国务院办公厅关于进一步加强和完善外汇管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于进一步加强和完善外汇管理的通知
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为了适应改革开放和对外贸易发展的新形势，保证国家重要物资和技术进口，稳定外汇市场价格，以及偿还外债等用汇的需要，必须进一步加强外汇管理，完善和改进外汇管理办法。经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、调整有偿上缴中央外汇额度管理办法
（一）对今年五月三十一日（含）之前30％有偿上缴中央的外汇额度，由外经贸部会同有关部门下达承包指标，按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价，由外经贸部继续负责收购。其中由于财政拨付的补偿金没有及时足额到位，未能兑现的人民币，采用计息的办法，由财政部
在一九九四年三月底前分期兑现。具体实施办法，由外经贸部商有关部门制定。
（二）对今年五月三十一日（不含）之后30％有偿上缴中央的外汇额度，由外经贸部会同有关部门下达承包指标，由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价格收购。这部分用汇仍由国家计委安排，原则是谁用汇谁拿人民币兑换（按市场加权平均价格）。具体实施办法
，由人民银行商有关部门制定。
二、进一步完善现汇留成试点
（一）现汇留成试点企业出口收汇，必须坚持“先上缴，后分成”的原则，要保证完成20％无偿上缴和30％有偿上缴中央外汇额度的任务。30％有偿上缴中央外汇额度按本通知的规定执行。试点企业的留成现汇，可按规定自主使用或进入调剂市场自由调剂。
（二）现汇留成试点企业向外资银行借用外汇贷款必须控制在国家下达的外债规模之内，借款可在调剂市场调剂成人民币用于收购产品出口，收汇后用其留成现汇归还外资银行贷款。
（三）为减轻企业负担，现汇调剂手续费改按外汇额度收取。
（四）目前，现汇留成试点范围暂不扩大。
三、对留成外汇实行限期使用办法
（一）从今年七月一日起，对贸易留成外汇（包括留成外汇额度和留成现汇）实行限期使用的办法。
（二）六月三十日（含）前拨入留成外汇帐户的留成外汇的使用（包括付汇和卖出调剂）期限到九月三十日止。七月一日（含）后入帐的留成外汇，自核拨入帐当月起，使用期限为六个月。
（三）留成外汇超过使用期限，可由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价格收购。
（四）从今年七月一日起，国家外汇局及其分局或经批准的有关银行，要为需偿还外汇贷款本息的单位开立专户，开户单位根据还贷计划将留成外汇存入专户，用于外债的还本付息。外债协议期满，取消该专户，如专户中尚有外汇，可由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权
平均价格收购。
（五）对非贸易留成外汇（包括留成外汇额度和留成现汇），留成单位按国家下达的非贸易外汇用汇计划留用，超出用汇计划的部分，实行上述贸易留成外汇限期使用的办法。
（六）关于留成外汇限期使用的具体实施办法，由人民银行商有关部门制定。
各级人民政府和各有关部门，要密切配合，共同努力，加强对出口收汇的管理，坚决堵住漏洞，提高外贸出口的结汇率，要确保完成一般商品出口的20％无偿上缴和30％有偿上缴中央外汇额度的任务。人民银行、国家外汇局、国家计委、国家经贸委要会同有关部门对出口收汇的情
况进行检查，同时研究提出加强跟踪结汇，确保完成上缴中央外汇，以及统一外汇留成的政策和管理办法。
1993年6月29日
关于印发宿迁市市区户外广告设置管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
关于印发宿迁市市区户外广告设置管理办法的通知
宿政办发〔2010〕133号
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市市区户外广告设置管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
宿迁市市区户外广告设置管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强市区户外广告设置管理，合理配置城市户外广告资源，促进户外广告业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省户外广告管理办法》、《江苏省广告条例》等法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中心城市400平方公里范围内（东至宿豫区顺河镇、西至宿城区双庄镇、南至宿迁经济开发区、北至市湖滨新城所围合区域）一切户外广告的设置、出让、拍卖等活动。
第三条 本办法所称城市户外广告，是指利用户外媒体直接或者间接介绍商品或者服务的下列广告：
（一）定着于建（构）筑物外部或者道路、交通设施上，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、拱门等气模、布幅、招牌以及张贴等形式发布的广告；
（二）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
（四）利用其它户外媒体设置的广告。
第四条 利用市区户外广告资源进行广告经营的，实行有偿方式取得，依法通过招标、拍卖、协议出让等方式对设置权进行出让。
第五条 市城市管理局是市区户外广告设置管理的行政主管部门，具体负责本办法的组织实施。根据广告定着地点的管辖部门不同，由市城市管理局、规划局分别会同市住房和城乡建设局、交通运输局、水利局等相关部门进行审核。各相关部门要按照各自法定职责，密切配合，共同做好市区户外广告设置管理工作。
第二章 设置管理
第六条 户外广告实行统一规划、统一审批、统一设置、统一管理。户外广告的设置、拍卖、出让等活动须经审批后方可实施。
第七条 户外广告的设计、制作和安装应符合《宿迁市户外广告设置技术规定(试行)》和有关技术、质量、安全标准，并定期维修、保养，做到牢固、安全、美观。
第八条 禁止设置下列形式的户外广告：
（一）与建筑物外墙垂直的竖式广告招牌；
（二）挂靠在建筑物外墙的小型灯箱、爆闪灯；
（三）主次干道两侧条幅、跨街横幅、跨路拱门；
（四）沿街店面玻璃门（橱窗）上经营性广告招贴；
（五）法律、法规和市人民政府规定禁止设置的其他户外广告。
第三章 设置程序
第九条 市区户外广告的设置应按照公平、公正、简便、效能的原则，严格规范审批、出让程序。
（一）大型固定性户外广告（包括高立柱广告、跨街广告、大型显示屏广告等）：
1．由市城市管理局会同市规划局提出具体实施方案报市政府审核；
2．市政府审核批准后，由市城市管理局采取市场化运作方式实施；
3．户外广告设置者在取得设置使用权后，与市城市管理局签订《户外广告设置权出让协议》，并支付设置使用权出让金；
4．户外广告设置者按照市城市管理局核定的地点、时限、形式进行发布，发布到期后立即自行拆除。设置时间需要延长或者变更的，在到期前30个工作日内向市城市管理局申请办理延期、变更、续拍等手续。
（二）其它户外广告（包括墙面广告、公交车身外部广告、公交站台广告、阅报栏广告、公共电话亭广告、气模广告、竖幅广告、布幔广告、道旗广告等）：
1．户外广告设置者持书面申请、产权所有人同意设置的证明、设计效果图等相关材料，向市城市管理局提出申请；
2．市城市管理局按照户外广告的统一规划进行审核批准，然后实行公开拍卖或参照市场化运作方式进行协议出让；
3．户外广告设置者取得设置使用权后，与市城市管理局签订《户外广告设置权出让协议》，并支付设置使用权出让金；
4．户外广告设置者按照市城市管理局核定的地点、时限、形式进行发布，发布期满后立即自行拆除。设置时间需要延长或者变更的，在到期前7个工作日内向市城市管理局申请办理延期、变更、续拍等手续。
（三）沿街店招店牌（含小型电子显示屏）：
1．单位（个人）持相关证明、设计效果图等申请材料，向市行政服务中心（城管局窗口）提出申请，并填写《店招店牌设置申请表》；
2．由市城市管理局组织现场勘察，提出审核意见；
3．市行政服务中心（城管局窗口）按照审核意见，核发《店招店牌设置许可证》。
第四章 设置权出让
第十条 在市区公共场所设置一般性公益户外广告的，可不通过拍卖或招标程序，由申请单位提供方案，经市城市管理局会同相关部门审核批准后实施。
第十一条 在城市道路、沿街建（构）筑物、广场等公共空间设置固定性和临时性户外广告，由市城市管理局组织拍卖出让。
第十二条 政府部门取得的户外广告资源出让所得，统一缴入市财政专户，实行收支两条线管理，其收入主要用于市容管理、户外广告管理、公益广告宣传等。
第五章 法律责任
第十三条 违反本办法规定的，由市城市管理行政执法局依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
第十四条 无户外广告审批手续擅自设置户外广告的，责令限期拆除，并可处以1万元以上5万元以下罚款。逾期不拆除的，由市城市管理行政执法局依法拆除或者申请人民法院强制拆除。
第十五条 户外广告设置到期后，设置者应自行拆除，逾期未拆除的，由市城市管理行政执法局责令限期拆除。逾期未拆除的，依法强制拆除。
第十六条 在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴户外广告的，责令立即清除，并处50元以上200元以下的罚款。
第十七条 由于设置者的过错，导致户外广告专用设施倒塌、坠落，造成他人伤害的，设置者应依法承担民事责任。
第六章 附 则
第十八条 本办法由市城市管理局负责解释。沭阳县、泗阳县、泗洪县可参照本办法执行。
第十九条 本办法自公布之日起30日后施行。原户外广告管理有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
