冠以直属机构的名称，但不能冠以直属机构上级法人的名称。
按照国家规定，机关法人、社会团体法人和事业单位法人设立的以内部服务为主，同时对外营业的招待所、食堂、俱乐部、小卖部等名称，可冠以开办单位名称。
四、各主办单位根据国家有关规定兴办的劳动服务公司，考虑其特殊性，可以冠用该主办单位的名称。
五、企业名称的核准，应严格按照有关法规、文件规定的权限执行。自1990年9月13日起（我局企业登记司企字〔1990〕127号文下发日）各级工商行政管理机关超越权限核准登记的企业名称，均应按规定予以纠正；不予纠正的，视为非法名称，予以取缔。上级登记主管
机关有权纠正下级登记主管机关已登记注册的不符合规定的名称。上级登记主管机关正式核准的企业名称，不得擅自变更或改动；上级登记主管机关建议核定的企业名称，由企业的登记主管机关审查核准登记。
六、外商投资企业及其分支机构的名称，按国家有关专项规定执行。
请将本通知转发各级工商行政管理机关。在本通知下达前，已登记注册的企业名称，如果与本通知规定不符的，应由登记主管机关通知企业，限期办理名称的变更登记（其中符合应报我局重新核准的企业名称，按我局企业登记司企字〔1990〕127号文件规定办理）。
1991年3月25日
