关于印发《东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法》的通知
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关于印发《东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法》的通知
东府办〔2010〕37号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二〇一〇年三月三十日
东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法
第一章 总则
第一条 为推动节能减排和培育新兴产业工作，进一步加强LED照明产品示范应用，根据科技部关于实施“十城万盏”半导体（LED）照明示范工程试点要求和《东莞市推进LED产业发展与应用示范工作实施方案》、《东莞市半导体照明应用工程产品检测与评估方案》，特制定本暂行办法。
第二条 对纳入我市LED照明产品应用示范工程的灯具产品进行补贴的财政资金，在“科技东莞”工程专项资金中列支。
第三条 市科技局负责补贴项目的组织立项工作，市城管局负责补贴项目申请材料的审核工作，市财政局负责拨付相关补贴资金。
第二章 补贴对象与条件
第四条 财政补贴的对象是指镇街或非政府单位、企业组织实施的，并且实施期不超过1年的LED照明产品示范工程，包括道路、广场、地下停车场、隧道、办公楼、商业大厦等。市财政参与投入或已给予过资助的项目，不纳入本办法的补贴对象范围。
第五条 LED产品供应商及产品必须符合以下条件要求：
（一）LED照明产品必须纳入“东莞市优先采购产品清单”。
（二）LED照明产品供应商及协议供货价格应该通过招标产生，镇街及下属单位组织实施的示范工程应该实行统一招标，并根据招标结果公示中标供应商、LED照明产品及其中标协议供货价格；非政府单位组织实施的示范工程的产品补贴价格标准参照近期政府示范工程中同类产品的中标协议供货价格，但不高于项目的实际供货价格。
（三）产品供应商提供的LED照明产品必须符合《关于加强路灯节电改造工程用灯质量监管意见的通知》、LED路灯广东省地方标准、CJJ45-2006《城市道路照明设计标准》及《“十城万盏”半导体照明试点示范工程LED道路照明产品技术规范》。
（四）产品供应商应当具有完善的售后服务体系，履行约定的质量承诺（不少于3年）；
第六条 示范工程完成后必须经具备资质的第三方检测机构进行最少一个季度的检测和评估，评估合格后出具相关报告。
第三章 补贴标准与额度
第七条 每年选择重点区域分批实施相关示范工程，并给予补贴。对各镇街组织实施的LED照明产品示范工程并采购符合我市标准的LED照明产品，市财政按照经核定的LED灯具价格的10%给予补贴；非政府单位、企业参加示范工程并采购符合我市标准的LED照明产品，市财政按照经核定的LED灯具价格的30%给予补贴。
第八条 单项工程灯具总额在1000万元以下的，财政补贴最高不超过300万元；单项工程灯具总额在1000万元到5000万元之间的，财政补贴最高不超过600万元；单项工程灯具总额在5000万元以上的，财政补贴最高不超过1000万元。
第四章 补贴申请与审批
第九条 LED照明产品示范工程补贴申请与审批。
（一）编制年度计划。每年11月前各镇街将下一年度拟组织实施的LED照明产品示范工程（包括政府工程和非政府工程）的具体情况（包括实施地点、安装的灯具数量、实施期限等）汇总后报市城管局，市城管局会同市科技局编制年度示范工程实施计划和资金预算，经市财政局审核后按有关程序编入年度财政预算。原则上每个示范工程灯具总投资不少于50万元，其中路灯、隧道灯项目不少于200盏。
（二）补贴申请。已完成的示范工程经第三方检测机构检测和评估合格后，由各实施单位登陆市科技局申报系统（http://www.dgstb.gov.cn）填写《LED照明产品示范工程补贴申请表》及提交相关附件，书面材料一式三份经市城管局审核同意后送市科技局业务受理窗口，每年3月和9月受理申请。
纳入年度示范工程实施计划的项目，超过实施期限半年仍未能完成的，市科技局不再受理其补贴申请。
（三）部门审核。市科技局会同市城管局对申请补贴的LED照明产品示范工程项目进行审核，确定拟补贴项目名单及额度，并送市财政局复核。
（四）项目审批。拟补贴项目由市科技局、市城管局上报市政府审批，经市政府批复同意后由市科技局会同市城管局、市财政局联合下达立项补贴通知。
第十条 资金拨付。市财政局根据市政府的批复，按照属地管理的原则将补贴资金一次性划拨到各组织实施单位：
（一）属镇（街）组织实施的示范工程，市财政局将补贴资金划拨到镇（街）财政分局；
（二）属非政府单位、企业组织实施的示范工程，市财政局将补贴资金划拨到所属镇（街）财政分局，再由镇（街）财政分局拨付到 有关单位，市直属的企业由市财政局直接拨付。
第五章 补贴监督
第十一条 列入示范工程的示范项目必须按照《东莞市半导体照明应用工程产品检测与评估方案》要求，加强示范项目的后续跟踪管理和检测工作。
第十二条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，一经发现，由市科技局、市城管局和市财政局视情节轻重采取通报、撤销项目、追缴项目经费、3年内取消申请资格和将其及相关责任人列入不诚信名单的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十三条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资金管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依《财政违法行为处罚处分条例》给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第六章 附则
第十四条 本办法由东莞市科技局、城管局、财政局解释。
第十五条 本办法自印发之日起实施。
安顺市两城区集体土地征地拆迁补偿安置暂行办法
贵州省安顺市人民政府
政府令第42号
《安顺市两城区集体土地征地拆迁补偿安置暂行办法》经2008年8月8日市人民政府第九次常务会议审议 通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。
代市长：罗宁
二〇〇八年十一月四日
安顺市两城区集体土地征地拆迁补偿安置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强集体土地征地拆迁补偿安置管理，保障各项建设顺利进行，保护被征收集体土地的所有权人和使用权人的合法权益，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市西秀区、安顺开发区规划建成区集体土地范围内，进行征地、房屋拆迁和对被征地农民扶持扶助等事宜，适用本办法；国家、省另有规定的从其规定。
本办法所称被征地农民是指被征地超过60％（含60％）的农民（以下简称被征地农民）。
第三条 征地实行公告和登记制度。被征地的单位和个人应当服从城市开发建设的需要，积极支持征地和房屋拆迁工作，不得无理阻挠。征地补偿、安置方案有争议的，由西秀区人民政府、安顺开发区管委会协调解决，达不成一致意见的，报批准征地的人民政府裁决。征地补偿安置争议不影响征地方案的实施。
第二章 征 地
第四条 西秀区、安顺开发区的征地分别由西秀区人民政府、安顺开发区管委会具体组织实施。
第五条 凡在西秀区、安顺开发区规划建成区范围内征地的补偿标准，按照土地管理相关法律、法规和政策的规定执行。
征地面积是指被征地的正投影面积。征地中实行仪器丈量的方法，实地测量地亩图。
第六条 严禁各种非法改变土地用途的行为。对发布征地预告通知后抢栽抢种的各种农作物、花木、苗圃，抢建的建筑物、构筑物、鱼塘等各种设施，一律不予补偿。
第三章 房屋拆迁补偿安置
第七条 拆迁村民住宅房屋，拆迁补偿安置可选择货币补偿、产权调换。在规划中应当合理规划村民住宅房屋安置用地，安置房必须严格按照规划建设。
第八条 实行货币补偿的，被拆除房屋估价按照有关规定执行；实行产权调换的，依据被拆迁人合法的房屋产权来源依据，由拆迁人在规划定点地区，按照住宅小区设计统一建造多层或者高层成套住宅用房，按下列标准进行产权调换：
安置房面积按原房建筑面积结算。安置房建筑面积大于原房建筑面积10平方米以内部分，被拆迁人不补款；安置房建筑面积大于原建筑面积10平方米以外，40平方米以内的，由被拆迁人按房屋开发成本价补款。安置房建筑面积大于原房建筑面积40平方米以外部分，由被拆迁人按同等地段商品房市场价补款。安置房建筑面积小于原房建筑面积的，其不足面积部分由拆迁人对被拆迁人按同等地段商品房市场价进行补偿。
被拆迁人在同一拆迁范围内有多处合法手续住房的，合并计算其原住宅用房面积。
第九条 凡原住宅用房未经批准改作非住宅用房的，拆迁时仍按住宅用房安置补偿。租（借）住宅用房的，对承租（借）人不予安置补偿。
第十条 依法取得用益物权的，依照法律、法规的规定进行补偿。
第十一条 拆迁范围内的违法建筑物，超过批准期限的临时建筑，必须无条件拆除或依法强制拆除，一律不予安置补偿，对违法建筑界定办法另行制定。
对非农业人口及外来人口在西秀区、安顺开发区规划建成区范围内的集体土地上购房、建房，未按法定程序审批取得合法建设手续，未办理产权登记的，一律不予安置补偿。
房屋拆迁公告发布后，在拆迁范围内不得进行新建、翻建、扩建活动，对新建、翻建、扩建的部份，一律不予安置补偿。
第十二条 西秀区、安顺开发区两城区规划建成区范围内，修建用于安置村民的住宅房屋，享受经济适用住房的有关政策。实行产权调换的村民房屋按私房办理。
第四章 村集体经济发展留用地
第十三条 实行村集体经济发展留用地制度。按城市规划集中开发的区域，集体土地经批准征收为国有后，可留给被征地村不超过被征地总量8%的用地，作为村集体经济发展留用地，用于解决被征地农民的生产和生活问题。
按被征地总量的8%留有村集体经济发展留用地仍有困难的区域，开发建设单位可以跨村异地安排或者以货币形式予以补偿。
第十四条 村集体经济发展留用地的性质为国有划拨用地。
第十五条 村集体经济发展留用地的选址，既要服从西秀区、安顺开发区建设规划和土地利用总体规划，又要有利于村集体经济发展，统一布局，合理安排，相对集中，集约使用，提高土地利用率。
第十六条 村民委员会要在符合国家产业政策的前提下，用好村集体经济发展留用地，发展优势产业，培植稳定的收入来源，保障村民的生产、生活。村集体经济发展留用地经营可以采取集体经营、承包经营、租赁经营等多种方式。村集体经济发展留用地未经有权机关批准不得转让。
（一）建设项目需使用村集体经济发展留用地的，须经法定程序批准后方可建设。
（二）留用土地必须作为村集体经济长期稳定来源之一。在符合建设规划和土地利用总体规划的前提下，经依法批准，村集体经济发展留用地可以由村投资开发、建造综合用房或实行土地有偿出租。
（三）留用土地建设规划经依法批准后，必须落实建设资金，并在1至2年内按项目开工建设。
（四）村集体经济发展留用地须按有关规定及法定程序要求，经依法许可并补交土地出让金后，方可转让、抵押和担保。
（五）被征地村如不需要留用地的，其应得留用地分别由市国土资源局和安顺开发区国土资源分局依法组织出让。
第五章 被征地农民养老保障
第十七条 养老保险资金的筹集和管理。被征地人员养老保险资金，原则上个人缴纳和集体补助部分不超过筹资总额的60%，政府负担部分不低于筹资总额的40%。
第十八条 被征地农民按自愿原则参加养老保险。
第十九条 被征地农民具体参保办法、缴费标准、养老保险待遇的发放、养老保险资金的具体筹集管理、个人帐户和相关业务管理等办法，由市财政局、市劳动和社会保障局出台相关政策明确后，再报市人民政府批准实施。
第六章 村改居
第二十条 经依法批准征地的数量达到现有可转为建设用地总面积80%及以上的村，应按规定撤销村建制。居住集中的，在原村民委员会的基础上，组建新的社区居委会；居住分散的，可就近并入现有的社区居委会。
第二十一条 办理户籍“农转非”。撤村建居后，对原有建制村所有的农业户口人员，由公安部门统一办理“农转非”手续。
未撤村建居区域的被征地农民经本人申请，也可办理户籍“农转非”。
第二十二条 妥善处理集体土地资产。村级集体资产仍属原村村民所有，不得平分，严禁非法侵占、哄抢、私分和破坏。有条件的村要实行股份合作制或股份制改造。
第二十三条 合理处理集体房产和村民住宅。撤村建居后，原经批准建造的属村民委员会的用房或农民私房的集体土地，在集体土地转为国有后，应给予房屋所有权登记，发放房屋所有权证，及时办理国有土地使用证。
第二十四条 农民转为居民后的养老保险、医疗保险和最低生活保障等社会保障，按照城市居民执行。
第二十五条 从撤村建居和“农转非”之日起，“农转非”人员在5年内可继续享受《贵州省人口与计划生育条例》规定的农民的生育政策，从第6年起执行城市居民生育政策。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第二十七条 各县、自治县、区可参照本办法制定相应的办法或有关规定。
第二十八条 本办法自2008年12月1日起在西秀区、安顺开发区规划建成区实施。
劳动部工资局关于工龄计算问题的复函（摘录）
劳动部工资局
劳动部工资局关于工龄计算问题的复函（摘录）
劳动部工资局
复函
浙江省总工会：
九月十八日总（阡）字第5－005号来文收悉。对所提问题，答复如下：
一、对于国营、公私合营企业中原来在手工业生产合作社、运输合作社和合作商店中工作的职工和以工资收入为主要生活来源的集股社员的工龄计算问题，都可以按照劳动部（60）中劳薪久字第38号“关于手工业生产合作社的工人、职员、社员转入国营企业或者公私合营企业以后
是否算作长期工和工龄如何计算等问题的答复”办理。即他们原在手工业生产合作社、运输合作社和合作商店以工资收入为主要生活来源的连续工作时间，可以计算为连续工龄。他们在合作小组或者其他合作组织不以工资收入为主要生活来源的工作时间，不能计算工龄。
上述工作人员中原来是小商、小贩的，其工龄应该从参加合作组织并以工资收入为主要生活来源之日起计算。
1962年10月31日
