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国家环保局


报告环境污染与破坏事故的暂行办法

1987年9月10日，国家环保局

第一条 为建立环境污染与破坏事故报告制度，及时掌握事故情况，加强环境监督管理，特制定本办法。
第二条 各级环境保护部门按照职权范围，有责任向同级人民政府和上级环境保护部门及时、准确地报告辖区内发生的环境污染与破坏事故。
各级环境保护部门应当组织有关部门和单位做好报告环境污染与破坏事故的工作。
第三条 本办法所称环境污染与破坏事故，是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
第四条 环境污染与破坏事故根据类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。
第五条 环境污染与破坏事故据据程度分为：
（一）一般环境污染与破坏事故。由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的。
（二）较大环境污染与破坏事故，凡符合下列情形之一者，为较大环境污染与破坏事故：
1．由于污染和破坏行为造成直接经济损失在万元以上、5万元以下（不含5万元）；
2．人员发生中毒症状；
3．因环境污染引起厂群冲突；
4．对环境造成危害。
（三）重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：
1．由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下（不含10 万元）；
2．人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；
3．人群发生中毒症状；
4．因环境污染使社会安定受到影响；
5．对环境造成较大危害；
6．捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。
（四）特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故；
1．由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；
2．人群发生明显中毒症状或辐射伤害；
3．人员中毒死亡；
4．因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；
5．对环境造成严重危害；
6．捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。
第六条 环境污染与破坏事故发生后，当地环境保护部门应当立即赴现场调查，并对事故的性质和危害作出恰当的认定。
凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由县级（含县级）以上环境保护部门确认；凡属重大或特大环境污染与破坏事故，均由地、市级以上的环境保护部门确认。
对本办法第五条中未作出具体规定的环境污染与破坏事故，地、市级以上的环境保护部门可根据实际情况作出重大或特大事故的确认。
第七条 凡属重大环境污染与破坏事故，地、市级环境保护部门除应及时报告同级人民政府外，还应同时报告省级环境保护部门；凡属特大环境污染与破坏事故，地、市环境保护部门除应及时报告同级人民政府和省级环境保护部门外，还应同时报告国家环境保护局。
第八条 重大或特大的环境污染与破坏事故的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。速报从发现事故后起，48小时以内上报；确报在查清有关基本情况后立即上报；处理结果报告在事故处理完后立即上报。
速报可通过电话、电报，必要时应派人直接报告。确报可通过电话或书面报告。处理结果报告采用书面报告。报告应采取适当的方式，避免在当地群众中造成影响。
第九条 速报内容主要包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度等初步情况。
确报在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
第十条 报告单位应当保证报告内容的准确性与可靠性。当发现报告内容与实际情况有出入时，报告单位应立即将纠正情况如实上报。
第十一条 一般和较大环境污染与破坏事故纳入各级环境保护部门的环境统计；重大和特大环境污染与破坏事故除纳入各级环境保护部门的环境统计以外，省级环境保护部门每半年汇总一次，分别于7月20日以前和1月20日以前报告国家环境保护局（汇总报表附后）。
报告环境污染与破坏事故汇总表
单位： 填表日期： 年 月 日
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| | | | | | |人员受害情况|直接经济损失|
|事故类型|发生时间|地点|发生原因|污染源|主要污染物质|------------| （万元） |
| | | | | | |人数|症 状| |
|--------|--------|----|--------|------|------------|----|------|------------|
| | | | | | | | | | |
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| 捕杀或砍伐国家 |自然保护区受害状况| | |
| 重点保护动值物 | | | 处理结果 |
|------------------|------------------|采取的应急措施|------------------------|
|肇事人| | |肇事人| |损害| |结案日期|结果|主要遗留|
|员情况|名称|数量|员情况|面积|情况| | | | 问题 |
|------|----|----|------|----|----|--------------|--------|----|--------|
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劳动部


劳动部关于印发《社会保险审计检查证管理办法》的通知
1997年10月16日，劳动部

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市劳动（劳动人事）厅（局），上海市、广东省、武汉市社会保险管理局，国务院有关部委、直属机构：
为方便社会保险审计人员开展工作，加强社会保险审计队伍建设，提高社会保险审计的权威性，根据《审计法》和《社会保险审计暂行规定》（劳部发〔1995〕329号），并征得审计署同意，我部研究制定了《社会保险审计检查证管理办法》，现印发给你们，请认真执行。对发放“社会保险审计检查证”工作中的有关意见和建议，请告劳动部社会保险事业管理局，电话：（101）64282744。

社会保险审计检查证管理办法

第一条 为了保证社会保险审计检查工作的顺利进行，规范社会保险审计检查证的管理，制定本办法。
第二条 社会保险审计检查证（以下简称检查证），是社会保险审计人员从事社会保险审计检查工作的专用证件。检查证由劳动部统一印制，由劳动部社会保险事业管理局进行管理、颁发；省、自治区、直辖市社会保险管理机构组织实施申领工作。
第三条 申领检查证的人员必须接受劳动部社会保险事业管理局组织的审计培训，通过统一考试。
第四条 申领检查证的程序是：社会保险审计人员本人提出申请，经本单位同意和省、自治区、直辖市社会保险管理机构审查后，填写《社会保险审计检查证申请表》一式两份，其中一份《申请表》报劳动部社会保险事业管理局备案。
第五条 检查证实行年检制度。专职审计人员每年进行的审计检查和审计，不得少于15个单位，兼职审计人员不得少于5个单位。省、自治区、直辖市社会保险管理机构于每年年初统一组织填报《社会保险审计检查证年检表》，经劳动部社会保险事业管理局年检后，加盖社会保险审计专用章。年检不合格者，发证机关应收回其检查证。需要再次领取检查证的，应重新进行申领。
第六条 检查证由本人妥善保管，遗失后应立即向发证机关报告，并申请补发。
第七条 社会保险审计检查人员不再从事社会保险审计检查工作时，须将检查证交回发证机关。
第八条 社会保险审计检查人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，经各级社会保险管理机构核实后，报省、自治区、直辖市社会保险管理机构批准，由发证机关收回其检查证，并取消其重新申领资格。
第九条 检查证的发证机关应建立证件管理档案，记载该证的颁发、遗失、更换和收回等情况。
第十条 本办法自发布之日起施行。