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科学技术部


关于发布
　　　　　　 《科研条件工作任务项目验收办法(试行)》的通知

各有关单位：
　　为了加强科研条件工作任务有关项目管理，我们研究制定了《科研条件工作任务项目验收办法（试行）》。现发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科学技术部条件财务司
　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十一月二十八日

　　附件：　　　　科研条件工作任务项目验收办法(试行)

　　第一条　为加强对科研条件工作任务项目的管理，根据国家科技项目管理有关规定，制定本办法。
　　第二条　凡经批准列入科技部科研条件工作任务的项目，在按计划完成预订任务后，均应按本办法进行验收。
　　第三条　项目验收的组织工作，由科技部条件财务司负责或委托项目承担单位的主管部门负责。
　　第四条　项目验收以批准的科研条件工作任务书确定的考核目标为基本依据，执行过程中有变动的项目，以经批准调整的方案为准。
　　第五条　验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证验收工作的严肃性、科学性和公允性。
　　第六条　项目验收的前期工作：
　　（一）项目验收工作需在合同规定完成日期后半年内进行；若遇特殊情况需要延期验收，应由承担单位提出书面申请，经项目承担单位的主管部门报科技部条件财务司审批。
　　（二）项目的承担者在完成技术、研发总结基础上，向科技部条件财务司或受其委托的项目承担单位主管部门提出验收申请并提交有关资料，包括：　
　　1．《科研条件工作任务项目总结报告》（格式见附1）；
　　2．技术测试专家组技术测试报告
　　3．与项目成果有关的重要数据、技术资料、专著、论文等；
　　4．能够表现实物成果特征的照片、多媒体资料及技术资料。
　　（三）条件财务司或受其委托的项目承担单位主管部门审查全部验收资料及有关证明，批复验收申请，审聘验收专家，确定验收时间。
　　（四）验收专家组的专家5－7人，由项目涉及领域内的资深专业人员（含管理和财务人员）组成，设组长1人。
　　第七条　资助强度在20万元人民币以下的项目，经科技部条件财务司批准后，可以通过函评的方式组织验收。函评专家不得少于5人，设组长1人。资助强度在20万元（含20万元）人民币以上的项目，均需按照正常验收程序组织验收。
　　第八条　验收采取现场展示（或测试、鉴定）和会议演示、讨论相结合的方式进行，由专家验收组主持。一般包括下列程序：
　　（一）项目组汇报项目执行情况和项目总结报告；
　　（二）专家组针对项目总结报告质询和讨论；
　　（三）现场考察及测试；
　　（四）专家组讨论。
　　第九条　验收专家需独立填写《科研条件工作任务项目验收评议表》（格式见附2）。专家组应形成集体验收意见，不同意见需在验收意见上注明，填写《科研条件工作任务项目验收意见书》（格式见附3），组长负责给出专家组验收意见，并代表专家组签字。
　　第十条　根据验收意见，专家组需给出验收结论建议。验收结论分为通过验收、需复议和未通过验收三种情况：
　　（一）通过验收：按《任务书》（合同书）完成项目计划目标和任务，经费使用合理；
　　（二）需复议：完成项目计划目标和任务不足90%，或提供数据、资料不详，致使验收意见争议较大；
　　（三）未通过验收：凡有下列情况之一者，不能通过验收：
　　1．完成项目计划目标和任务不足85%；
　　2．提供的验收文件、资料、数据不真实；
　　3．未能实现预定成果或成果无科学实用价值；
　　4．未经批准，项目承担单位擅自对项目的内容、目标、考核指标、技术路线等作了较大调整；
　　5．未经批准，延期超过原定计划规定期限半年以上未完成任务；
　　6．经费使用中存在严重问题。
　　第十一条　科技部条件财务司或受其委托的项目承担单位主管部门根据验收专家组的验收意见和建议验收结论，给出审核意见，连同验收意见书一并下发项目承担单位和项目负责人。
　　第十二条　对需复议的项目，项目承担单位和项目负责人应在接到结论通知后的30天内针对存在问题修改、完善，并提出书面复议申请，报科技部条件财务司后在限定的时间内组织验收复议。
　　第十三条　对未通过验收的项目，承担单位和项目负责人在接到结论通知后，应立即针对存在问题调整、修改，并力争尽快完成项目，在半年之内重新填写项目总结并提出验收申请，报请再次组织验收。若再次不能通过验收，项目承担单位和项目有关责任人将在此后的三年内不得申请和承担科研条件工作任务项目。
　　第十四条　完成验收的项目，由项目承担单位和项目负责人负责将所有验收材料（内容要求见附4）装订成册，一式三份报送科技部条件财务司备案。
　　第十五条　本办法由科技部条件财务司负责解释。
　　第十六条　本办法自公布之日起执行。

青海省西宁市人民政府


西宁市一日游管理办法

西宁市人民政府令第67号


　　《西宁市一日游管理办法》已经２００４年８月１７日市政府第 十五次常务会议通过，现予公布，自２００４年１０月１日起施行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　王小青
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月十八日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西宁市一日游管理办法



第一条 为维护旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称一日游，是指旅行社组织旅游者以团队或集中散客的形式，以汽车为旅游客运工具，在本市行政区域内或周边地区的旅游景区（点）进行观光、游览、考察等，并于当日返回住地的旅游经营活动。

第三条 西宁市行政区域内的一日游管理适用本办法。

第四条 市旅游行政主管部门主管全市一日游的管理工作。

区（县）旅游行政主管部门负责本行政区域内的一日游管理工作。

第五条 一日游旅游线路，包括起始点、游览景点及活动时间等，由旅游行政主管部门会同交通行政主管部门根据旅游业发展规划确定，予以公布。一日游经营实行多家经营、公平竞争的原则。

第六条 从事一日游的经营单位，必须具备以下条件：

（一）依法取得《旅行社业务经营许可证》，并在工商行政管理机关登记注册领取营业执照；

（二）有依法取得相应证件的驾驶人员和导游人员；

（三）符合国家规定和行业标准的旅游交通工具。

第七条 从事一日游的旅游营运车辆应做到车辆车容整洁，车况性能良好，证照齐全，在显著位置张贴市旅游行政主管部门统一规定的游客须知，其内容包括参团要求、责任细则、投诉电话、一日游线路及线路价目表、浏览参观点门票价格。

第八条 从事一日游经营活动的驾驶员、票务员、导游人员和其他人员，应当具备良好的职业道德和业务素质，营运时必须携带相关服务证件和佩带统一制作的服务标志，着装整洁，文明规范服务。

第九条 从事一日游经营活动必须遵守下列规定：

（一）按规定的时间、地点候客，不得强行拉客，不得擅自改变已确定的旅游线路、游览景点和活动时间；

（二）按照旅游线路确定的景点游览，不得擅自增加或减少旅游景点；

（三）按照明码标示的标准或一日游协议规定的价格收费，不得加价、提价或强行代客购买景区、景点门票，不得收取或变相索取小费及回扣；

（四）不得违背旅游者意愿强迫参观、购物、就餐或其他消费；

（五）导游人员进行导游时，应当按照国家规定标准服务，做到语言规范、举止文明；

（六）驾驶人员要确保行车安全，熟悉旅游安全事故处理程序，对意外事故要有应急措施；

（七）建立健全安全管理制度，为旅游者办理旅游意外保险；

（八）途中发现漏载、丢失游客，必须及时采取补救措施；

（九）履行一日游协议的承诺，因经营者责任造成游客利益受损、延误游客行程的，应按协议规定或承诺给予补偿；

（十）自觉接受旅游行政主管部门和其他有关部门的监督、检查，认真处理旅游者的投诉；

（十一）法律、法规和规章所作的其他有关规定。

第十条 旅游者参加一日游，其合法权益受到损害时，可依法向侵权者要求赔偿，或向旅游行政主管部门投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第十一条 旅游行政主管部门应当对一日游经营单位旅游服务质量进行监督和检查，会同工商、卫生等部门加强对一日游沿线就餐、购物等服务网点的管理，可以根据实际情况，组织服务单位进行文明示范经营，并及时受理和依法处理旅游者对旅游服务质量的投诉。

第十二条 一日游经营单位的机动车违反本办法第七条规定的，由旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处以100元以上500元以下的罚款。

第十三条 违反本办法第九条规定情形之一的，由旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可对经营单位处以500元以上1000元以下的罚款，对导游人员、驾驶人员处以100元以上300元以下的罚款，给游客造成损害的，应依法予以赔偿。

第十四条 违反本办法涉及其他法律、法规的，由有关部门依据有关法律、法规予以处罚。

第十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第十六条 旅游行政主管部门或者有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级机关或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法的具体应用问题由市旅游行政主管部门负责解释。

第十八条 本办法自2004年10月1日起施行。