您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

中国保险监督管理委员会


中国保监会关于规范阻止保险领域案件责任人员出境工作的通知

保监发〔2010〕88号


机关各部门、各保监局：

为加强保险监管、防范化解风险，规范阻止保险领域案件责任人员出境工作，现将阻止保险领域案件责任人员出境工作有关事项通知如下：

一、根据《中华人民共和国保险法》第一百五十四条的规定，保监会可以通知出入境管理机关，依法对保险领域案件责任人员采取阻止出境措施。

案件责任人员是指保险公司（包括保险集团（控股）公司）处于整顿、接管、撤销清算期间，或出现重大风险时，对该公司直接负责的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员。

二、对案件责任人员采取阻止出境措施前，保险监管机构应认真调查核实，做到事实清楚，证据充分。原则上只有在案件责任人员对所任职保险公司的重大风险负有直接责任，且其出境可能对风险处置工作造成重大影响的，方可对其采取阻止出境措施。

三、案件责任人员属保险公司法人机构或该案件由保监会调查处理的，由保监会直接决定是否采取阻止出境措施。保监局在处置重大风险时，需对案件责任人员采取阻止出境措施的，应向保监会申请，由保监会决定是否对其采取阻止出境措施。

四、保监局阻止案件责任人员出境，应按以下程序办理：

（一）由保监局提出申请，并填写《阻止保险领域案件责任人员出境布控申请表》（见附件1），连同有关书面材料报保监会稽查局。

（二）保监会稽查局应在收到申请后48小时内提出审核意见，报经会领导批准后，书面通知相关保监局，并填写《边控对象通知书》（见附件2），送公安部出入境管理部门办理阻止案件责任人出境手续。

五、保监会相关部门阻止案件责任人出境，应填写《阻止保险领域案件责任人员出境布控申请表》送稽查局，报经会领导批准后，由稽查局填写《边控对象通知书》，送公安部出入境管理部门办理阻止案件责任人出境手续。

六、已移送公安、司法机关的案件责任人员由公安、司法机关依照法律规定处理。

七、阻止案件责任人员出境的期限一般为3个月，需要延长控制期限的，应当在原控制期限内，按上述程序申请续控。

八、在阻止案件责任人员出境期间，保险监管机构应依法调查核实有关问题，明确并追究案件责任人员应承担的相应责任。

九、被阻止出境的案件责任人员所在保险公司已经整顿、接管、撤销清算完毕，或重大风险事项已经处置完毕，案件责任人员已承担相应的责任后，保险监管机构应及时解除阻止出境措施。

（一）由保监局申请解除阻止案件责任人员出境的，保监局应填写《阻止保险领域案件责任人员出境撤控申请表》（见附件3），报保监会稽查局。保监会稽查局收到撤控申请后，提出审核意见。报经会领导批准后，通知保监局，并填写《撤控对象通知书》（见附件4），送公安部出入境管理部门办理解除阻止案件责任人员出境手续。

（二）由保监会相关部门申请解除阻止案件责任人员出境的，相关部门应填写《阻止保险领域案件责任人员出境撤控申请表》送稽查局，报经会领导批准后，由稽查局填写《撤控对象通知书》，送公安部出入境管理部门办理解除阻止案件责任人员出境手续。

十、对保险资产管理公司案件责任人员采取阻止或解除出境措施的，参照保险公司案件责任人员阻止或解除出境的相关规定执行。

十一、对保险领域重大风险负有直接责任的其他人员，以及对出现重大风险的保险中介公司负有直接责任的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员，需采取阻止出境措施的，由保监会商公安机关后阻止其出境。

十二、保监局在阻止案件责任人员出境结案后，应将有关情况书面报告保监会。

中国保险监督管理委员会

二○一○年十月十五日

上海市房屋土地管理局


上海市房屋土地管理局关于贯彻实施《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》若干意见的通知
上海市房屋土地管理局




浦东新区规土局，各区、县房地局、房管局，崇明县建委：
为贯彻执行《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》（以下简称《试行办法》），现就有关问题提出如下实施意见：
一、关于适用范围：
《试行办法》第二条关于“经市建设委员会核定的危棚简屋改造地块”是指1996年4月22日后由市房地局具体确认的危棚简屋改造地块。
二、关于指定银行：
《试行办法》第十二条中指定的银行，是指中国建设银行上海市分行。
三、关于房屋拆迁许可证申请事项：
凡属危棚简屋改造地块的拆迁基地，拆迁人应在拆迁计划和拆迁方案中具体明确货币化安置方案，并将不低于拆迁安置总费用的10％的资金存入拆迁基地所在区、县的建设银行支行和建设银行浦东分行，以确保拆迁货币化安置的实施。
非危棚简屋地块的拆迁基地，拆迁人参照本《试行办法》的，也应按本条上款规定执行。
上述资金经银行验资证明后方可抵冲相应现房数量。
四、关于私房补偿标准：
《试行办法》第三条规定的补偿标准，是指市政府（93）38号令第39条规定。私房所有人选择不保留私房产权，用公房安置或货币化安置的，其私房补偿款按估价标准的60％计算。
五、关于安置人口的计算：
《试行办法》中凡涉及人口计算的，仍按《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第四十四条、第四十五条核定。
六、关于安置地段划分：
《试行办法》第六条中的安置房屋地段，按沪房地拆（1997）第489号文执行。
七、关于面积换算：
原公有居住房屋居住面积，换算成建筑面积按沪房拆（1997）557号文的规定执行。
八、关于应安置面积：
《试行办法》中的应安置面积指以《试行办法》第五、六、七条面积的总和。
九、关于被拆迁人安置方式的选择：
被拆迁人选择货币化安置方式的，应当以书面形式向拆迁人提出。
被拆迁私有房屋共有人书面提出放弃私房产权的，但共有人之间对公有房屋安置与货币化安置达不成一致意见时，应当用房屋安置。
十、关于货币化安置款同等分配比例的问题：
《试行办法》第十二条“将货币化安置款按同等分配比例”，是指扣除独生子女增加建筑面积的货币安置款后，房屋各使用人平均分配，独生子女增加面积部分的款额应加在该独生子女名下。
十一、关于货币化安置款余额的问题：
《试行办法》第十五条“余额部分可以由被拆迁房屋使用人以现金方式提取”，其中余额须在安置款额的30％以下，方可以现金方式提取。同时，被拆迁人购买商品住宅不得造成居住困难（人均建筑面积不低于10平方米）。
十二、关于参照执行问题：
1．《试行办法》第十八条关于本市市区范围，也包括五、六级地段。
2．被拆除房屋地段在五级地段的，原地安置时，不增加安置面积；五级地段安置到六级地段的，按照《试行办法》第五条规定的计算标准增加20％安置面积。
拆除房屋在六类地区，被拆迁人在同一类地区从较好区位迁入较差区的，其增加安置房屋面积的具体标准，由被拆除的房屋所在地的区、县人民政府制定。
货币化安置时，安置款的计算按五或六级地段空置商品住宅的平均售价计算，即：货币化安置款＝五或六级地段商品住宅的平均售价×在五或六级地段安置应得的房屋建筑面积×80％。
3．关于非危棚简屋地块拆迁基地，被拆迁人要求按《试行办法》补偿安置的，拆迁人应当按照《试行办法》执行。
十三、关于适用合同文本：
凡适用《试行办法》的拆迁基地，拆迁双方订立货币化安置协议的，统一使用由市房地局印制的《上海市房屋拆迁货币化安置协议》。
十四、关于试行日期：
凡在1998年1月1日起核发房屋拆迁许可证的拆迁基地适用《试行办法》。凡在1997年12月31日前已核发房屋拆迁许可证的拆迁基地不适用《试行办法》。
本市危棚简屋改造地块和参照《试行办法》实施的拆迁基地，拆迁人和各房屋拆迁实施单位、房屋被拆迁人，均应严格按《试行办法》规定的程序和补偿安置标准实施，不得突破。拆迁人不得以现金方式支付给被拆迁人货币化安置款。在执行中有何问题及时反馈市房地局拆迁管理处。




1997年12月31日