您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

云南省人大


云南省易制毒特殊化学物品管理条例
云南省人民代表大会


（1997年1月14日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


第一条 为了加强对易制毒的特殊化学物品的管理，预防和惩治涉及制造毒品的违法犯罪活动，维护社会治安秩序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的易制毒的特殊化学物品（以下简称特殊化学物品），是指本条例附件所列举的，可供制造海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品的物品。
本条例附件所列特殊化学物品的品种需要变更的，由云南省人民政府确定并发布。
第三条 在本省行政区域内生产、经营、运输、使用特殊化学物品的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对特殊化学物品管理工作的领导。
各级禁毒委员会负责对特殊化学物品管理工作的组织、协调和监督。
第五条 凡生产、经营、运输、批量使用特殊化学物品的，应当依照本条例规定申领许可证。发证机关应当简化手续，及时办证。
第六条 严禁非法生产、经营、运输和使用特殊化学物品；严禁非法运输、携带特殊化学物品进出境；严禁以任何方式向境外人员提供特殊化学物品制造毒品。
以贸易方式向本省境外周边国家及其他国家出口特殊化学物品的，严格按照国家对外贸易的有关规定和本条例的规定办理。
生产、科研、教学、医疗等单位和公民正当使用特殊化学物品的，依法予以保护；负有管理职责的国家机关、行业主管部门和经营单位应当热情服务，提供方便。
第七条 生产、经营特殊化学物品的，应当向县以上化工、轻工、医药等行业主管部门申请，经省级有关行业主管部门批准，发给特殊化学物品生产许可证、经营许可证后，向当地工商行政管理部门申请登记注册。工商行政管理部门应当在其营业执照上载明经营品种。
国家另有规定的，从其规定。
第八条 运输特殊化学物品的，其物主必须向当地的地、州、市公安机关办理运输许可证后，由持有交通行政管理部门核发的《道路特种物资运输许可证》的车主承运。
凡将特殊化学物品运往边境地区或者在边境地区范围内运输特殊化学物品的，公安、海关等部门应当加强检查，严格管理。
第九条 工业生产、科研、教学、医疗等单位确需批量使用特殊化学物品的，应当向所在地的地、州、市行业主管部门申领使用许可证后，方可向持有经营许可证和营业执照的单位购买。
第十条 省外单位和个人在云南省经营、运输特殊化学物品的，应当出具营业执照副本和所在省、自治区、直辖市行业主管部门或者有关部门发给的特殊化学物品经营、运输许可证明，由云南省公安厅会同有关行业主管部门审核换发经营许可证或者运输许可证后，方可从事经营、运输
活动。
第十一条 特殊化学物品的生产单位不得向无经营许可证的单位提供特殊化学物品。生产、经营单位不得向无使用许可证的批量使用单位提供特殊化学物品。从事运输的车主不得为无运输许可证的物主承运特殊化学物品。
第十二条 生产、经营、运输和批量使用特殊化学物品的单位，应当建立严格的管理制度，接受公安机关和行业主管部门的查验。
第十三条 未申领许可证，非法生产、经营、运输和批量使用特殊化学物品的，由县以上公安机关没收特殊化学物品、运输工具及其违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款，责令停产停业，并对单位直接负责的主管人员和其他责任人员分别处一千元以上三千元以下罚款。
对违反本条例第十一条规定的，依照前款规定处以罚款或者由发证机关吊销许可证。
对依法没收的特殊化学物品，交省禁毒委员会指定的部门处理。
第十四条 冒领、骗领、伪造、买卖、转借许可证的，由公安机关处三千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 非法买卖特殊化学物品的，非法运输、携带特殊化学物品进出境的，依法追究刑事责任。
明知他人制造毒品而为其提供特殊化学物品的，依照法律规定，以制造毒品罪的共犯论处。
第十六条 拒绝、阻碍国家机关工作人员执行职务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 负责办理特殊化学物品许可证件和负有管理、查缉特殊化学物品职责的国家机关工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚或者对不核发许可证不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 任何单位和个人发现非法生产、经营、运输、使用特殊化学物品的，应当向公安、工商等有关部门举报。
对执行本条例成绩显著和举报违法犯罪有功的单位或者个人，由主管部门或者人民政府予以表彰奖励。
第二十条 本条例规定的各种许可证，由省禁毒委员会统一制作。许可证实行年度检验制度。具体发证办法，由省级发证部门规定。
发证部门可以依照规定收取工本费。工本费收取标准由省物价、财政部门核定。
第二十一条 本条例具体应用的问题，由云南省禁毒委员会负责解释。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。1990年4月19日云南省人民政府发布的《云南省严格管理四种特殊化学物品的规定》同时废止。

附件：云南省严格管理的易制毒特殊化学物品品种（共28种）
1、麻黄碱（左旋麻黄素）
2、麦角新碱
3、麦角胺
4、1—苯基—2—丙酮
5、伪麻黄碱（右旋麻黄
素）
6、麦角酸
7、Ｎ—乙酰邻氨基本酸
8、3，4—亚甲基二氧苯
基—2—丙酮
9、胡椒醛
10、黄樟脑
11、异黄樟脑
12、乙酸酐（醋酸酐）
13、丙酮（醋酮、二甲酮）
14、邻氨基苯甲酸
15、乙醚（醚、二乙醚）
16、苯乙酸
17、哌啶及基盐
18、丁酮（甲基乙基酮）
19、甲苯
20、高锰酸钾
21、硫酸，不含试剂
22、氯化氢（盐酸），不含
试剂
23、三氯甲烷（氯仿）
24、氯化铵（电盐、硇砂、
氯化亚）
25、氯化亚砜（二氯亚
砜、亚硫酰氯）
26、硫酸钡
27、氯化钯（二氯化钯、
钯碳）
28、醋酸钠（乙酸钠）



1997年1月14日
新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定

（2004年3月30日新疆维吾尔自治区第十届人民政府第5次常务会议讨论通过　自2004年5月1日起施行　新疆维吾尔自治区人民政府令第119号）


　　第一条　为维护法制统一，加强对行政机关规范性文件的监督和管理，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《法规规章备案条例》等有关法律、法规，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于自治区行政区域内行政机关规范性文件的备案工作。


　　第三条　本规定所称行政机关规范性文件，是指各级人民政府和县级以上人民政府工作部门、直属机构依照法定权限和程序制定的、具有普遍约束力的行政文件。


　　第四条　各级行政机关应当加强本地区、本部门备案工作的组织领导，建立健全备案工作管理机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。


　　第五条　县级以上人民政府法制工作机构具体负责规范性文件的备案审查工作。


　　第六条　各级人民政府制定的规范性文件由制定机关报上一级人民政府备案；各级人民政府依法设立的派出机关制定的规范性文件，依照本规定向设立该机关的人民政府备案。
　　县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件由制定机关报本级人民政府备案，同时抄报上一级行政主管部门。两个或者两个以上部门联合制定的规范性文件由主办机关负责报送。
　　海关、金融、税务、外汇管理、工商、质量技术监督等实行垂直领导的行政机关制定的规范性文件，报上一级主管部门备案，同时抄送本级人民政府。法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第七条　规范性文件应当自公布之日起10日内，按第六条规定报送备案。


　　第八条　报送规范性文件备案，应当提交民汉文正式文本、制定说明各5份，备案报告、相关依据或者材料各1份。
　　报送规范性文件备案，具备条件的，应当同时报送规范性文件电子文本。


　　第九条　报送规范性文件备案，符合本规定第三条、第八条规定的，备案机关的法制工作机构应当予以备案登记；不符合第三条规定的，通知制定机关不予备案登记；符合第三条但不符合第八条规定的，通知制定机关补正后重新报送备案。


　　第十条　经备案登记的规范性文件，由备案机关定期公布目录。
　　编辑、出版规范性文件汇编，应当以公布的规范性文件目录为准。


　　第十一条　备案机关的法制工作机构对报送备案的规范性文件，就下列事项进行审查：
　　（一）是否超越法定权限；
　　（二）是否与法律、行政法规、地方性法规、规章相抵触；
　　（三）规范性文件之间对同一事项的规定是否一致；
　　（四）内容是否合理、适当；
　　（五）是否违反法定程序。


　　第十二条　备案机关的法制工作机构审查报送备案的规范性文件，需要制定机关说明情况的，制定机关应当在规定期限内予以说明；需要征询有关行政机关意见的，有关机关应当在规定期限内予以答复。


　　第十三条　备案机关的法制工作机构审查发现报送备案的规范性文件有问题的，分别按照下列规定处理：
　　（一）规范性文件超越制定机关法定权限、同法律、法规、规章相抵触或者内容不适当的，提出改正意见并责令限期改正；逾期不改正的，报请本级人民政府予以撤销并通报批评；
　　（二）不同机关制定的规范性文件之间有矛盾的，应当进行协调，协调不一致的，提出处理意见，报本级人民政府决定；
　　（三）规范性文件违反制定程序或者技术上有问题的，责令制定机关限期处理。
　　经审查发现规范性文件有违法或者不当规定，继续执行可能造成严重后果的，在制定机关改正之前，备案机关的法制工作机构应当作出暂停执行该规范性文件部分或者全部内容的决定。


　　第十四条　备案机关的法制工作机构对无权处理的规范性文件，应当中止审查，移送有权处理的机关，并通知该规范性文件的制定机关。


　　第十五条　公民、法人或者其他组织发现规范性文件与法律、法规、规章相抵触，或者规范性文件之间存在矛盾的，可以向制定机关或者备案机关的法制工作机构提出书面建议。
　　制定机关或者备案机关的法制工作机构应当予以核实，并按照规定程序处理。


　　第十六条　备案机关的法制工作机构对报送备案的规范性文件应当自收到本规定第八条所列材料之日起30日内，将审查意见书面通知制定机关。
　　备案机关的法制工作机构提出改正意见的，制定机关应当自收到通知之日起15日内自行改正，并书面答复处理结果。


　　第十七条　县级以上人民政府法制工作机构应当于每年第一季度，向本级人民政府报告上年度规范性文件备案情况，并抄报上一级人民政府法制工作机构。


　　第十八条　县级以上人民政府及其法制工作机构应当加强对规范性文件报送备案情况和备案审查情况的监督检查，督促规范性文件的制定机关履行本规定规定的职责。


　　第十九条　规范性文件制定机关不报送或者不按时报送备案的，由备案机关的法制工作机构责令限期改正；逾期不改正的，提请本级人民政府予以通报批评。


　　第二十条　法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件的备案，参照本规定执行。


　　第二十一条　本规定自2004年5月1日起施行。自治区人民政府1992年3月15日制定的《规章和规范性文件备案规定》（新政办〔1992〕15号）同时废止。