关于国营企业财政驻厂员工作的暂行规定
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关于国营企业财政驻厂员工作的暂行规定
财政部
关于国营企业财政驻厂员工作的暂行规定
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止
第一条 根据一九八二年四月二十日国务院批转财政部《关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告》的规定，国家财政机关应有重点地对国营企业派驻财政驻厂员，加强财政监督。
第二条 在派财政驻厂员时，可根据企业的不同情况，采取不同的派驻形式：
对国营大中型工矿企业，商业一、二级批发站，大型商店，大型国营农垦、水产企业，可以企业为单位派财政驻厂员。大型企业一般派三至四人，中型企业一般派一至二人。大型联合企业（如鞍钢、武钢、燕山石油化学总公司等）可派财政驻厂员小组，驻厂员人员数可适当增加。
对铁道、交通、邮电、民航、石油、电力、外贸部门，可按管理局、总公司、分公司派财政驻厂员小组，负责一个系统、一个行业的财务检查和监督工作。
对市县商业、粮食、供销社、农牧水产、文教和其他国营企业，一般不按企业派财政驻厂员，可在市县财政局企业财务处（科）内设立财政驻厂员小组，组织巡回检查和监督。
第三条 财政驻厂员是国家财政机关派驻企业的财政监察人员，它的主要任务是帮助企业改善经营管理，加强经济核算，挖掘企业潜力，促进全面提高经济效益，同时，督促企业及时足额上交各项应交预算收入，监督企业严格遵守国家财务会计制度和财经纪律。具体的工作任务如下：
1．按照党的方针政策和国家财政法规，帮助企业加强财务会计工作，建立健全各项财务会计制度，实行严格的经济责任制和经济核算制度。
2．帮助和督促企业加强成本管理、资金管理和财产管理，遵守国家规定的成本、费用开支范围和核算规程，降低成本和流通费用，管好用好固定资产和流动资金，加速资金周转，节约使用资金，保护国家财产完整无缺。
3．对企业的生产经营和财务情况进行调查研究，同企业的生产、经营、财务管理人员共同进行分析，揭露企业经营管理中的问题，积极向企业领导和有关部门提出改进工作的意见，促进企业增产节约，加强经济核算，改善经营管理，克服损失浪费，提高经济效益。
4．监督企业正确执行各项财务会计制度，按照国家规定的标准、比例和范围，提取和使用折旧基金、大修理基金、企业基金、利润留成资金、超收分成资金、职工福利基金和职工奖金等各项专用基金，正确处理国家、企业和职工个人三者的利益。
5．监督企业把应当上交国家的利润、折旧基金以及固定资金和流动资金占用费等，及时、足额地就地交入国库，把应当上交上级主管部门的各种款项解交上级主管部门。按照规定办理收入的退补工作和亏损的弥补工作。
6．督促企业按照国家规定及时编报财务、成本计划和会计报表，并对企业上报的财务计划和会计报表进行初步审核并签注初审意见。未经财政驻厂员初审的财务计划和会计报表，企业主管部门和财政机关不予受理。财政驻厂员有权检查企业的会计帐目、凭证，并要求企业纠正违反国
家财经法规的问题。意见不一致时，可将双方意见一并上报。
7．定期向上级机关和有关部门报告工作，反映企业生产经营与财务管理方面的经验、情况和问题，汇报解交预算收入的数字的情况，以及企业存在的实际困难和合理要求，并积极提出建议。
第四条 财政驻厂员要选派相当于被派驻单位的财务处（科）长一级的干部或会计师、经济师担任，具体条件如下：
1．有一定的政策理论水平，熟悉生产管理和财会制度。
2．能坚持原则，敢于揭露矛盾，反映问题，同违法乱纪行为作斗争。
3．廉洁奉公，办事公道，作风民主，密切联系群众。
4．身体健康，男同志年龄一般不超过六十岁，女同志年龄一般不超过五十五岁。
第五条 国务院各部或总局、总公司直属企业的财政驻厂员由各主管部门从本部门在职干部或直属企业在职干部中挑选推荐，也可从地方财政部门在职干部和大专院校毕业生中挑选一定数量的干部由财政部任命。但党政关系和生活福利等，由所在省、市、自治区财政厅（局）代管。
地方企业的财政驻厂员，可按隶属关系，由企业主管部门从本部门在职干部或所属企业在职干部中挑选推荐，也可从地方财政部门在职干部和大专院校毕业生中挑选一定数量的干部，由省、市、自治区财政厅（局）任命，受财政厅（局）领导。
第六条 各地财政部门要根据企业的规模，确定财政驻厂员的编制．并商得人事部门同意后报财政部、劳动人事部审查批准。
第七条 财政驻厂员列为事业编制，其经费按驻在企业的隶属关系，分别由中央财政和地方财政从工交商事业费中解决。
第八条 企业应当积极支持财政驻厂员的工作。驻厂员有权参加派驻单位召开的有关计划、生产、基本建设、经营管理和财务等方面的会议，企业应向他们提供有关计划、生产、基本建设、成本、资金、财务等方面的情况和资料，接受他们的检查和监督，不得借故拒绝。财政驻厂员必
须保守国家机密，执行驻在企业的保密规定。
财政驻厂员应当经常向驻在企业的领导汇报工作，反映问题，提出建议，依靠企业领导和职工群众做好工作。
第九条 财政驻厂员发现企业有违反财政制度和财经纪律的行为，有权要求企业按照国家规定，严肃处理。如问题比较重大，企业又不检查纠正的，财政驻厂员有义务向上级机关报告，案情重大的，还可以提请国家审计机关检查处理。
第十条 财政驻厂员的办公用房、食宿等生活问题，应由驻在企业协助解决。他们的工作、学习、劳动一般应遵守驻在企业的规定。
第十一条 财政部设立财政驻厂员管理处，负责对国务院各部门直属企业财政驻厂员的任命、选派和行政管理工作。在中央企业比较集中的省、市、自治区，在财政厅（局）内成立中央企业财务处，管理驻中央企业财政驻厂员的工作。中央企业较少的地区，财政驻厂员的日常管理工作
委托各省、市、自治区财政厅（局）代管。
地方企业财政驻厂员的管理方式由各省、市、自治区财政厅（局）根据本地区的具体情况自行决定。
第十二条 中央企业财政驻厂员，由财政部发给工作证。地方企业财政驻厂员，由省、市、自治区财政厅（局）发给工作证。
1982年12月17日
建设部关于对2003年评定一级房地产价格评估机构资格有关问题的通知
建设部
建设部关于对2003年评定一级房地产价格评估机构资格有关问题的通知
建住房函[2003]49号
各省、自治区建设厅，直辖市房地产管理局：
根据《建设部关于房地产价格评估机构资格等级管理的若干规定》（建房[1997]12号），现对2003年评定一级房地产价格评估机构资格的有关问题通知如下：
一、申报范围
（一）资格证书有效期在2003年7月31日之前届满的一级房地产价格评估机构。
（二）已完成脱钩改制，在本省、自治区、直辖市有示范作用，经初审达到一级房地产价格评估机构条件的二级房地产价格评估机构。
二、审查重点
各省、自治区建设厅、直辖市房地产管理局要根据国办发[2000]51号、建住房[2000]96号以及建房[1997]12号文件的有关规定，加强对申报机构的初审工作，在初审中应重点审查以下几方面内容：
（一）人员。要重点审查申报机构的注册房地产估价师的估价业务水平、继续教育、职业道德等情况以及专职注册房地产估价师数量。对从其他房地产价格评估机构调入的注册房地产估价师，需变更注册到申报机构后，方可视为申报机构的注册房地产估价师。
专职注册房地产估价师是指注册于申报机构，个人人事档案已转入申报机构（含申报机构人事档案委托人才交流中心管理的）房地产估价师，不包括兼职、离退休及返聘的房地产估价师。
（二）业绩。对申报机构的业绩要求，仍按建住房市[1998]014号文件的规定执行。审查申报机构业绩时，要结合申报机构信用档案中的业绩情况。
（三）对于未按有关规定进行脱钩改制的、未经年检或年检不合格的、有违反行业道德规范行为的、未按规定建立信用档案的房地产价格评估机构，初审机构不得受理其一级房地产价格评估资格的申报。
三、申报时间
请各地于2003年4月30日前，将本地区初审合格机构的有关材料（附件一）统一寄送建设部住宅与房地产业司。
四、评定及公布
（一）建设部住宅与房地产业司受理申报后，委托中国房地产估价师学会组织国内知名专家和业内资深人士组成“一级房地产价格评估机构评审专家小组”，采取专家评审会、实地抽检等方式对申报机构进行全面评审，并提出专家评审意见报建设部核准。
（二）评定合格的机构通过中国住宅与房地产信息网站(http://www.realestate.gov.cn)、中国房地产估价师学会网站(http://www.cirea.org.cn) 进行公示，接受社会监督。
（三）经公示无异议后，由建设部以公告的形式向社会公布，并颁发资格证书。
五、其他要求
（一）各地要以一级房地产价格评估资格评审为契机，推动房地产价格评估行业的诚信体系建设，把真正在本地区起示范带头作用、符合一级房地产价格评估机构条件的机构推荐上来。申报一级房地产价格评估机构要实行总量控制，防止一哄而上。
（二）申报机构应按照建设部《关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知》（建住房函[2002]192号）要求，做到申报资料的内容与信用档案的内容相一致。已建立信用档案的申报机构，申报资料的内容与信用档案公示的内容不一致的，应当对信用档案有关信息进行更新；尚未建立信用档案的申报机构，应按照要求建立信用档案，并将有关信用档案的信息随申报材料一并上报。对不符合信用档案建设有关要求的机构，其一级资格申报材料不予受理。
附件：1、申报一级资格房地产价格评估机构需提交的材料
2、房地产价格评估机构资格等级申报表
中华人民共和国建设部
二○○三年三月四日
附件一
申报一级资格房地产价格评估机构需提交的材料
1、房地产价格评估机构资格等级申报表（一式三份，封面加盖申报机构公章）
2、省、自治区建设厅、直辖市房地产管理局同意申报一级资格的文件
3、申报机构原房地产价格评估资格证书正本（复印件）、副本（原件）
4、申报机构营业执照正本、副本（复印件并加盖申报机构公章）
5、申报机构法定代表人（执行合伙人）、总经理的任职文件（复印件并加盖申报机构公章）
6、申报机构股东出资证明或验资报告（原件或复印件加盖验资单位公章）
7、申报机构章程及有关规章制度（复印件并加盖申报机构公章）
8、当地人才交流中心提供的代理申报机构人员人事档案逐人名单（加盖人才中心公章）
9、专职房地产估价师注册证（复印件）及聘任（用）合同（复印件）
10、兼职房地产估价师情况表及注册证（复印件）
11、最近二年内申报机构出具的具有代表性的房地产估价报告一份（单独装订）
南京市防洪保安资金使用管理暂行办法
江苏省南京市财政局
南京市防洪保安资金使用管理暂行办法
市财政局
第一章 总则
第一条 为了管好用好防洪保安资金，充分发挥资金的使用效益，使防洪保安工程建设项目规范化、制度化、科学化，根据南京市人民政府宁政发［1992］82号文件精神，结合我市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 防洪保安资金由各级财政部门负责管理，专户储存，由市防汛防旱指挥部审定工程项目，专款专用。
第三条 防洪保安资金主要用于流域性河道的防洪保安工程和城乡防洪排涝工程建设。
第四条 防洪保安资金的使用，采用“统一规划，分期实施，突出重点，择优扶持”的办法，实行分级负责，条块结合。
第二章 立项程序
第五条 市收取的防洪保安资金，每年十月底前由市防汛防旱指挥部办公室提出初步使用计划，会同市财政局进行论证，然后由市防汛防旱指挥部审定立项，并与市财政联合下达。
第六条 区、县留用的防洪保安资金，由区、县防汛防旱指挥部办公室会同区、县财政部门，根据全市水利防洪的总体要求和辖区内的资金可能，于每年九月底前提出使用计划，报区、县防汛防旱指挥部审定立项，同时报市防汛防旱指挥部办公室和市财政局备案。区、县防洪保安资金
的使用计划，要首先保证市安排的防洪工程项目的配套资金。
第七条 凡列入市、区、县水利防洪工程计划，并已确定实施的项目，不得随意调项。为了保证安全渡汛，防洪工程项目原则上在次年5月1日前全面完工，工程设计、标准、质量、施工进度等由防汛主管部门负责。
第三章 资金管理
第八条 防洪保安资金的具体使用范围如下：
（一）用于上级批准的流域性骨干工程整治所需资金配套，如长江、秦淮河、滁河、水阳江等大江大河的流域性干河、分洪道、江、河、湖堤防整治工程的经费配套。
（二）经市、区、县政府批准的流域性水利工程建设、城乡重点防洪工程建设的经费配套。
（三）经市、区、县防汛防旱指挥部批准的其他防洪保安工程支出。
第九条 防洪保安资金不得用于下列支出：
（一）单位办公和人员经费支出。
（二）修建楼、堂、馆、所及办公室、宿舍等非生产性建设支出。
（三）购置汽车、电视机、录放像机等非生产性设备。
（四）应由正常的基建投资、城建资金、事业费和其他经费安排的支出。
凡违反规定者，财政部门应立即停止拨款，并从其应拨款项中扣回，同时停止安排该建设单位下一年度工程建设项目。财政部门负责防洪保安资金使用情况的检查、监督。对严重违纪的要严肃查处。
第十条 市级建立“防汛抢险专项储备基金”，按每年市级可用防洪保安资金的15％计提，专户储存，该项基金主要用于全市大型防汛抢险支出。
第十一条 防洪保安资金由各级财政部门实行按项目投放、按进度拨款，一般先按项目计划补助金额的50％给项目建设单位作备料款，然后根据项目进度和用款情况及时拨款，不得影响工程进度，留10％待验收合格后一次拨清。
第十二条 防洪保安资金实行分项目核算。具体核算办法另行制定。
第四章 竣工验收
第十三条 防洪保安工程实行项目目标管理。凡使用防洪保安资金建设的水利防洪工程，均应建立工程项目档案。工程开工前，项目建设单位与施工单位签订合同，明确工程质量、标准及施工期限等具体要求。
第十四条 防洪保安工程应按《南京市水利建设工程质量验收规定》，由防汛主管部门会同财政部门共同验收，工程设计文件和财务预、决算资料及其他竣工验收资料均应整理存档。
第五章 附则
第十五条 本办法由市财政局负责解释。
第十六条 本办法自1993年1月1日起施行。
1993年1月18日
