厦门市人大常委会讨论、决定重大事项的若干规定
福建省厦门市人大常委会
厦门市人大常委会讨论、决定重大事项的若干规定
厦门市人大常委会
1997年5月30日厦门市十届人大常委会第29次会议通过
第一条 为了保证厦门市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使决定权，遵循宪法的规定及有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。
第二条 下列重大事项，应当提交市人大常委会讨论决定：
（一）贯彻实施宪法、法律、法规以及全国、本省人民代表大会及其常务委员会和本市人民代表大会的决定和决议的事项；
（二）国民经济和社会发展中、长期规划的修定方案；
（三）国民经济和社会发展年度计划的部分变更及主要指标的调整方案；
（四）市本级预算的调整和市本级预算超收部份的支出超过原批准的支出预算3％的，以及市本级决算；
（五）城市总体规划编制方案、修订方案；
（六）社会主义法制宣传规划和依法治市规划；
（七）人口、土地、环境与资源保护方面的中、长期规划；
（八）教育、科学、文化、卫生、民政等事业的中、长期发展规划；
（九）授予地方荣誉称号的事项；
（十）市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请决定的重大问题；
（十一）根据法律、法规的规定或市人大常委会认为需要讨论决定的其他重大事项。
第三条 下列重大事项，应当向市人大常委会提出报告：
（一）市级以上文物保护区、风景名胜区、自然保护区的总体规划；
（二）市各辖区及投资区的城市分区规划；
（三）市政府改革、变更其组成部门的方案；
（四）市政府派出的行政机关及有关区一级行政区域的设立、撤销、合并或变更方案；
（五）有关经济体制和涉及人民物质文化生活的重大改革方案；
（六）关系本市国计民生的大型建设项目；
（七）市产业发展规划方案；
（八）纳入财政管理的预算外资金年度收支及使用情况；
（九）市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
（十）依法治市规划的年度实施方案；
（十一）由市人民代表大会选举或市人大常委会任命的国家机关工作人员给国家、集体和人民生命财产造成严重损害或政治上造成恶劣影响的重大事件的处理情况；
（十二）市人大常委会交办的人民代表或公民就重大案件提出的控告和申诉的办理情况；
（十三）根据法律、法规规定或市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。
第四条 市人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照市人大常委会议事规则的规定进行。
第五条 对本规定第二条所列的重大事项，市人大常委会必须在二个月内审议，并作出决定。
第六条 对本规定第三条所列重大事项的报告，市人大常委会主任会议应当在一个月内按照下列方式之一处理：
（一）将该项报告书面提交常委会会议；
（二）建议列入常委会会议议程，听取有关机关作该项报告；
（三）建议列入常委会会议议程，听取和审议该项报告，并作出决定或提出审议意见。
第七条 市人大常委会对重大事项所作出的决定或提出的书面审议意见，有关机关应在三个月内将处理情况书面报告市人大常委会。
第八条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院违反本规定，擅自作出决定或不报告的，市人大常委会依法实施监督。
第九条 本市各区人大常委会讨论、决定重大事项，参照本规定执行。
第十条 本规定自公布之日起施行。
1997年5月30日
泰安市生猪屠宰管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第63号】《泰安市生猪屠宰管理办法》
泰安市人民政府令 第63号《泰安市生猪屠宰管理办法》业经市政府批准,现予发布施行。
市 长：鲍志强
二000年一月六日
泰安市生猪屠宰管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，防止生猪疫病的传播，保障人民群众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《山东省生猪屠宰管理办法》和动物防疫有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰和生猪产品经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 生猪屠宰实行"定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营"的制度。农村个人自养自宰自食的除外。
第四条 市、县（市、区）商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理和生猪屠宰活动的监督管理。
乡镇人民政府负责本行政区域内生猪定点屠宰的管理工作，对乡镇定点屠宰厂（场）的屠宰活动实施具体管理。
市、县（市、区）畜牧行政管理部门负责本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）的动物防疫及监督管理工作。
卫生、工商、公安等部门依照有关法律、法规规定的职责，做好生猪定点屠宰的监督管理工作。
第二章 定点审批
第五条 定点屠宰厂（场）按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则进行设置。
定点屠宰厂（场）的设置数量，按省政府的规定，泰安市城区1-3个；县、 市人民政府驻地和乡镇各设一个；地域较大、人口较多和生猪产量、消费量较大的乡镇可增设1个。
第六条 定点屠宰厂（场）由县、市、区人民政府审批，并报市商品流通行政主管部门备案。
泰安市市区办事处范围内的定点屠宰厂（场）由泰安市人民政府审批，在市商品流通行政主管部门的监督管理下，由区商品流通行政主管部门实施具体管理。
第七条 设立定点屠宰厂（场），按下列程序审批： （一）申请单位或个人向县、市、区商品流通行政主管部门提交书面申请和有关技术资料；
（二）商品流通行政主管部门会同畜牧、环保、卫生等部门按照本办法规定的条件和有关法律法规的规定进行现场核验，并签署意见；
（三）符合条件的，由商品流通行政主管部门报同级政府审批；泰安市市区办事处范围的，由区政府签署意见后报市政府审批；
（四）经批准定点的屠宰厂（场）由批准定点的人民政府颁发标志牌。
第八条 定点屠宰厂（场）选址应当远离饮用水地表水源保护区，并符合国家环境保护的有关规定，不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
第九条 定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（二）有符合国家规定的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（三）有依法取得健康证明和资格证书的屠宰技术人员；
（四）有经省商品流通行政主管部门考核合格的专职或兼职肉品品质检验人员；
（五）有必要的肉品品质检验设备、冷藏设施、消毒设施、消毒药品和污染物处理设施以及健全的卫生管理制度；
（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件和相应的设施。
第十条 屠宰厂（场）取得定点资格后，必须取得《动物防疫合格证明》、《卫生许可证》和《营业执照》方准开业。
未经定点任何单位和个人不得进行生猪屠宰经营活动。
第三章 检疫和检验
第十一条 生猪及生猪产品的检疫，由当地动物防疫监督机构负责。动物防疫监督机构应当向定点屠宰厂（场）派驻具有相应资格的动物检疫员，屠宰厂（场）应为其提供必备的工作条件。
第十二条 生猪进入定点屠宰厂（场）必须具有生猪产地检疫证明和运载工具消毒证明。未经检疫和消毒的，由驻厂（场）检疫员实施补检和消毒。
第十三条 动物检疫员应当按规程对生猪及生猪产品实施分类检疫。
对检疫合格的生猪产品，出具动物防疫监督机构的检疫证明，加盖动物防疫监督机构的验讫印章；经检疫不合格的生猪及生猪产品，必须进行无害化处理；无法作无害化处理的，必须予以销毁。
动物检疫员对出具的检疫结果负责。
第十四条 定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的生猪屠宰技术要求和操作规程屠宰生猪。
第十五条 定点屠宰厂（场）必须建立严格的肉品品质检验制度，配备具有检验资格的肉品品质检验员，负责做好生猪屠宰肉品品质检验。肉品品质检验的内容包括：
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体和有害物质；
（三）注水或注入其他物质；
（四）屠宰加工质量；
（五）种公猪、种母猪或晚阉猪；
（六）有关肉品品质的其他检验内容。
第十六条 定点屠宰厂（场）对肉品品质检验合格的生猪产品，加盖肉品品质检验合格验讫印章；对肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂（场）销售，必须依照国家有关规定进行处理。
肉品品质检验员对出厂（场）的生猪产品质量负责。
第四章 监督管理
第十七条 鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰。
本办法发布前已经取得定点资格的屠宰厂（场），凡与国家、省和本办法规定的条件不相符的，由商品流通行政主管部门会同有关部门责令限期整改；逾期仍达不到规定条件的，经批准设立的人民政府同意，取消定点资格。
第十八条 定点屠宰厂（场）出厂（场）的生猪产品，必须附有下列证明：
（一）定点屠宰证明。式样由市商品流通行政主管部门统一制作；
（二）肉品品质检验印章；
（三）检疫证明；
（四）检疫验讫印章。
第十九条 从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及宾馆、饭店、集体伙食单位，销售或使用的生猪产品必须是定点屠宰厂（场）出厂（场）的生猪产品。
定点屠宰厂（场）出具的生猪产品定点屠宰统一税费证明和检疫证明，应当妥善保存，以备稽查。
第二十条 生猪定点屠宰各项税费收取标准，由市商品流通行政主管部门会同税务、物价等有关部门联合公布。
收取税费的机关可以委托商品流通行政主管部门统一代收，但应签订代收协议，支付委托费用。
第二十一条 有下列行为之一的，由县、市、区商品流通行政主管部门依照国家和省有关生猪定点屠宰的规定予以处罚：
（一）未经定点擅自屠宰生猪的；
（二）定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家规定处理的；
（三）定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格生猪产品的；
（四）定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的；
（五）生猪产品加工单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，使用非定点屠宰厂（场）生产生猪产品的。
第二十二条 定点屠宰厂（场）出厂（场）未经检疫或检疫不合格的生猪产品以及其他违反动物防疫法律法规的行为，由动物防疫监督机构依照有关规定处罚。
第二十三条 定点屠宰厂（场）违法转让、出售有关定点屠宰证明手续的，由批准定点的人民政府取消其定点资格。
肉品品质检验员、动物检疫员未履行检验、检疫职责而出具检验、检疫证明的，由商品流通行政主管部门或畜牧部门取消其资格。
第二十四条 市场销售的生猪产品未经检疫或检疫不合格、未经肉品品质检验或者经检验不合格、注水或者注入其他物质的，由 畜牧、卫生、 工商等行政管理部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十五条 商品流通行政主管部门和其他有关部门应当密切配合，加强对生猪定点屠宰活动和生猪产品经营活动的稽查监督，保证生猪产品的质量和生猪产品的流通。 执法人员应当持同级人民政府颁发的执法证件，亮证执法，文明执法。
第二十六条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 本办法执行中的具体问题按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。市政府有关生猪定点屠宰的其他规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。
