国家旅游局办公室关于进一步加强旅游安全工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 19:38:29 浏览:9574
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国家旅游局办公室关于进一步加强旅游安全工作的通知
国家旅游局办公室
国家旅游局办公室关于进一步加强旅游安全工作的通知
旅办发〔2013〕70号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
今年以来，全国旅游业总体保持了安全平稳的发展态势，但近期接连发生了多起旅游交通等突发事故。3月18日，云南省国旅一旅游团所乘坐云南楚雄交通运输公司车辆，在保山至大理途中发生交通事故，造成15人死亡、14人受伤；4月3日，河南省中旅一旅游团所乘大巴在京港澳高速鹤壁段发生追尾事故，造成5人死亡、20人受伤。此外，福建、广西等地也发生了多起旅游交通、溺水等突发事故，给广大游客的生命财产安全造成重大损失。
为吸取事故教训，有效防范和坚决遏制旅游重特大事故的发生，现就进一步加强旅游安全工作通知如下：
一、提高认识，严格落实旅游安全责任
各级旅游部门要牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实国务院安委会等部门关于“安全生产年”、“打非治违”专项行动的一系列文件精神和要求。要进一步加强组织领导，强化部门行业监管责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，强化对旅行社等负有安全监管责任的旅游企业的安全管理。落实旅游企业主体责任，督促各旅游企业落实国发23号文的精神，强化企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人责任，确保安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位和每个职工。
二、突出重点，积极开展旅游安全风险排查和专项整治
各级旅游部门要进一步加强旅游重点时段、重点环节、重点领域的安全监管和指导工作。一要针对即将来临的旅游高峰以及“五一”假期等重要时间节点，早筹划、早预防、早行动，积极组织开展旅游安全风险评估及隐患排查。二要针对近期旅游交通事故多发频发趋势，积极开展专项整治行动，督促旅行社强化用车环节的“人、车、路、天”等风险点的管控，加强源头治理，推动联合执法，多层次、多手段全面排除旅游交通安全隐患。三要针对主要旅游景区等游客聚集场所、旅游餐饮等风险集中领域，积极协调相关部门开展综合治理、联合执法，有效排除各类风险隐患，严防事故发生。同时，要密切关注近期部分地区发生的H7N9禽流感疫情，督促旅行社强化对出入疫情发生地区旅游团队的管控和服务，一旦发现游客有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，要及时提醒游客就近就诊，如确诊要及时上报。
三、加强督促引导，切实增强旅游安全工作成效
各级旅游部门要加强旅游安全监督检查，上下联动，在组织企业认真开展安全自查的同时，组织专门检查组，深入一线、靠前督导，及时研究解决发现的新问题。同时要积极引导企业结合自身业务特点，主动研究、提前预防各类新型风险，积极做好相关应急预案并适时开展应急演练，长效提升自身的风险防范能力。
四、强化应急值守和信息报告制度，进一步提高应急处置工作水平
各级旅游部门要进一步强化应急值守，坚持24小时应急值守和领导干部带班制度，确保信息畅通、应急响应及时。要切实执行旅游突发事件信息报送制度，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，特别是对发生一次死亡10人以上的特重大旅游突发事件，要在2小时内报告国家旅游局。
国家旅游局办公室
2013年4月11日
关于印发台州市级事业单位公开考录选调工作人员暂行规定的通知
浙江省台州市人民政府办公室
关于印发台州市级事业单位公开考录选调工作人员暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市级事业单位公开考录、选调工作人员暂行规定》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
台州市人民政府办公室
二○○六年一月二十三日
台州市级事业单位公开考录、选调工作人员暂行规定
为深化事业单位改革，形成“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，提高市级事业单位工作人员素质，根据国家和省市有关人事制度改革的总体要求，结合市本级事业单位实际情况，现就事业单位公开考录、选调工作人员作如下规定：
一、本规定适用于市本级事业单位（不含依照或参照公务员管理的事业单位）的专业技术和管理岗位。
二、考录、选调事业单位工作人员须在当年度市编制部门核定的增人计划内进行。
三、推行公开招考录聘事业单位工作人员。事业单位补充工作人员，凡不具备直接聘用或选调条件的，一律面向社会公开招考。
四、事业单位公开招考工作人员，采取考试与考核相结合的方法，一般每半年统一组织一次。由市人事局会同用人单位确定招考职位、招考范围、报考条件等事宜。
（一）报考事业单位工作人员，应具备以下基本条件：
1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
2、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神；
3、身体健康；
4、符合招考职位所需的学历、专业要求，年龄一般在35周岁以下；
5、符合招考组织单位公告的其他条件。
（二）招考程序
1、制定招考简章。内容包括招考单位、职位、人数、范围、资格条件、考试内容及方法、报名及考试时间与地点、所需证件等。简章须报市人事局审定。
2、发布公告。报名前半个月，在市级新闻媒体发布招考简章。
3、报名与资格审查。报名工作由用人单位组织，市人事局负责资格审查。资格审查合格人数未达到招考职位人数3倍的，不得开考。
4、组织考试。考试一般分笔试和面试，特殊岗位可只设面试。考试由市人事局会同用人单位组织实施。
5、体检。参照公务员录用体检标准执行，特殊职位须根据职位性质设定补充要求。体检须在县（市、区）级以上医院进行，由用人单位负责组织。
6、考核。参照公务员录用考核实施细则执行。由用人单位负责组织，考核结果报市人事局审核。
7、录取和聘用。经考试、体检、考核合格，按考试成绩从高到低确定录取聘用对象，由用人单位报市人事局办理相关手续。录取对象属新进入事业单位的，实行聘用合同制和人事代理，双方聘用合同经市人事局鉴证后生效。
（三）事业单位招考工作人员，除特殊岗位外，不得规定男女比例，不得划定男女录取分数线。
（四）考录工作接受纪检监察部门全程监督。
五、下列人员可以通过调动或直接录聘的方式，到事业单位工作：
1、硕士研究生年龄35周岁以下，或具有高级专业技术任职资格且专业对口年龄在40周岁以下；
2、教育部直属普通高校全日制本科学历且专业对口或相近，年龄在30周岁以下；
3、军转干部及符合条件的随军随调家属；
4、全日制本科以上学历、年龄30周岁以下，可调到或录聘到差额拨款或自收自支事业单位（不含行政执法职能的事业单位）；
5、因岗位或专业特殊，经组织招考两次以上未达到开考人数，可从相应人员中调动或录聘。
六、下列人员可以调到事业单位工作，或在事业单位之间选调：
1、党政机关行政编制人员；
2、从全额拨款事业单位调到差额拨款、自收自支事业单位的人员；
3、从差额拨款事业单位调到自收自支事业单位（不含行政执法职能）的人员；
4、同类经费预算性质事业单位间的人员互相调动（但非行政执法职能的事业单位人员不得调到行政执法职能的事业单位）；
5、在自收自支、差额拨款事业单位担任正科（或副科主持工作）满两年的人员，且到调入单位任领导职务的可调至全额拨款或具有行政执法职能的事业单位。
七、从县（市、区）或市外选调工作人员，除符合以上选调规定外，还要符合工作需要、照顾父母、解决夫妻分居等实际情况。
八、提倡运用公开竞争的方式选调人员。参加公开竞争选调的人员应符合本规定第六条的要求，公开竞争选调人员应事先制定方案，经市人事局审核同意后组织实施。
九、省部属在台机构的下属事业单位，按本规定执行。
十、本规定从发文之日起执行，原台政办发〔2002〕153号和台人才〔2002〕167号同时废止。
十一、本规定由市人事局负责解释。
关于加强对中资企业境外机构融资管理的通知
国家外汇管理局
关于加强对中资企业境外机构融资管理的通知
国家外汇管理局
[97]汇资函字第013号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局，各全国性非银行金融机构，中央直属外贸、工贸企业、企业集团：
近期以来，境内中资企业驻外机构在境外（含香港）融资呈增长趋势，部分非独立企业法人未经国内主管部门批准或其境内总公司授权直接在境外开展融资活动，企业法人境外融资要求境内母公司担保的情况也在不断增多。为加强对境内中资企业驻外机构融资的管理，现将有关规定通
知如下，请遵照执行。
一、中资企业在境外设立的非企业法人性质的办事处或代表处等，不从事经营性活动，因此不得在境外融资。
二、中资企业在境外设立的非独立企业法人性质的分公司，其对外融资须经总（母）公司授权，视为总（母）公司的对外借债，其总（母）公司须按国际商业贷款管理规定在境内办理有关报批手续。境外分公司所筹资金如需调入境内使用，应事先经外汇管理部门批准。
三、中资企业在境外依法注册成立的子公司是独立的企业法人，负有限责任，在境外融资不受国家外债规模控制，境内总（母）公司不承担债务偿还责任。其融资如需境内总（母）公司出具担保，应依照1996年9月25日中国人民银行颁布的《境内机构对外担保管理办法》办理，
所筹资金如需调入境内使用，境内机构应按外债管理有关规定办理国内手续。
中资企业境外机构未按以上规定办理的借款和担保一律无效。外汇管理部门将按照《中华人民共和国外汇管理条例》的有关规定对中资企业进行处罚。
1997年1月6日
