福建省台湾同胞投资企业劳动管理规定
福建省人大常委会
福建省台湾同胞投资企业劳动管理规定
福建省人大常委会
（1990年7月3日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 职工的录用和培训
第三章 劳动合同
第四章 工资待遇
第五章 保险福利待遇
第六章 劳动安全卫生
第七章 劳动争议
第八章 奖 惩
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为鼓励台湾投资者在本省投资，保障台湾同胞投资企业（包括合资经营企业、合作经营企业、独资企业，以下简称台胞投资企业）和职工的合法权益，根据国务院《关于鼓励台湾同胞投资的规定》和国家的有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省范围内的台胞投资企业。
第二章 职工的录用和培训
第三条 台胞投资企业可根据生产、经营的需要，自行确定机构设置和人员编制。企业确定的用人计划，报企业主管部门和当地劳动部门备案。
第四条 台胞投资企业需要的职工，在当地劳动、人事部门指导和协助下，可以从合营者推荐的人员中选招，也可以向社会公开招收。在本地区招收不能满足需要时，可以跨地区招收。企业应将招收人数、工种报当地劳动、人事部门，由劳动、人事部门根据企业用工需要，本着先城镇
后农村、先本地后外地、先本省后外省的原则，做好组织、协调和服务工作。
台湾投资者可以在其投资的企业安排合理数量的亲属就业。在合资经营和合作经营企业中安排的人数，由合资或者合作各方商定。
台胞投资企业招收职工，应向当地劳动、人事部门办理录用等有关手续。
第五条 台胞投资企业不得招用在校学生和未完成义务教育法定年限的人员，禁止使用未满十六周岁的少年儿童。
第六条 台胞投资企业招聘在职职工，应与职工所在单位协商。除国家和本省规定不允许流动的人员外，原单位可准予流动，并办理有关手续，其工龄连续计算。如有争议，当地劳动、人事部门有权予以裁决，其裁决有关各方必须执行。
第七条 台胞投资企业聘雇外籍职工和香港、澳门、台湾地区职工，属未取得居留证件或暂住证件的，应按国家有关规定，分别向当地劳动部门和公安机关申请就业许可证和居留证或暂住证，并由企业与受聘职工签订劳动合同，报企业所在地劳动部门备案。
第八条 台胞投资企业可根据行业需要，对新招收的人员进行适当培训。培训期满，经过考核合格的，正式录用。
第三章 劳动合同
第九条 台胞投资企业招收、招聘职工，统一实行劳动合同制，劳动合同由企业同职工签订。
劳动合同必须符合国家有关法律、法规，坚持平等自愿和协商一致的原则，以书面形式明确规定双方的权利和义务。
第十条 劳动合同的内容应当包括：
（一）试用期限、合同期限；
（二）生产（工作）任务；
（三）劳动报酬及支付日期；
（四）生产工作条件；
（五）工作时间和假期；
（六）劳动保险和福利待遇；
（七）劳动纪律；
（八）违反劳动合同者应当承担的责任；
（九）双方约定的其他事项。
第十一条 依法签订的劳动合同具有法律效力，双方必须严格履行。劳动合同应于签订后十五日内报企业主管部门和当地劳动部门备案。
一方需变更劳动合同，应征得另一方同意，并签订书面变更协议。劳动合同期满，合同即告终止。经双方同意，可以续订合同。
台胞投资企业发生合并、分立时，由合并、分立后的企业承担履行原劳动合同的义务。
第十二条 凡属下列情况之一的，台胞投资企业可以解除劳动合同：
（一）在试用期内，发现职工不符合录用条件或经过试用不合格的；
（二）职工患病（职业病除外）或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事本企业工作的；
（三）职工严重违反本企业规章制度、劳动纪律，根据企业章程应予辞退的；
（四）企业因生产技术条件发生变化出现多余职工的；
（五）企业合同期满或依法提前终止、宣告解散的。
第十三条 台胞投资企业的职工被开除、劳动教养或被判刑的，劳动合同即自行解除。
第十四条 凡属下列情况之一的，台胞投资企业不得终止或解除劳动合同：
（一）职工患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（二）职工因工伤或患职业病，并经劳动鉴定委员会或卫生部门批准成立的职业病诊断组织确认的；
（三）女职工在怀孕期、产假期和哺乳期内的；
（四）劳动合同期限未满，又不符合第十二、十三条规定的。
第十五条 凡属下列情况之一的，职工可以提出解除劳动合同：
（一）经劳动、卫生部门确认，企业的劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工安全健康的；
（二）企业不履行劳动合同或者违反国家有关法律、法规，侵害职工合法权益的；
（三）经企业同意，报考中等以上专业学校被录取的；
（四）职工确有特殊情况，不能继续在本企业工作的。
第十六条 任何一方解除劳动合同，必须提前一个月通知对方（试用期除外）。合同的一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当承担责任，并按合同规定和损害程度给予经济赔偿。
第十七条 对于劳动合同期满终止劳动合同，或按照第十二条（二）、（四）、（五）项、第十五条（一）、（二）、（三）项规定解除劳动合同的职工，台胞投资企业应根据他们在本企业的工作年限，每满一年付给相当于本人一个月实得工资（按本人终止或解除劳动合同前半年平均
实发工资计算，下同）的生活补助费；工作十年以上的，从第十一年起，每满一年付给相当于本人一个半月工资的生活补助费。年限满六个月不满一年的，付给相当于本人一个月实得工资的生活补助费。
对于按照第十二条（二）项规定解除劳动合同的职工，除付给生活补助费外，还应付给职工相当于本人三至六个月实得工资的医疗补助费。
第十八条 终止或解除劳动合同的职工（属于辞职、升学、应征入伍及自行解除劳动合同者除外）按下列规定安置：
（一）属委派、推荐或借调、借聘的固定职工，由原单位接收安排；
（二）属企业在城镇公开招收、招聘的职工，以及违纪辞退的职工，到人才交流中心或户口所在地的县（区）劳动服务公司登记，按待业职工管理；
（三）从农村招收的职工仍回农村。
由安置单位接收安排的职工，其生活补助费由台胞投资企业一次性付给安置单位；自谋职业或回农村的，一次性发给本人。
第四章 工资待遇
第十九条 台胞投资企业的工资标准、工资形式以及奖励、津贴制度，由企业自行决定，并报当地劳动部门备案。
第二十条 台胞投资企业的工资水平，由企业按照不低于所在地区同行业条件相近的国营企业平均工资的120％的原则加以确定，并根据企业经济效益状况逐步进行调整。台胞投资企业工资水平（实得工资）的计算口径，按国家统计局规定的工资总额组成为准。
第二十一条 台胞投资企业应建立职工档案工资制度，并根据国家的有关政策规定调升档案工资等级，作为离开台胞投资企业后，其安置单位重新评定职工工资级别的依据。
第二十二条 台胞投资企业应在税后利润中，提取“职工奖励及福利基金”，提取的比例和发放办法由企业决定。
第五章 保险福利待遇
第二十三条 台胞投资企业职工在职期间的各种劳动保险（包括因工伤亡、职业病、医疗等）福利待遇，按照国家有关规定执行，所需费用从企业成本费用如实列支。
第二十四条 台胞投资企业职工实行待业保险制度。待业保险办法按本省劳动部门规定执行。
第二十五条 台胞投资企业职工应实行社会养老保险制度。企业和职工都必须按有关规定向当地市、县社会劳动保险机构办理社会保险手续，缴纳退休养老保险基金。
第二十六条 台胞投资企业职工患病（职业病除外）或非因工负伤，按其在本单位工作时间长短，给予三个月至一年的医疗期；在本单位工作时间较长的，可以适当延长医疗期。
第二十七条 台胞投资企业必须按照有关规定，从成本费用中提取职工住房补助基金。
第六章 劳动安全卫生
第二十八条 台胞投资企业必须执行国家和本省的劳动保护、安全生产和卫生法规，建立规章制度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，搞好安全生产和文明生产，接受国家的劳动安全、卫生监察和工会组织的监督。
第二十九条 台胞投资企业新建、改建和扩建的生产性建设项目，其劳动安全、卫生、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并向劳动、卫生、环保等有关部门办理审批手续。
第三十条 台胞投资企业应配备安全管理人员，负责企业的日常安全卫生管理工作，对职工进行安全教育。特种作业人员必须经有关部门考核发证后方准上岗操作。
第三十一条 台胞投资企业应努力创造良好的工作环境和劳动条件，必须按卫生部门的有关规定，对职工实行定期健康检查，并建立职工健康档案。
第三十二条 锅炉、压力容器及其他危险性较大的设备的制造、安装和使用，必须按劳动部门有关规定办理。
第三十三条 台胞投资企业职工实行每周六个工作日，每日八小时工作制。加班加点，应征得本企业工会同意。加班费不低于工资的百分之一百五十，节日加班费不低于工资的百分之二百。职工因健康原因或其他正当理由不能加班加点的，企业不得加以强制。
第三十四条 台胞投资企业应执行国家有关女职工、未成年工（年满十六周岁但未满十八周岁）劳动保护的规定。女职工违反国家和本省有关计划生育规定的，其劳动保护按照国家和本省有关计划生育规定办理。
第三十五条 台胞投资企业应参照国营企业的标准，发给职工符合劳动安全卫生要求的个人防护用品。
第三十六条 台胞投资企业发生职工因工重伤、死亡、严重职业中毒和职业伤害事故时，应按国家有关规定，及时报告主管部门、当地劳动、卫生部门和工会组织，接受调查处理。
第三十七条 台胞投资企业职工享受国家规定的带薪假期，包括：法定节日、公休日和探亲、婚假、丧假、计划生育、女工劳保等假期。
第七章 劳动争议
第三十八条 台胞投资企业发生的劳动争议，由争议双方协商解决；企业工会认为必要时，得参与协商；协商不能解决的，由争议当事人向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；不服仲裁裁决的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院起诉。一方当事人期满不起诉又不执行的
，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第八章 奖 惩
第三十九条 台胞投资企业对于模范执行企业各项规章制度，在完成生产、工作任务中成绩显著的职工，可分别情况，给予不同的荣誉奖励和物质奖励。对于违反企业各项规章制度，违反劳动纪律，造成一定后果的职工，可分别情况，给予批评教育或者不同的行政处分，情节严重、屡
教不改的，可以开除。
对职工进行处分，应认真查明事实，听取被处分职工的申辩，并征求企业工会组织的意见。开除职工须报企业主管部门和当地劳动、人事部门备案。
第九章 附 则
第四十条 本规定应用解释权属福建省劳动局。
第四十一条 本规定自公布之日起施行。
1990年7月3日
贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第16号
《贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定》已经2010年10月11日市人民政府常务会议通过。现予公布，自2010年12月1日起施行。
市长 袁周
二○一○年十月二十五日
贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定
根据《国务院关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕）28号）精神，经对本市政府规章进行集中清理，为与上位法律、法规和规章及本市规章之间不抵触、协调一致，适应本市经济社会发展要求和生态文明建设的需要，按照《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》的有关规定，市人民政府决定修改下列规章。
一、《贵阳市南明河绿线管理规定》
（一）将第一条修改为：“为了加强南明河沿岸的景观保护，严格控制沿河两岸建设，确保南明河水清、岸绿、景美，根据本市城市总体规划、防洪规划及有关法律、法规，制定本规定。”
（二）将第三条第二款修改为“南明河支流市西河、贯城河、小车河、陈亮河、麻堤河的保护范围按照本市城乡规划管理技术标准的有关规定控制。”
（三）将第四条第一款修改为：“市人民政府城乡规划主管部门负责南明河绿线保护范围内的规划管理工作。”
（四）将第七条中的“贵阳市城市规划行政主管部门”修改为“市城乡规划主管部门”。
（五）将第九条第一款修改为：“在南明河绿线保护范围内动工建设与南明河绿线保护无关项目的，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》等法律、法规的相关规定予以拆除。 ”
二、《贵阳市新建住宅区治安防范设施规划管理暂行规定》
将第三条、第四条中的“城市规划行政主管部门”修改为“城乡规划主管部门”。
三、《贵阳市扬尘污染防治管理办法》
删除第十四条第（四）项中的“土地管理部门会同”。
四、《贵阳市政府信息公开暂行规定》
将第十六条中的“30日”修改为“20个工作日”。
五、《贵阳市停车场（库）管理办法》
（一）删除第十条第一款；将第十条第二款修改为“严格控制占用城市道路设置停车场，在不影响行人、车辆通行的情况下，公安交通管理部门可以会同城管、规划等部门制订合理设置方案，向社会公告，并报同级人民政府备案”作为第十条第一款；第十条第三款调整为第十条第二款。
（二）将第十一条修改为“公安交通管理部门应当对城市道路临时停车场停放路段每年进行一次评估，并根据道路交通状况、周边停车场（库）增设情况，会同城管、规划等部门对道路临时停车场提出保留或者取消方案，向社会公告，并报同级人民政府备案。”
（三）删除第二十一条，将第二十二条修改为第二十一条，以下条款依次顺延。
六、《贵阳市蔬菜基地建设保护办法实施细则》
（一）将条文中的“市蔬菜工作办公室”改为“市农业行政管理部门”。
（二）将第二条、第八条、第十三条、第十四条中的“各区人民政府蔬菜行政管理部门”修改为“各区、县（市）人民政府农业行政管理部门”。
（三）将第四条、第六条、第七条、第八条、第九条中的“征用”修改为“征收”。
（四）将第三条、第四条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十四条中的“专业蔬菜地”修改为“蔬菜基地”。
（五）将第九条第一款修改为“征收蔬菜基地必须缴纳新菜地开发建设基金。新菜地开发建设基金由市土地管理部门代收，用地单位凭收款凭证办理用地手续”。
（六）删除条文中的第十三条，以下条款序号顺延。
（七）删除第十四条中的“（南明、云岩区农水局）”。
七、《贵阳市食用农产品质量安全监督管理暂行规定》
（一）将第十四条、第十二条中的“农业(蔬菜)行政管理部门”修改为“农业行政管理部门”。
（二）将第十条、第十九条、第二十二条中的“动物防疫监督机构”修改为“动物卫生监督机构”。
（三）将第十条、第十三条、第十八条、第十九中的“检疫合格证明”修改为“动物防疫条件合格证”。
（四）将第二条、第十条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条中的“家畜”、“家禽”和“畜禽”改为“动物”。
（五）将第八条第一款修改为：“ 生产基地在生产活动中，应当建立质量安全记录档案并保存2年，记载农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品使用以及防疫、检疫等情况，保证产品的可追溯性”。
（六）将第十三条第一款修改为：“ 食用农产品批发市场、超市和农贸市场的开办者对进入本经营场地的食用农产品的质量安全状况，负有管理的责任，建立食用农产品质量安全制度和质量安全流通档案并保存2年，按有关规定索取产品及原料动物防疫条件合格证”。
八、《贵阳市国家建设项目审计监督规定》
（一）将标题修改为“贵阳市政府投资建设项目审计监督规定”。
（二）将条文中的“国家建设项目”修改为“政府投资建设项目”。
本决定自2010年12月1日起施行。修改的8件规章根据本决定作相应修改，条文顺序相应调整，重新公布。
关于《贵阳市人民政府
关于修改部分规章的决定》的说明
一、修订的必要性
为实现十五大提出的2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作总目标，2008年以来，全国人大常委会部署对现行法律进行了全面清理，修改和废止了部分法律。按照2009年全国人大常委会法制工作委员会《关于做好地方性法规清理工作的意见》，国家行政法规和省、市的地方性法规清理也正在开展。
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）和国务院法制办规章清理工作会议精神，按照下位法必须符合上位法的立法原则，需及时对本市现行政府规章进行集中清理，着重解决规章已经明显不适应本市生态文明建设需要，与上位法的规定不一致，规章之间明显不协调，操作性不强也有条件进行细化等明显不适应、不一致、不协调的突出问题。使本市政府规章的立、改、废适应经济社会发展的要求，适应生态文明建设的需要。这既是我国社会主义法制统一的客观要求，也是确保2010年形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现的必然要求。为此，结合本市实际，及时对存在上述问题的政府规章进行修订，十分必要。
二、修订依据和修订过程
（一）修订依据
1.《中华人民共和国立法法》；
2.国务院《规章制定程序条例》；
3.所涉及的相关的法律、法规。
（二）修订过程
市政府相关部门根据本市《关于做好我市政府规章清理工作的通知》要求，按照清理的原则和解决规章明显不适应、不一致、不协调等问题，对本部门所涉及的政府规章进行了集中清理，对需要修改的规章提出修订征求意见稿，在征求相关部门意见和建议的基础上，修改形成规章修订送审稿送市政府法制局审查。市政府法制局收到送审稿后，对照有关法律、法规进行审查，经与相关部门反复研究、论证、修改，形成《贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定（草案）》，已经2010年10月11日市人民政府常务会议通过。
三、需要说明的问题
（一）《贵阳市南明河绿线管理规定》
由于2002年制定《贵阳市南明河绿线管理规定》时，所依据的贵阳市城市总体规划（1996—2010年）将被本市新的总体规划所替代，所依据的《中华人民共和国城市规划法》已被《中华人民共和国城乡规划法》所取代。为确保《贵阳市南明河绿线管理规定》的相关规定与新的城市总体规划和上位法的相关规定一致，对《贵阳市南明河绿线管理规定》第一条、第三条第二款、第四条第一款、第七条、第九条第一款等相关内容进行了修改。
（二）《贵阳市新建住宅区治安防范设施规划管理暂行规定》
2008年1月1日施行的《中华人民共和国城乡规划法》和2010年1月1日施行《贵州省城乡规划条例》对规划部门的名称界定为“城乡规划主管部门”，故将《贵阳市新建住宅区治安防范设施规划管理暂行规定》第三条、第四条中的“城市规划行政主管部门”修改为“城乡规划主管部门”。
（三）《贵阳市扬尘污染防治管理办法》
《贵阳市扬尘污染防治管理办法》第十四条规定：“中心城区范围内的裸露泥地……由土地管理部门会同当地街道办事处、乡（镇）人民政府组织进行绿化铺装”，按照这一规定，土地部门作为中心城区范围内裸露泥地绿化铺装的牵头部门，实践中不便操作，不利于扬尘污染防治的开展，直接由裸露泥地所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府进行绿化铺装，便于管理，更有利于中心城区范围内裸露泥地的扬尘污染防治。故将第十四条第（四）项修改为“其他区域的裸露泥地，由当地街道办事处、乡（镇）人民政府组织进行绿化或者铺装” 。
（四）《贵阳市政府信息公开暂行规定》
本市于2006年1月1日起公布施行了《贵阳市政府信息公开暂行规定》，为与2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定一致，将《贵阳市政府信息公开暂行规定》第十六条中的“30日”修改为“20个工作日”。
（五）《贵阳市停车场（库）管理办法》
为加强停车场（库）的建设和管理，本市于2009年9月1日起施行的《贵阳市停车场（库）管理办法》，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（第412号令）第63项和《贵阳市市政设施管理办法》关于设立临时停车场审批的相关规定，细化了设立临时停车场的审批程序。今年《国务院关于第五批取消和下放管理层行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号））取消了国务院第412号令第63项保留的“设立临时停车场审批”项目。为此，对《贵阳市停车场（库）管理办法》第十条、第十一条、第二十一条所涉及到的相关内容进行了修改。
（六）《贵阳市蔬菜基地建设保护办法实施细则》、《贵阳市食用农产品质量安全监督管理暂行规定》
根据《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年11月1日施行）、《中华人民共和国动物防疫法》（2008年1月1日起施行）、《贵州省农产品质量安全条例》（2008年1月1日起施行) 、《动物防疫条件审查办法》（2010年5月1日施行）的有关规定，将1995年制定的《贵阳市蔬菜基地建设保护办法实施细则》和2004年制定的《贵阳市食用农产品质量安全监督管理暂行规定》中的相关条款进行了修改。又因机构调整，市蔬菜工作办公室已合并到市农业委员会，故将其中的“市蔬菜工作办公室”修改为“市农业行政管理部门”，并对条文中的相关条款进行了修改。
（七）《贵阳市国家建设项目审计监督规定》
2006年2月28日修改后的《中华人民共和国审计法》第二十二条规定“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督”，故将《贵阳市国家建设项目审计监督规定》的标题和条文中的“国家建设项目”修改为“政府投资建设项目”。
