辽宁省防治牲畜五号病实施办法
辽宁省人民政府
辽宁省防治牲畜五号病实施办法
（一九八三年七月二十八日辽宁省人民政府辽政发［1983］201号文批转）
牲畜五号病是危害牛、羊、猪、骆驼等偶蹄动物的一种急性传染病，对生猪生产危害极大，而且是人畜共患的传染病。为了保障人民健康，保护畜牧业生产，提高外贸信誉，根据国务院有关规定，特制定防治牲畜五号病实施办法。
一、加强组织领导
1．建立防治牲畜五号病指挥部。防治牲畜五号病是一项复杂艰巨的工作，政策性强，牵涉部门多，技术复杂。必须建立强有力的指挥机构。各市、县、区人民政府和各地区行政公署，都要成立防治牲畜五号病指挥部（作为临时性机构，消灭五号病后撤销），由一名负责同志任指挥，吸收有关部门负责同志参加，统一指挥防治工作。指挥部下设办公室，由有关部门参加组成，负责日常工作。
2．搞好宣传教育。加强对干部和群众的思想教育和防疫知识的普及宣传工作（宣传只在内部进行，不登报，不广播，不公开对外宣传，注意保密教育）。使广大群众和干部深刻认识五号病的危害性，防治的重要性，掌握饲养、运输、经营牲畜三个主要传播途径和综合防治办法。
3．搞好综合防治工作。要采取以行政措施为主，行政与技术相结合的防治措施，贯彻“早、快、严、小”的方针。各地区、各部门和各单位必须对本地区、本系统、本单位的牲畜饲养、经营、运输等各个方面的防疫工作负责。及时做好查清疫情，封锁疫区，处理病畜，清库消毒，加强检疫，制定综合性防治措施。
二、做好疫情报告和普查
4．建立疫情报告制度。饲养、经营、运输牲畜的单位和个人，发现牲畜发生疑似五号病时，要即日报告所在公社和县有关部门。公社或县兽医站要立即派出兽医进行诊断，如确诊为五号病，要逐级上报。在五号病流行期间，各级指挥部要每隔十天逐级上报一次疫情，并严格控制病畜流动，实行封锁隔离。为鉴定毒型，要及时采取病料送检。
5．做好疫情普查。在五号病流行期间，各县（区）人民政府要组织兽医人员对管辖区内的牲畜逐头进行检查。疫点、疫区和受威胁区统由县（区）指挥部划定，报县、区人民政府批准。疫区范围为一个县以上的，由市（地）或省指挥划定，报上级备案并通知邻近地区。
三、封锁疫区
6．疫区的封锁。划定疫区后，要明确封锁界限，设立标志，由县区人民政府公布封锁令，并通知邻近县、区。封锁期间，要停止牲畜及其产品和饲草的收购、调运和交易活动，严禁运出各种偶蹄动物及其产品。要在交通路口设置哨卡和检疫消毒设备，对来往行入、交通运输工具，实行严格消毒。疫区内要发动群众大清扫，大消毒，搞好环境卫生。
7．封死疫点。疫点要划小，可根据规模大小，疫情分布情况，以饲养单位的病畜圈舍及活动场所和经营单位的病畜仓库、车间划分疫点。一经确定疫点，即应封严封死，并应在其周围划定封锁界限，设立标志，派人日夜监督，防止病毒扩散，就地消灭疫源。
8．保护受威胁区。受威胁地区要加强防疫管理，注意消毒。同时要对疫区的疫情进行监督，如发现疫区有违犯封锁规定时，应及时加以制止，并向上级报告。
9．解除封锁。屠宰场的病畜和同群畜全部屠宰完毕，将其肉类产品进行无害处理，经彻底消毒并由当地指挥部派兽医检查验收合格后，恢复生产。农村和其它饲养单位的疫点和疫区最后一头病畜痊愈后十四天，再不发生五号病时，经当地指挥部派出兽医检查验收合格者，由原发布封锁令的政府公布解除封锁，报上级备案，并通知邻近县、区。
四、处理病畜
10．严格处理肉联厂的污染产品。肉联厂的病畜肉（包括被污染的肉）和头、蹄、下水是散播疫情的重要疫源。要按照“四部规程”有关规定，对病畜和可疑病畜要及时送急宰间宰杀。病畜头、蹄、内脏、血液要高温自处理，严禁鲜销；病畜肉和被污染的肉要高温或剔骨产酸处理。严禁倒流农村，杜绝五号病恶性循环。
11、控制农村疫情传播。应采取杀、关、管的办法，消灭疫源。发生五号病的县、区，发病头数少时，要决心扑杀，拔除疫点，消灭传染源。扑杀病畜要经县以上指挥部批准。扑杀病畜的损失由当地财政给予适当补贴，对发病头数多的，要严密封锁起来，控制疫情蔓延。
五、清仓消毒
12．污染冷库等要倒空消毒。污染的肉联厂、冷冻厂、活猪仓库以及经营部门等（包括车船）要进行大消毒、大清理。对于冷库，要有计划有步骤地逐步做到倒空消毒，并建立经常性的消毒制度。
13．做好疫区、疫点消毒。疫区内的牛、羊、猪舍和病畜产品污染的场所、车船等，都要彻底清扫干净，铲除粪土后，用2％苛性钠溶液等有效药物，进行彻底消毒。粪便、污物等要发酵处理。无下水道设备的地方污水严禁外流，可在疫点内挖池贮存，并进行无害处理。牲畜圈舍、疫户门前均应设置消毒槽和消毒池，要指定专人管理，经常添加和更换消毒药液。
六、严格检疫
14．做好产地、农贸市场、收购、运输检疫。凡上市、收购和经铁路、公路、水运、空运运输的牲畜及其产品，必须经当地兽医站检疫，并开具检疫、非疫区或牛羊五号病防疫注射证明（以下简称“三证”）。市、县社兽医站，要把城乡防疫、农贸市场的牲畜及其产品成交前检疫工作做好。食品收购站，在收购或调运牛、羊、猪等偶蹄动物之前，应预先告知当地兽医站，以便随同检疫；凭兽医站开具的“三证”，进行收购或调运。通过铁路运输牲畜及其产品，须经发运站的铁路兽医验证检疫，出具铁路兽医检疫证明，铁路部门方可承运。
在疫情流行期间，各县、区指挥部，可在边界、口岸或交通要道设检疫消毒抽查岗。凡运输牲畜及其产品出县境没有“三证”者，可补检，加倍收取检疫费。凡经上述的检疫，发现五号病畜及其产品时，应就地无害处理。损失由畜主（货主）负担。
15．加强活畜屠宰前检疫。各级肉联厂、屠宰场，要加强活畜进厂（场）验证检疫和宰前检疫。厂（场）的活畜要及时屠宰，把库存畜压缩到最低限度，防止疫情发生和蔓延。
七、积极预防
16．防治牲畜五号病，应贯彻预防为主的方针。各地区兽医部门要采取积极有效措施搞好预防工作，试用疫苗注射，增强牲畜免疫能力。兽用药品科研部门要组织力量攻关，研制防治牲畜五号病的疫苗的药品，提供有效的防治药品。
八、责任与奖惩制度
17．落实责任制。各系统、各部门要各负其责，责任到人，兽医部门要认真检疫，做到不漏检，不错检；经营部门要切实做到不收病畜、不调运病畜，发现病畜要及时妥善处理。
18．各地各部门对防治工作，都要定期检查。对防治五号病工作做出成绩的单位和个人，要给予表扬和奖励；做得不好的，要批评教育。玩忽职守的，要追查责任，严肃处理。逃避检疫，倒运病畜及其产品等引起疫情传播造成损失的，予以经济制裁或依法惩处。
吉林省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法（修正）
吉林省人大常委会
吉林省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法（修正）
吉林省人大常委会
（1982年8月9日吉林省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据1984年9月13日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改＜吉林省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法＞的决定》修改）
目 录
一、任免原则
二、任免权限
三、任免程序
四、承办部门
五、其它
附：干部任免呈报表
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合我省的实际情况，特制定《吉林省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法》
一、任免原则
（一）要坚持“任人唯贤”的干部路线和德才兼备的干部标准，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，选拔拥护和执行党的路线、方针、政策，大公无私，严守法纪，革命事业心强，有组织和业务才能，年富力强的干部，担任各级领导职务。
（二）决定工作人员的任免，应根据民主集中制的原则，广泛征求群众意见，并经集体讨论通过。
二、任免权限
（一）省人民政府任免下列工作人员：
1、省人民政府顾问；
2、省人民政府副秘书长，办公厅主任；
3、省人民政府各厅、局、委、办副厅长、副局长、副主任，省人民政府办公厅副主任，省人民政府直属的厅级公司经理、副经理，副厅级局（公司）局长（经理），政府各部门顾问；
4、行政公署专员、副专员；
5、省辖市、自治州人民政府顾问，行政公署顾问；
6、省属高等院校校（院）长、副校（院）长、顾问，少数对国民经济有较大影响的企业、事业单位的厂长（经理）院长（所长）；
7、相当于上列职位的其他人员。
（二）省辖市、自治州人民政府任免下列工作人员：
1、县（市、区）人民政府顾问；
2、省辖市、自治州人民政府副秘书长，办公厅（室）主任；
3、省辖市、自治州人民政府局、委、办副局长、副主任，办公厅（室）副主任，政府各部门顾问；
4、相当于上列职位的其他人员。
（三）省人民政府授权行政公署任免县（市）人民政府顾问，行政公署各处（室）处长（主任）、副处长（副主任）、顾问，以及相当于上列职位的其他人员，并将任免结果报省人民政府备案。
（四）县（市）人民政府任免下列工作人员：
1、县（市）人民政府办公室主任；
2、县（市）人民政府局、委、办副局长、副主任，办公室副主任；
3、不设区的市街道办事处主任、副主任；
4、相当于上列职位的其他人员。
（五）市辖区人民政府任免下列工作人员：
1、区人民政府办公室主任；
2、区人民政府局、委、办副局长、副主任，办公室副主任；
3、街道办事处主任、副主任；
4、相当于上列职位的其他人员。
三、任免程序
（一）县级以上地方各级人民政府任免的工作人员，须经政府常务会议讨论通过。
（二）经各级人民政府任免的工作人员，分别由各级人民政府印发任免通知，并分别发给由省长、市长、州长、专员、县长、区长签署的任命书。
（三）各级人民政府的各部门报请本级人民政府任免工作人员，必须通过一定的会议集体讨论通过，由部门主要负责人签署呈报。
（四）呈报各级人民政府任免工作人员时，必须报送正式公文，并附《干部任免呈报表》（样式附后）各一式两份。
（五）报请任命正职时，如该单位的前任正职尚未免职，必须先免后任或同时任免，不能同时存在两名正职人员。
报请任命副职，如果一个单位设副职二人以上者，应注明排列的先后次序。
（六）县级以上地方各级人民政府的工作部门撤销或合并后，原经地方各级人民政府任命的工作人员，其职务自然免去；如仅系机构名称改变，并非业务范围变动时，不必重新办理任免手续。
（七）凡经县以上地方各级人民政府任命的工作人员调动时，应及时办理任免手续；死亡时，应及时将死亡日期和原因函告任命机关。
四、承办部门
县级以上地方各级人民政府任免工作人员的具体工作由各级人民政府的人事部门承办，其职责是：
（一）负责任免工作人员暂行办法的贯彻执行，处理各部门提出的有关任免事项；
（二）依照法律的规定，办理提请本级人民代表大会常务委员会或本级人民政府决定任免的手续，并负责办理呈报国务院或者上一级地方各级人民政府、行政公署备案的手续；
（三）负责办理任免工作人员的任免通知和任命书；
（四）承办本级或上级领导机关授权或交办的其它任免事项。
五、其它
（一）本办法任免范围以外的工作人员的任免，由各级人民政府、行政公署和省直各部门自行规定，任免的职务名称表报省人民政府备案。
（二）本办法如与国家任免工作人员的有关规定抵触时，按国家的有关规定执行。
（三）本办法自公布之日起施行。
附：干部任免呈报表
表1
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┃姓 名┃ ┃性 别┃ ┃年 龄┃ ┃民 族┃ ┃
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┃籍 贯┃ ┃家 庭┃ ┃本 人┃ ┃
┃ ┃ ┃出 身┃ ┃成 份┃ ┃
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┃入 党┃ ┃参加工┃ ┃工 资┃ ┃
┃时 间┃ ┃作时间┃ ┃级 别┃ ┃
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┃文 化┃原 有┃ ┃健 康┃ ┃
┃ ┣━━━╋━━━━┫ ┃ ┃
┃程 度┃现 有┃ ┃状 况┃ ┃
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┃ 现 任 职 务 ┃ ┃
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┃ 拟 任 职 务 ┃ ┃
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┃ 拟 免 职 务 ┃ ┃
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┃ 专 ┃ ┃
┃ 长 ┃ ┃
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┃ 工 ┃ ┃
┃ 作 ┃ ┃
┃ 简 ┃ ┃
┃ 历 ┃ ┃
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续表1
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┃ 主 ┃ ┃
┃ 要 ┃ ┃
┃ 表 ┃ ┃
┃ 现 ┃ ┃
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┃ 政 ┃ ┃
┃ 治 ┃ ┃
┃ 历 ┃ ┃
┃ 史 ┃ ┃
┃ 审 ┃ ┃
┃ 查 ┃ ┃
┃ 情 ┃ ┃
┃ 况 ┃ ┃
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┃ 奖 ┃ ┃
┃ 惩 ┃ ┃
┃ 情 ┃ ┃
┃ 况 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 有 ┃ ┃
┃ 关 ┃ ┃
┃ 部 ┃ ┃
┃ 门 ┃ ┃
┃ 意 ┃ ┃
┃ 见 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 呈 ┃ ┃
┃ 报 ┃ ┃
┃ 单 ┃ （盖章） 年 月 日┃
┃ 位 ┃ ┃
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┃ 备 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ 注 ┃ ┃
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1984年9月13日
