吉林省鼓励农民进城务工就业若干规定
吉林省人民政府
吉政令 第178号
《吉林省鼓励农民进城务工就业若干规定》
已经2005年7月13日省政府第6次常务会议通过,现予公布,自2005年9月1日起施行。
省 长 ： 王 珉
二○○五年七月二十九日
吉林省鼓励农民进城务工就业若干规定
第一条 为了增加农民收入,加快农业和农村经济结构优化,推进全面建设小康社会进程,根据国家有关规定,结合实际,制定本规定。
第二条 本规定所称农民进城务工就业,是指农村村民到城市、县城和建制镇务工、经商以及从事服务性的工作。
第三条 各级政府要把农民进城务工就业工作纳入当地国民经济和社会发展规划,结合本地实际制定优惠政策,鼓励农民进城务工就业。
第四条 省劳动保障行政部门负责全省农民进城务工就业工作的协调、指导和监督工作。
发展改革、教育、卫生、公安、工商、财政、建设、农业、地税等行政部门应当在各自的职责范围内相互配合,做好农民进城务工就业工作。
第五条 农民进城务工就业工作应当遵循公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则。
第六条 各级政府要采取措施进一步加快小城镇建设,积极发展二、三产业,实现农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。
第七条 县(市、区)政府要组织力量对本地农村劳动力的基本情况进行调查统计,动态掌握农村劳动力资源状况。
第八条 县(市、区)政府应当建立和完善覆盖农村的用工信息服务网络和用工信息发布网络。有条件的乡镇应当建立不同形式的劳动力市场。
第九条 农民进城务工就业的,在承包期内发包方不得收回承包地,其土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。任何组织和个人不得强迫或者阻碍其依法进行的土地承包经营权流转。
第十条 农民进城从事个体工商业经营的,工商行政管理部门凭居民身份证,优先为其办理营业执照。
第十一条 农民进城从事个体工商业经营的,政府有关部门除可以按照法律、法规的规定收取工本费外,法律、法规规定收取的其他费用自开业之日起免收1年,其他收费一律免除。
第十二条 县级以上农业、劳动保障、教育、科技、建设、财政部门要根据市场、企业和农民的需求,动员和组织有关培训机构,按照不同行业、不同工种对从业人员的基本技能要求,对农民开展引导性培训和技能培训,并按各自职责负责对培训机构进行规范、监督和管理。
农民可自主选择培训机构、培训内容和培训时间,禁止强制农民参加有偿培训。
各级财政应适当安排专门用于农民职业技能培训的资金,对接受培训的农民给予一定的补贴。
第十三条 卫生部门要做好农民工子女的计划免疫和农民工的健康教育工作,建立农民工集中居住地的环境、卫生和食品安全检查制度。
有条件的地区,可探索农民工参加医疗保险。
第十四条 教育部门应当保证进城农民工子女接受义务教育,在暂住地就近安排其入学,相关学校不得拒绝,也不得在国家规定外收取其他费用。
第十五条 农民进城开办托儿所、婚姻介绍所、福利院等社区服务机构的,3年内免征营业税;从事托儿所服务的免征土地使用税。
第十六条 按照国家关于中低收入家庭可以购买经济适用房的规定,农民进城后可购买经济适用房。
第十七条 政府有关部门制定的房屋开发、建设的优惠政策,对在城镇内建房的农民适用。
第十八条 商业银行和信用社对进城务工就业的农民,应当根据实际情况,及时发放小额贷款,予以资金扶持。
第十九条 凡在地级市中心城市市区、中小城市市区、县政府驻地镇及县以下小城镇生活或者工作的农民,具备下列条件之一的,可以办理常住户口:(一)到当地务工或兴办第二产业、第三产业的;(二)被当地机关、社会团体、企业、事业单位聘为管理人员、专业技术人员的;(三)在当地已购买商品房或已有合法自建房的;(四)到直系亲属家庭定居的;(五)土地被征用的;(六)其他正当理由,符合城镇落户条件的。符合本条前款规定,具备办理城镇常住户口条件的农民共同居住的直系亲属,可以随迁办理城镇常住户口。
农民进入长春、吉林两市,其户籍由公安机关按国家和省的有关规定办理。
第二十条 兴办实业、购买商品房的农民在城镇落户由市州、县(市、区)公安机关直接审批。其他申请在城镇落户的,须向拟居住地派出所提出申请,并出具属于本规定第十九条第一款规定情况的证明,经公安派出所审核后,由当地县(市、区)公安机关签发户口准迁证。
对落户农民不得收取或变相收取户口证件工本费之外的任何费用。
第二十一条 各有关部门应当把农民工及其家属的计划生育、妇幼保健、卫生防病、法律服务和治安管理工作等列入责任范围,并将相应的管理经费纳入财政预算,严禁向用工单位和农民工摊派。
第二十二条 用人单位必须依法与农民工签订劳动合同,明确工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任。对不与农民工签订劳动合同、非法收取抵押金的,由劳动保障行政部门依据有关法律、法规予以处罚。
第二十三条 用人单位必须按照国家标准和行业的要求,为农民工提供必要的安全生产设施、劳动保护条件及职业病防治措施。
第二十四条 用人单位应当按照国家和省有关规定,为农民工办理养老保险、工伤保险等社会保险。
第二十五条 用人单位必须以法定货币形式将工资支付给农民工本人,不得以任何名目拖欠或者克扣。
用人单位克扣或者拖欠农民工工资的,应当在劳动保障行政部门规定的限期内全额支付工资,并应当支付相当于被克扣或拖欠工资50%到1倍的赔偿金。
第二十六条 建筑分包单位拖欠农民工工资的,在总承包方或者发包方与分包方未结清工程款之前,总承包方或者发包方应当先予支付农民工工资。总承包方或者发包方先予支付的工资款以未结清的工程款为限。
第二十七条 用人单位与农民工双方依法解除或终止劳动关系的,用人单位应当自劳动关系解除或终止之日起3日内一次付清农民工工资。
农民工工资计发到劳动关系解除或终止之日。
第二十八条 本规定所称克扣工资,是指用人单位违反《中华人民共和国劳动法》及其相关法律、法规、规章的规定扣减农民工工资的行为。
第二十九条 本规定所称拖欠工资,是指用人单位非因不可抗力的原因,在农民工与用人单位约定的付薪日满后未支付或者未全额支付农民工工资的行为。
第三十条 各级政府对在农民进城务工就业工作中作出突出贡献的单位或个人,应当予以表彰。具体表彰办法由各级政府根据本地情况制定。
第三十一条 有关单位不按规定履行义务的,由县级以上人民政府责令改正;拒不改正的,由有关部门对主管负责人和直接责任人按有关规定给予行政处分。
第三十二条 本规定自2005年9月1日起施行。
重要科学技术档案进馆办法
机电部
重要科学技术档案进馆办法
1991年11月25日，机电部
第—章 总 则
第—条 根据《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》，为加强科技信息资源的储备， 保证储备质量，特制定本办法。
第二条 机械电子工业部档案馆是机械电子工业系统永久保存档案的基地，是为机械电子工业科研、生产、建设提供利用档案的服务中心。
第三条 机械电子工业科学技术档案（以下简称科技档案）是科研、生产、基本建设等活动的真实历史记录，是科学技术发展的重要信息资源，是国家的宝贵财富。为充分发挥科技档案的作用， 防止自然灾害和意外事件对重要科技档案的破坏，维护档案的完整与安全， 各单位应将重要的科技档案送部档案馆保存。
第四条 部档案馆负责保存各单位送存的科技档案， 未经送存单位允许，不得擅自对外提供利用、泄露或扩散。
第二章 进馆的范围和种类
第五条 科技档案的进馆范围
（一）机械电子工业系统各企、 事业单位获国家科技进步三等奖和部级科技进步二等奖以上的科技成果档案；
（二）机械电子工业部直属企、 事业单位需要永久保存的各类科技档案。
第六条 科技档案进馆的种类
（一）获国家或部级金、银质奖的产品技术档案；
（二）国家重点科研项目（攻关）档案和国外引进项目的科技档案；
（三）机械电子工业部直属企、事业单位主要厂房、车间、 实验室及总体动力管线网路等基本建设档案；
（四）机械电子工业系统各企、事业单位拍摄、录制反映本单位科研、生产、建设及有关党和国家领导人参观、视察活动的照片、影片、 录音、录像等声像档案；
（五）机械电子工业系统各企事业单位及各学（协）会编辑出版的行业性技术刊物和各单位著名专家、学者的重要科技论著。
第三章 进馆要求
第七条 进馆的科技档案必须完整、准确、系统。档案制成材料优良，字迹工整，图像清晰，手续完备，符合国家规定标准。
第八条 进馆的科技档案一般应为原件。行业性技术刊物为印刷本。
第九条 几个单位共同承担的项目（产品或课题）， 由主办单位负责组织配套进馆。
第十条 凡有缩微设备的企、事业单位， 对需永久保存的各类科技档案送存一套缩微制品即可。
第十—条 凡进馆的各类科技档案，均为一套。
第四章 进馆时间
第十二条 获奖的科技成果、产品技术档案， 应在获奖的当年或次年整理进馆。
第十三条 国家重点科研项目（攻关）档案， 应在国家鉴定验收后及时整理进馆；国外引进项目的原文技术资料， 应及时向档案馆移交一套保存；由原文技术资料翻译、消化、吸收而形成科技档案，一年后整理进馆。
第十四条 部直属企、事业单位需要永久保存的各类科技档案， 在本单位保管30年后，制成缩微品送档案馆保存。
第十五条 部直属企、事业单位的重点基本建设项目档案， 应在国家或部竣工验收后及时整理进馆。
第十六条 反映本单位科研、生产情况及党和国家领导人参观、 视察活动的照片、影片、录音带、录像带等应随时整理进馆。
第十七条 各种行业性技术刊物按出版年度于次年寄档案馆一套保存。著名专家学者的重要论著，出版后及时整理进馆。
第五章 交接手续
第十八条 凡有进馆任务的单位， 应在每年年初将进馆计划报送档案馆，以便做好进馆的接收准备工作。
第十九条 对进馆的科技档案， 各送档单位要认真填写《重要科学技术档案进馆审定意见表》（附件一）， 由单位主管领导（总工程师或负责技术工作的厂、所、院、校长）签署意见并加盖公章。 《重要科学技术档案进馆审定意见表》要随同进馆的科技档案一并保存。
第二十条 各单位对馆的科技档案， 要填写《重要科学技术档案移交清单》一式三份（附件二）。交、接双方签字盖章各执一份， 另一份由档案馆报部办公厅档案处备案。
第六章 附 则
第二十—条 部档案馆可根据本办法制定实施细则。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。原机械部（85）机办字82号《机械工业部重要科学技术档案集中保管暂行办法》即行废止。
