死刑是剥夺犯罪分子生命的一种刑罚方法,也是最为严厉的一种刑罚。其典型的体现就是一经适用具有不可逆性。
死刑缓期执行,又称死缓。根据刑法第48条第1款,死缓的适用条件有两个:一是被告人本来就应该被判处死刑,这是其前提条件。意即,根据被告人犯罪行为的危害程度,对其足以适用死刑。二是无需立即执行,这是其实质条件,也即,根据罪犯的主观恶性和人身危险性并综合全案情况,对其尚无需立即执行死刑,待二年之后再作定夺——如果在二年考验期内没有故意犯罪,应将其减至无期徒刑,如果有重大立功表现,应将其减至二十五年有期徒刑。只有在二年考验期内实施了故意犯罪,才被核准执行死刑。死缓与死刑立即执行虽同属死刑,但前者是后者的一个有利缓冲,是后者的有效替代措施。死缓对于贯彻少杀、慎杀的死刑政策,具有重要的意义和价值。
笔者注意到,对死缓犯核准执行死刑的条件,即对死缓犯在二年考验期内“故意犯罪”的理解,理论界和实务界存在着宽化倾向。其代表性观点是,只要死缓犯在二年考验期内实施了故意犯罪,一经查证属实,即应由最高人民法院核准执行死刑。
这种观点值得商榷。因为如果按照该观点,会出现如下自相矛盾的情形:死缓犯甲在二年考验期内实施了故意伤害致人轻伤的行为,其行为触犯故意伤害罪,应被核准执行死刑;而死缓犯乙在二年考验期内实施了过失致人死亡的行为,其行为触犯过失致人死亡罪,二年考验期满后应减为无期徒刑。显然,实施了危害性相对较大的过失致人死亡罪的乙被减为无期徒刑,而实施了危害性相对较小的故意伤害罪的甲则被核准执行死刑,明显违背了罪刑相适应的刑法基本原则,更有悖一般常理。
之所以出现上述局面,就在于对死缓犯核准执行死刑的条件“故意犯罪”作了字面解释,即将其解释为所有的故意犯罪。而如果将“故意犯罪”缩小解释为“严重的故意犯罪”,则可以有效避免上述问题。毕竟,作上述缩小解释,既未违背罪刑法定原则,也可以有效减少死缓犯被核准执行死刑的人数,符合限制死刑适用的立法目的和司法旨趣。这既是一种缩小解释,也是一种目的解释。至于何为“严重的故意犯罪”,则应从犯罪的社会危害性的角度予以认定,如将其限定为法定最低刑为三年以上有期徒刑的故意犯罪。
总之,对死缓犯核准执行死刑的条件应从严把握,对“故意犯罪”作缩小解释,只有在二年死缓考验期内实施了严重的故意犯罪的死缓犯,才能决定对其核准执行死刑。设置这道“关口”,对于发挥死缓制度的死刑过滤功能、切实减少死刑立即执行的适用,减少被最终适用死刑的人数,具有重要作用。
作者单位:最高人民检察院检察理论研究所
国务院工资制度改革小组、劳动人事部、总政治部、国务院军队转业干部安置工作小组关于贯彻执行国发〔１９８５〕１３５号文件中几个具体问题的处理意见
国务院工资制度改革小组 等
国务院工资制度改革小组、劳动人事部、总政治部、国务院军队转业干部安置工作小组关于贯彻执行国发〔1985〕135号文件中几个具体问题的处理意见
国务院工资制度改革小组、劳动人事部、总政治部、国务院军队转业干部安置工作小组
《国务院、中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的通知》（国发〔1985〕135号文件）下发后，各地在贯彻执行中提出一些具体问题，要求予以明确。经国务院工资制度改革小组、劳动人事部、总政治部、国务院军队转业干部安置工作小组共同研究，现通知如下：
一、军队转业干部分配到不同类别工资区的，其工资待遇按所到地区工资类别的标准计发。
二、在确定一九八五年七月一日以后批准转业的军队干部工资待遇时，应按照国发〔1985〕135号文件和劳人薪〔1985〕19号文件的有关规定改套。改套后的工资额是多少就实发多少，不受增资数额的限制。
三、一九八五年七月一日以后转业的军队干部中，原在部队担任行政职务的技术干部，其职务工资按本人原在部队领取工资的类别予以改套，即在军队领取技术等级工资的以技术等级改套，领取行政职务工资的以行政职务改套。
四、军队转业干部分配到省、自治区、直辖市及其以下各级公安机关、安全机关任干警的，分配到司法机关所属的劳改、劳教单位任干警的，分配到各级法院、检察院任法警的，他们转业后的职务工资，按军队级别和职务，执行相对应同级别、同职务公安干警的工资标准（见附表）。
附表：军队干部转业到执行公安干警工资标准单位工作后的职务工资等级及工资标准表
（六类工资区） 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
行 政 级 别 ｜ 23 ｜ 22 ｜ 21 ｜ 20
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－
｜ 职 ｜ 职 ｜ 工 ｜ 职 ｜ 工 ｜ 职 ｜ 工 ｜ 职 ｜ 工
军队干部｜科 务 ｜ 务 ｜ 资 ｜ 务 ｜ 资 ｜ 务 ｜ 资 ｜ 务 ｜ 资
｜技、 体 工 ｜ 工 ｜ 标 ｜ 工 ｜ 标 ｜ 工 ｜ 标 ｜ 工 ｜ 标
基准职务｜ 文 育 资｜ 资 ｜ 准 ｜ 资 ｜ 准 ｜ 资 ｜ 准 ｜ 资 ｜ 准
｜ 艺 级 ｜ 等 ｜ ｜ 等 ｜ ｜ 等 ｜ ｜ 等 ｜
｜ 级 ｜ 级 ｜ ｜ 级 ｜ ｜ 级 ｜ ｜ 级 ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
排 职 ｜14、15｜10、11｜办事员｜ 81｜办事员｜ 88｜办事员｜ 95｜ ｜
｜ ｜ ｜ 3 ｜ ｜ 2 ｜ ｜ 1 ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
连 职 ｜12、13｜ 8、9 ｜科 员｜ 81｜科 员｜ 88｜科 员｜ 95｜科 员｜102
｜ ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 4 ｜ ｜ 3 ｜ ｜ 2 ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副营职 ｜ 11 ｜ 7 ｜副科长｜ 88｜副科长｜ 88｜副科长｜ 95｜副科长｜102
｜ ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 4 ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正营职 ｜ 10 ｜ 6 ｜ ｜ ｜科 长｜102｜科 长｜102｜科 长｜102
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 6 ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副团职 ｜ 9 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜副处长｜119｜副处长｜119
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 6 ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正团职 ｜ 8 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜处 长｜137｜处 长｜137
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 6 ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副师职 ｜ 7 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜副局长｜155
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 5 ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正师职 ｜ 6 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜局 长｜176
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 5 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
行 政 级 别 ｜ 19 ｜ 18 ｜ 17 ｜ 16
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－
｜ 职 ｜ 职 ｜ 工 ｜ 职 ｜ 工 ｜ 职 ｜ 工 ｜ 职 ｜ 工
军队干部｜科 务 ｜ 务 ｜ 资 ｜ 务 ｜ 资 ｜ 务 ｜ 资 ｜ 务 ｜ 资
｜技、 体 工 ｜ 工 ｜ 标 ｜ 工 ｜ 标 ｜ 工 ｜ 标 ｜ 工 ｜ 标
基准职务｜ 文 育 资｜ 资 ｜ 准 ｜ 资 ｜ 准 ｜ 资 ｜ 准 ｜ 资 ｜ 准
｜ 艺 级 ｜ 等 ｜ ｜ 等 ｜ ｜ 等 ｜ ｜ 等 ｜
｜ 级 ｜ 级 ｜ ｜ 级 ｜ ｜ 级 ｜ ｜ 级 ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
排 职 ｜14、15｜10、11｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
连 职 ｜12、13｜ 8、9 ｜科 员｜110｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副营职 ｜ 11 ｜ 7 ｜副科长｜110｜副科长｜119｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 3 ｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正营职 ｜ 10 ｜ 6 ｜科 长｜110｜科 长｜119｜科 长｜128｜ ｜
｜ ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 4 ｜ ｜ 3 ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副团职 ｜ 9 ｜ 5 ｜副处长｜119｜副处长｜119｜副处长｜128｜副处长｜137
｜ ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 4 ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正团职 ｜ 8 ｜ 4 ｜处 长｜137｜处 长｜137｜处 长｜137｜处 长｜137
｜ ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 6 ｜ ｜ 6 ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副师职 ｜ 7 ｜ 3 ｜副局长｜156｜副局长｜156｜副局长｜156｜副局长｜156
｜ ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 5 ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正师职 ｜ 6 ｜ 2 ｜局 长｜176｜局 长｜176｜局 长｜176｜局 长｜176
｜ ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 5 ｜ ｜ 5 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．此表适用于转业到六类地区中央和省级机关作公安干警工作的人员。省级以下机关和其它工资区类别，按有关规定执行。
2．工资标准含基础工资和职务工资。
1986年6月26日
