萍乡市机动车临时占道停车管理办法
江西省萍乡市人民政府
萍乡市机动车临时占道停车管理办法
第 35 号
《萍乡市机动车临时占道停放管理办法》已经2007年3月14日市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布，自2007年5月1日起施行。
市 长
二OO七年四月四日
萍乡市机动车临时占道停放管理办法
第一条 为加强城市机动车临时占道停放管理，合理利用城市道路资源，有效缓解停车设施供需矛盾，规范停车秩序，保障城市道路交通安全和通行效率，根据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《城市道路管理条例》和《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车临时占道停放是指临时占用城市道路停放机动车的行为。
第三条 本市城市规划区内机动车临时占道停车泊位的设置和管理适用本办法。
第四条 机动车临时占道停车泊位的设置和管理坚持科学规划、从严控制、统一管理、合理收费的原则。
第五条 市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门负责机动车辆临时占道停放发证管理工作。
市公安交通管理部门负责机动车临时占道停放秩序管理工作，市市政工程行政主管部门在其职责范围内予以协助。
市价格、城市规划、财政等部门依照各自职责协助做好机动车临时占道停放管理工作。
第六条 市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门共同编制机动车临时占道停车泊位设置方案，报市人民政府审批。未经市人民政府批准，设置方案不得实施。
第七条 临时占道停车泊位的设置必须符合临时占道停车泊位设置方案，能保障交通安全且不影响行人、车辆通行和道路畅通。
人行道上临时占道停车泊位的设置除符合前款规定外，还应当符合下列条件：
（一）人行道基础层已实施混凝土硬化；
（二）人行道宽度不少于7米。
第八条 下列城市道路范围内不得设置临时占道停车泊位：
（一）道路交叉口及距交叉口50米内的路段；
（二）通行公共交通且未划分人行道、车行道的路段，或者距公共汽车站站亭、站牌、出租汽车招呼站30米以内的路段；
（三）大型公共建筑周围疏散及防火通道；
（四）可能损害城市绿地或树木的路段；
（五）盲人专用通道；
（六）50米范围内已设置公共停车场或对外开放的专用停车场;
（七）法律、法规、规章规定禁止车辆临时停放的地点。
第九条 市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门根据机动车临时占道停车泊位设置方案施划临时占道停车泊位。
临时占道停车泊位分为公共泊位和专用泊位;专用泊位分为经营性单位专用泊位和非经营性单位专用泊位。
公共泊位是指在城市道路上设置的供社会公众停放车辆的停车泊位。
专用泊位是指在特定单位（个人）门前的城市道路上设置的供其使用的停车泊位。
经营性单位专用泊位是指在未规划设置停车场设施的经营性单位（个人）门前的城市道路上设置的供其使用，并由其缴纳城市道路临时占用费的停车泊位。
非经营性单位专用泊位是指在未规划设置停车场设施的国家机关、财政全额拨款的事业单位和社会团体门前的城市道路上设置的供本单位或前来办事人员免费停放车辆的停车泊位。
第十条 申请设置专用泊位的单位（个人），应携带下列资料经市公安交通管理部门和市市政工程行政主管部门批准后，向市市政工程行政主管部门领取由市公安交通管理部门和市市政工程行政主管部门共同颁发的临时占用城市道路许可证：
（一）书面申请；
（二）临时占道停车泊位管理制度；
（三）法人证明或营业执照。
第十一条 公共泊位的设置由市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门组织招标、拍卖等方式实施，并共同向竞得人颁发临时占用城市道路许可证。
第十二条 公共泊位机动车停放服务费实行政府指导价，在招标、拍卖前由市价格主管部门制定。公共泊位竞得人应缴纳的城市道路资源经营权有偿使用费通过招标、拍卖方式确定，招标、拍卖底价应当参考政府指导价确定。
经营性单位专用泊位申请人按照省财政、物价主管部门核定的标准缴纳城市道路占用费。非经营性单位专用泊位申请人免缴城市道路占用费，但施划泊位和设置标志牌费用由其自行承担。专用泊位被许可人不得变相对外进行经营性泊车服务。
第十三条 城市道路资源经营权有偿使用费和城市道路占用费全部上缴市财政，实行收支两条线管理，专户储存，用于城市道路及其交通安全设施的建设、维护和养护。
第十四条 临时占道停车泊位许可有效期为二年。设置期满后，申请人应重新提出申请，市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门应当根据道路变化及停车泊位情况决定是否同意继续设置。
同意继续设置的公共泊位应重新招标、拍卖。
不同意继续设置临时占道停车泊位许可的，应向申请人书面答复，并说明理由。
第十五条 已经取得临时占道停车泊位许可的单位和个人不得擅自变更占道位置、扩大占用面积或改变用途。
确需变更占道位置或面积的，单位和个人应当提前向市公安交通管理部门和市市政工程行政主管部门申报并办理有关变更手续。
第十六条 取得公共泊位许可的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）建立健全经营管理制度和服务规范，在醒目位置公布市政工程、公安交通管理、价格等部门的监督投诉电话；
（二）停车泊位管理和收费人员应当佩戴统一标志；
（三）按规定时间开闭临时占道停车泊位，保持停车泊位内交通标志标线清晰和完整；
（四）维持停车泊位内机动车停放和行驶秩序；
（五）禁止超高、超长、超重等可能造成道路和其他设施损坏的车辆停放；
（六）按规定标准收取机动车停放服务费。
第十七条 车辆停放者应当遵守下列规定：
（一）接受停车泊位工作人员的指挥调度，按照泊位交通标志标线有序停放车辆；
（二）机动车停放后关闭发动机、车门；
（三）不得在停车泊位内试车、洗车、修车；
（四）不得停放载有易燃、易爆、剧毒、放射或污染物品的车辆。
第十八条 有下列情形之一的，市市政工程行政主管部门应当会同市公安交通管理部门作出暂停临时占道停车泊位经营的决定，并视情况退还临时占道停车泊位经营 单位或个人缴纳的部分城市道路占用费或城市道路资源经营权有偿使用费。
（一）因城市道路大修改造或工程建设，需要挖掘临时占道停车泊位占用城市道路的；
（二）在临时占道停车泊位占用的城市道路下埋设的管线发生故障需要紧急抢修的；
（三）城市道路交通情况发生变化，临时占道停车泊位的设置影响交通安全的。
第十九条 临时占道停车泊位许可期满或关闭的，设置单位和个人应当及时清理现场，恢复原状，并通知市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门检查验收。
第二十条 因举办各类大型活动，需要临时占道停放车辆的，承办单位应提前3日报市市政工程行政主管部门审核后，报市公安交通管理部门批准。
活动结束后，承办单位应尽快疏导车辆离开，恢复交通畅通。
第二十一条 违反本办法第十九条、第二十条规定，或者有下列情形之一的，由市市政工程行政主管部门和市公安交通管理部门在各自职责范围内按照《城市道路管理条例》第四十二条的规定，责令限期改正，可以处2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）擅自设置临时占道停车泊位的；
（二）擅自改变临时停车泊位占道位置、面积或用途的。
第二十二条 机动车擅自占用城市道路停放，由市公安交通管理部门依照《道路交通安全法》第九十三条的规定予以处罚，市市政工程行政主管部门予以协助。
第二十三条 临时占道停车泊位经营单位或个人违反规定标准收取机动车停放服务费的，由市价格管理部门依法予以处罚。
第二十四条 违反本办法规定，不服从公安交警和城市管理执法人员管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法 追究刑事责任。
第二十五条 公安交警和城市管理执法人员必须依法履行职责，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
第二十六条 本办法自2007年5月1日起施行。
陕西省矿产资源补偿费征收管理实施办法
陕西省人民政府
陕西省矿产资源补偿费征收管理实施办法
陕西省人民政府令第9号
现发布《陕西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》，自发布之日起施行。
代省长 程安东
一九九四年十二月二十七日
陕西省矿产资源补偿费征收管理实施办法
第一条 为了维护国家对矿产资源的财产权益，保障和促进我省矿产资源勘查、保护与合理开发。根据国务院发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区范围内开采矿产资源的矿山企业和个体采矿者，以及其他依法取得采矿权的单位和个人（以下统称采矿权人），必须依照本办法缴纳矿产资源补偿费；国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 征收矿产资源补偿费的矿种和费率，按照国务院制定的《矿产资源补偿费费率表》执行。
第四条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门实行分级征收。
（一）省内中央直属矿山企业，由省地质矿产主管部门负责征收；
（二）省、市（地）属国有矿山企业、“三资”矿山企业、军队开办的矿山企业，由市（地）地质矿产主管部门负责征收；
（三）县（市、区）属国有矿山企业、集体矿山企业、矿区在县（市、区）行政区域内的个体采矿及其他类型的矿山企业，由县（市、区）地质矿产主管部门负责征收；
（四）矿区范围跨市（地）、县（市、区）行政区域的，由上一级人民政府地质矿产主管部门负责征收。
第五条 市、县、区人民政府或地区行政公署未设地质矿产主管部门的，由上一级人民政府地质矿产主管部门征收或由其指定机构代收。
第六条 矿产资源补偿费依照国家规定的计算方式计征。对下列具体情况，可区别采用矿产资源补偿费计算数据：
（一）生产的矿产品未经销售环节而自行加工利用的，按照该矿产品当时当地市场平均价格计算销售收入及其应缴纳的矿产资源补偿费金额。
（二）选矿厂收购未缴纳矿产资源补偿费的矿石，由选矿厂按照实际价格计算销售收入及其应缴纳的矿产资源补偿费金额。
（三）地质勘探单位在勘查工作过程中回收的矿石，按其实际销售收入计算应缴纳的矿产资源补偿费金额；自行加工利用的，比照本条第（一）项的规定计算应缴纳的矿产资源补偿费金额。
（四）有自备矿山的水泥厂，每生产1吨熟料，按1.3吨灰岩、0.30吨配料（黄土等）计算应缴纳的矿产资源补偿费金额。
（五）用粘土生产砖、瓦，按每立方米粘土0.10元计算应缴纳的矿产资源补偿费金额。
（六）未核定开采回采率和难以计算实际开采回采率的矿山企业，其开采回采率系数按1.5计算。
第七条 本办法实行之前待履行采矿补登记手续的在建和生产矿山，由地质矿产主管部门通过注册登记，征收其矿产资源补偿费。
第八条 矿产品未销售的，先按当时当地市场平均价格为基数计征矿产资源补偿费金额。年终统一结算，多退少补。
第九条 采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交矿种名称、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料，并填报《矿产资源补偿费缴纳申报表》。
第十条 各级地质矿产主管部门在征收矿产资源补偿费时必须使用国家统一印制的《矿产资源补偿费缴款书》和《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》。
第十一条 国有矿山企业应当于每季度终了7日内缴纳本季度的矿产资源补偿费；集体矿山企业、“三资”矿山企业、私营矿山企业、个体采矿者应当于每月终了7日内缴纳本月的矿产资源补偿费。
第十二条 凡有《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条中规定情况之一的，由采矿权人提出申请，经县（市、区）、市（地）地质矿产主管部门和财政部门逐级审查同意后，报经省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门批准，可以减缴、免缴矿产资源补偿费。
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条中所指的“废石（矸石）”、“尾矿”和“工业品位”，由地质矿产主管部门按照有关主管部门批准的矿山建设项目可行性研究报告或初步设计核定。
第十三条 采矿权人要求减缴、免缴矿产资源补偿费的，必须在每年1月底前，就本年度减缴、免缴矿产资源补偿费的理由、期限及减缴幅度等，按第三条划分的管辖范围，向负责征收矿产资源补偿费的地质矿产主管部门提出书面申请，并附有关资料。
第十四条 市（地）、县（市、区）地质矿产主管部门在接到减缴、免缴申请后的15日内，会同同级财政部门提出审核意见，逐级上报省地质矿产主管部门；省地质矿产主管部门应当在接到申请和审核意见后30日内，会同省财政部门予以审批。对减缴额超过应缴额50%的，省地质矿产主管部门会同省财政部门签署意见后，报省人民政府批准。
凡经批准减缴、免缴矿产资源补偿费的，由省地质矿产主管部门书面通知采矿权人，并报国务院地质矿产主管部门、国务院财政部门备案。
第十五条 减缴、免缴矿产资源补偿费，自批准之日起，按批准的减免期限和幅度执行。
免缴矿产资源补偿费的采矿权人，每半年向地质矿产主管部门报送矿产品产量、销售数量、销售价格和开采回采率等有关资料；免缴期不足半年的采矿权人，在免缴期结束时应当立即报送上述资料。
第十六条 采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
采矿权人在依法办理闭坑手续后，自批准闭坑日期起，停止计征矿产资源补偿费。
第十七条 采矿权人逾期未缴纳矿产资源补偿费，从滞纳之日起，按日加收滞纳补偿费2‰。的滞纳金。收缴的滞纳金和罚没款须按省财政厅颁发的《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》办理缴库手续。
任何部门和个人对所征收的矿产资源补偿费、滞纳金、罚没收入不得截留、坐支、挪用和私分。
没收的实物，应当作价上缴财政。
第十八条 省、市（地）、县（市、区）地质矿产主管部门应当对矿产资源补偿费征收情况按期进行汇总、统计，编制《矿产资源补偿费征收统计报表》每半年一次逐级上报上级主管部门，同时抄送同级财政部门。
第十九条 矿产资源补偿费全额上缴国库后，中央返还本省的50％，按以下比例分配：矿产资源管理经费50％；地、县矿产资源保护开发专项经费20%；省财政30％。中央返还给本省超过50％的部分，主要用于建立省地质矿产勘查基金及与开采矿产资源相关的环境保护和环境污染治理费用。
国家矿产资源补偿费征收费率如有调整，由省财政部门、省地质矿产主管部门、省计划部门共同商定后，对留省的分配比例作相应调整。
第二十条 省地质矿产主管部门负责编制全省矿产资源管理经费、矿产资源保护专项费的年度预算和决算，经省财政部门审批后执行。
第二十一条 省地质矿产主管部门根据各市（地）、县（市、区）矿产资源补偿费征收和解缴的额度，制定分配各市（地）、县（市、区）矿产资源管理经费和保护专项费数额的方案，经省财政部门审批后下达执行。
第二十二条 矿产资源保护开发专项费的管理办法，矿产资源管理经费的使用管理办法，由省地质矿产主管部门会同省财政部门另行制定。省地质矿产勘查基金的使用管理办法，由省计划部门、省地质矿产主管部门会同省财政部门制定。
第二十三条 地质矿产主管部门对采矿权人有权检查、取录计算矿产资源补偿费所使用的原始单据、票据、会计帐目、记录及其他资料，有权进入生产现场取得有关数据资料。对上述资料，应当予以保密。
第二十四条 上级地质矿产部门对下级地质矿产部门的矿产资源补偿费征收和使用情况实施监督检查。
第二十五条 省财政部门依照国家有关法律、法规，负责监督矿产资源保护专项费、矿产资源管理经费、地方勘查基金等的使用管理。
第二十六条 对于依法征收矿产资源补偿费成绩显著的征管部门和个人，由省地质矿产主管部门会同省财政部门给予表彰奖励。
表彰奖励所需的资金由省地质矿产主管部门会同省财政部门在年度矿产资源保护专项费预算中作出安排。
第二十七条 采矿权人有下列行为之一的，由地质矿产主管部门责令限期改正，并可处以罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
（一）在地质矿产主管部门限定的报送期内不报送有关资料的，处以1000元以上、5000元以下罚款；经罚款仍不报送的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
（二）未按地质矿产主管部门规定期限缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由地质矿产主管部门处以应当缴纳的矿产资源补偿费1倍以上、3倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
（三）伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率的，由地质矿产主管部门追缴少缴的矿产资源补偿费，并处以相当于少缴额2倍以上、5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
（四）拒缴矿产资源补偿费的，由地质矿产主管部门追缴应缴的矿产资源补偿费，并处应缴矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第二十八条 地质矿产主管部门有权对违反《矿产资源补偿费征收管理规定》的采矿权人，按地质矿产部《违反矿产资源法规行政处罚办法》规定的程序进行行政处罚，并有5年的追缴权力。
第二十九条 地质矿产主管部门对采矿权人加收滞纳金、处以罚款，必须出具省财政部门统一印制的罚没款专用收据。对不按规定使用统一的专用收据加收滞纳金、罚款，采矿权人有权拒绝付款。
第三十条 地质矿产主管部门及其工作人员违反本办法擅自改变收费标准，截留、挪用、坐支、私分征收的矿产资源补偿费和罚没款的，在征收工作中以权谋私、收受贿赂的，依照国家惩治腐败的有关法律、法规处理。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服，可以自接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。
第三十二条 在河道中采砂、取石，应有利于河道安全行洪、并需经河道主管部门或航道主管部门批准，地质矿产主管部门依法颁发采矿许可证；采矿权人在河道中采挖用于《矿产资源补偿费费率表》中规定用途的砂、石，直接进入市场销售或者加工后销售的，应缴纳矿产资源补偿费。
第三十三条 地热水、矿泉水的矿产资源补偿费征收按照本办法执行。地下水的矿产资源补偿费征收办法待国务院规定后另行制定。
水资源费的征收仍按国家及本省有关规定执行。
第三十四条 本办法具体执行中的问题由省地质矿产主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。原《陕西省征收部分矿产资源补偿费暂行规定》同时停止执行。
