乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市蒙汉两种文字并用管理办法的通知
内蒙古自治区乌兰察布市人民政府
乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市蒙汉两种文字并用管理办法的通知
乌政发［2005］135号
各旗县市区人民政府，市直各单位：
现将《乌兰察布市蒙汉两种文字并用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十月十三日
乌兰察布市蒙汉两种文字并用管理办法
第一条 为了全面贯彻落实党的民族语言文字政策，加强本市蒙汉两种文字并用的管理，确保蒙汉两种文字的平等地位，促进蒙古语言文字的规范化、标准化和学习使用制度化 ，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》和国家有关法律、法规，结合乌兰察布市实际制定本办法。
第二条 乌兰察布市行政区域内的任何单位和个人必须遵守本办法。
第三条 下列社会市面用文必须蒙汉两种文字并用：
(一)单位名称、报刊名称、公章、文件头、牌匾、证件、奖状、锦旗及印有单位名称的信封、信纸；
(二)大型会议和重大活动的主题讲话、报告、会标、条幅、横幅、座签等；
(三)车站站名、时刻表、交通标记、机动车辆车门上的单位名称；
(四)街道名称、市标、路标、店牌、门牌、公共场所的设施名称、界牌；
(五)行政机关和司法机关的布告、标语；
(六)营业执照、税务登记证；
(七)宣传栏、广告、商品标价、装璜、各类表册、本地产品说明书、商标等；
(八)蒙汉两种文字并用的其它社会市面用字。
第四条 市和旗县市区人民政府蒙古语言文字工作机构负责本辖区蒙汉两种文字并用工作的规划指导、监督管理工作。
公安、工商、城市管理等部门应当按照各自职责范围，配合民族事务行政主管部门做好社会市面蒙汉两种文字并用的管理工作。
第五条 社会市面并用的蒙汉两种文字应当使用规范用字，并按下列规定书写、制作、挂放：
(一)横写的蒙古文在上、汉文在下，或者蒙古文在前、汉文在后；
(二)竖写的蒙古文在左、汉文在右；
(三)环形写的从左向右，蒙古文在外环、汉文在内环 ，或者蒙古文在左半环、汉文在右半环；
(四)蒙汉两种文字的字号规格必须相等，制作的材质要同一；
(五)蒙汉两种文字分别写在两块匾上的，蒙文牌匾挂在左边，汉文牌匾挂在右边，或者蒙文牌匾挂在上边、汉文牌匾挂在下边。名人题字(词)的各类牌匾也要蒙汉两种文字并用，并按上述规定排列。
第六条 刻制公章时，未经当地蒙古语文工作部门审定译定，公安部门不予办理批准手续；各级电视台对那些没有规范使用蒙汉文的社会市面活动画面，不予以宣传报道；工商行政部门在办理营业执照时，必须认真把好蒙汉两种文字并用关；交通管理部门对没有蒙汉两种文字或书写不规范的机动车辆不予年检；印刷厂家对没有蒙汉两种文字并用的文件字头、信封、信纸、奖状、证书等不得予以印刷。
第七条 社会市面并用的蒙汉两种文字要规范、无误，并保持字迹完整清晰。
第八条 用蒙汉两种并用文字从事翻译、书写、印刷、制作的经营单位和个体工商户，必须经蒙古语言文字工作机构审核批准并发给资格证书，方可从业。
第九条 市级机关发往各旗的应发往苏木镇的文件，都必须译发蒙文，并做到蒙汉并发。市级单位发往各旗并需要传达到苏木镇的文件并发率不低于95%。
第十条 各级机关、人民团体、企事业单位要根据工作需要配备通晓蒙古语文的领导干部和专兼职专业翻译人员。对学习使用蒙古语言文字成绩突出的单位和个人给予奖励。
第十一条 各部门录用选拔国家公务员和聘用工作人员及晋升专业技术职务等各类考试，必须提供蒙古文试卷。在同等条件下，优先录用蒙汉兼通的人员。
第十二条 市和旗县市区人民政府应当将社会市面蒙汉两种文字并用管理工作经费纳入本级财政预算。
第十三条 执法人员在相关的行政执法工作时，应出示执法证件。
第十四条 违反本办法第三条、第五条规定的，由民族事务行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的处以300元以上2000元以下罚款。
第十五条 违反本办法第六条规定的，由民族事务行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的处以300元以上1000元以下罚款。
第十六条 违反本办法第八条规定，擅自从事社会市面蒙文翻译、书写、制作的，当地蒙古语言工作部门会同工商行政管理部门责令停止营业，没收违法所得，可并处非法所得一倍以下的罚款，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第十七条 社会市面蒙汉两种文字并用主管部门工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由乌兰察布市民族事务委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行，2000年5月10日原乌署办发布的《乌盟行政公署办公室关于进一步整顿规范全盟市面蒙汉两种文字并用工作的通知》(乌署办发〔2000〕40号)同时废止。
关于加强煤矿职业危害防治监察工作的指导意见
国家煤矿安全监察局
煤安监办字〔2004〕32号
关于加强煤矿职业危害防治监察工作的指导意见
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处,有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门:
为进一步做好煤矿作业场所职业卫生监督检查工作和职业危害事故及违法行为的查处工作,有效监控煤矿重大职业危害源,控制职业病发病率,保障职工身体健康和生命安全,根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号),结合煤矿实际,现对煤矿职业危害防治监察工作提出以下指导意见:
一、转变观念,提高对做好煤矿职业危害监察工作重要性的认识
党中央、国务院十分重视煤矿职工的生命安全和身体健康,建国以来出台了一系列防治职业危害的法律、法规,并采取有力措施,开展了职业危害防治工作,改善了生产作业环境和条件,保护了职工的生命安全和身体健康,促进了社会和经济的健康发展。但由于我国煤矿的生产作业条件普遍较差,煤矿职业危害防治工作现状仍十分严峻。据不完全统计,煤炭行业尘肺病人累计已达20多万,占全国工矿企业尘肺病人的46.5%,且每年仍以4000-5000人的速度递增;加上现有的约20万人的可疑尘肺病人数,预计到2005年我国煤矿尘肺病人总数将达到25万人左右。因此,各级煤矿安全监察机构(含未设立煤矿安全监察机构的省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门,下同)要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,充分认识搞好煤矿职业危害防治监察工作的重要性和紧迫性,全面贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》等法律、法规,进一步转变观念、提高认识,把对职业危害防治的监察纳入煤矿安全监察工作内容之中,加大对职业危害防治工作的监督检查力度,严肃查处职业危害事故和违法行为,督促煤矿企业认真扎实地做好职业危害防治工作。
二、突出重点,切实做好作业场所职业危害防治的监察工作
各级煤矿安全监察机构要将督促煤矿企业建立、健全职业危害防治体系和督促煤矿企业落实新建、改建、扩建等工程项目职业危害防治设施“三同时”(职业危害防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)工作作为重点,落实对煤矿企业职业危害防治工作的监察。要通过加大监督检查力度,督促煤矿企业设置职业危害防治工作机构、配备相关人员和装备,将职业危害防治工作纳入企业安全生产工作日程和年度工作计划,制订职业危害事故应急救援预案;督促煤矿企业做好作业场所职业危害因素,尤其是生产性粉尘的日常监测、分析和评价工作,建立、健全有效的综合防尘、防毒等措施,加强个体防护,推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的转变。
要督促煤矿企业依法搞好职工健康监护工作,确保职工的身体健康。煤矿企业必须对新入井工人和从事职业危害作业的工人进行上岗前体检,对接触粉尘等有害因素的作业人员和离职职工按规定进行定期职业健康检查,建立职业健康档案;对被诊断为职业病的职工,应当进行劳动能力鉴定,并将其调离原工作岗位。对职业危害防治和职业病发病情况,煤矿企业应当按《煤矿职业危害防治报告办法》的规定报煤矿安全监察机构和当地卫生行政部门。职业健康检查工作应由取得资质的职业卫生技术服务机构完成。要督促煤矿企业开展岗前和工作中的定期职业危害防治知识培训,强化对职工的职业危害防治知识的教育,教育职工自觉遵守职业危害防治规章制度,正确使用职业危害防治设备和个人劳动防护用品。
三、严格执法监察,严肃查处职业危害防治方面的违法行为和职业危害事故
各级煤矿安全监察机构要依法对煤矿企业职业危害防治工作实施监督检查,依法查处有关职业危害防治的违法行为,对违反有关法律法规、未有效开展职业危害防治工作的煤矿企业,要依法严肃查处。凡作业和工作场所职业危害严重,尘、毒等超过国家标准、规定的,必须依法下达监察执法文书,并督促煤矿企业采取措施,限期整改;对尘、毒等严重超过国家标准、规定,又拒不整改的,要坚决予以停产整顿,直至依法关闭。
要从煤矿企业贯彻落实职业危害防治法律、法规、规程和标准情况,建设工程项目职业危害防治“三同时”落实情况,职业危害因素检测及统计报告情况,职业危害个体劳动防护情况,作业地点粉尘测定情况等方面进行监察。
煤矿企业发生职业危害事故后,必须按照有关规定及时报告。各级煤矿安全监察机构在接到煤矿企业发生职业危害事故的报告后,要根据职责组织对事故进行调查,并根据有关规定和“四不放过”原则,严肃查处;督促发生事故企业针对事故发生的原因以及生产设备、防护设施、规章制度、岗位培训、管理等情况,认真吸取事故教训,搞好职业危害防治工作。
四、及时总结情况,做好职业危害防治的统计分析工作
要重视职业危害防治的统计、汇总、分析工作。煤矿企业应每季度向所在地煤矿安全监察机构上报《工作场所职业危害因素监测表》、《工作场所职业危害因素评价报告》,并于每年初上报企业上年度职业危害防治情况和本年度工作规划。煤矿安全监察办事处应每半年将汇总情况向省级煤矿安全监察机构呈报,省级煤矿安全监察机构应每年向国家煤矿安全监察局呈报全省汇总情况。
二○○四年五月七日
