您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

财政部 海关总署 国家税务总局


关于“十二五”期间在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资税收政策的通知

财关税[2011]31号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：

　　为支持我国陆上特定地区石油（天然气）的勘探开发，经国务院批准，现将“十二五”期间在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资税收政策通知如下：

　　一、本通知所指陆上特定地区为：我国领土内的沙漠、戈壁荒漠（详见附件1）和中外合作开采经国家批准的陆上石油（天然气）中标区块。

　　二、自2011年1月1日至2015年12月31日，在我国领土内的沙漠、戈壁荒漠（详见附件1）进行石油（天然气）开采作业的自营项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具（详见本通知所附管理规定的附1《开采陆上特定地区石油（天然气）免税进口物资清单》，以下简称《免税物资清单》），在规定的免税进口额度内，免征进口关税；在经国家批准的陆上石油（天然气）中标区块内进行石油（天然气）开采作业的中外合作项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的《免税物资清单》所列范围内的设备、仪器、零附件、专用工具，在规定的免税进口额度内，免征进口关税和进口环节增值税。

　　三、符合本通知规定的勘探开发项目项下免税进口的物资继续实行《免税物资清单》与年度免税进口额度相结合的管理方式（具体管理规定见附件2）。

　　四、符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定的暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口（包括延期）期限内准予按本通知第二条规定免税。

　　五、符合本通知规定的沙漠、戈壁荒漠（详见附件1）自营项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资准予免征进口关税，符合本通知规定的中外合作项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资准予免征进口税收，上述进口物资均纳入免税进口额度统一管理。租赁进口《免税物资清单》以外的物资应按有关规定照章征税。

　　附件：1.享受特定地区政策的地域范围
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201108/P020110826518344387271.xls
　　2.关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资税收政策的管理规定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部 海关总署 国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年八月八日



关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）
进口物资税收政策的管理规定
一、根据国务院批准的有关“十二五”期间保留并调整在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征关税和进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。
二、本规定所指的进口免税物资是指在我国陆上特定地区进行石油（天然气）开采作业的项目所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具，具体物资清单见附1。
三、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司作为项目主管部门，应于每年11月底前将下一年度符合政策范围的勘探开发项目汇总报财政部（申报表格参见附2），并于每年的4月将当年各项目申请免税物资（包括租赁进口的物资）的计划进口额汇总报财政部（申报表格参见附3），并对照上一年度对项目及进口额的增减情况进行分析说明。有关项目主管部门应将勘探开发项目认定和免税进口额度申请文件同时抄报海关总署和国家税务总局。
四、享受税收优惠政策的勘探开发项目及年度免税进口额度由财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门审核确定。年度免税进口额度将结合企业实际进口需求、项目投资具体情况、往年免税执行情况、国际油价水平、企业利润水平、国家财政收支状况等因素综合确定。在收到上述各项目主管部门分别按期提交的申请下一年度享受税收优惠政策的勘探开发项目清单和当年免税进口额度的文件后，财政部商海关总署和国家税务总局，原则上在40个工作日内分别印发符合政策规定的年度勘探开发项目清单和当年的免税进口额度。
除遇特殊情况外，已经下达的年度免税进口额度原则上不予追加。
五、各项目主管部门依据经审定的项目及其年度免税进口额度，对下属项目单位免税进口物资清单予以认定，项目单位将经认定的进口物资清单送有关项目所在地直属海关直接申请办理免税手续。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。
六、为适应企业连续生产的需要、简化操作以及强化各项目主管部门的自身管理责任和意识，在当年度免税进口额度下发前，各项目主管部门可以在上一年度已确定的免税进口额度的30%以内，提前对下属项目单位免税进口物资清单予以认定，并向海关申请办理免税手续。对于擅自超出上述规定范围提前对下属项目单位免税进口物资清单进行认定的，将相应扣减当年的免税进口额度，情节严重的，取消其免税资格。
项目主管部门当年最终获得的年度免税进口额度小于其提前认定的免税进口额度的，有关项目主管部门应主动向财政部报告有关情况，财政部商海关总署和国家税务总局将在确定下一年度的免税进口额度时根据实际情况予以相应扣减。
七、本规定附1所列《开采陆上特定地区石油（天然气）免税进口物资清单》（以下简称《免税物资清单》）包括税则号列、货品名称和技术指标，以货品名称和技术指标与实际用途相符为主。该《免税物资清单》根据执行情况由财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。海关审核该类进口商品免税时，如商品名称或税则归类与《免税物资清单》所列不一致，应以《免税物资清单》所列的货品名称和技术指标为准。
八、在实际进口中，如有《免税物资清单》中未具体列名但确需进口用于我国陆上特定地区开采石油（天然气）的设备、仪器、零附件、专用工具，由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。
九、各项目主管部门的年度免税进口总额均不得延续至下一年度使用。但对有关进口单位已经项目主管部门认定并已对外签约、尚不能在当年到货的物资，可延期至下一年度第一季度内办结海关手续。如遇特殊情况并经海关总署批准，可适当予以延期。
十、各项目主管部门应于每年4月底前将上一年度本单位免税物资进口总额、免税额及各项目免税进口情况汇总报财政部，并抄报海关总署、国家税务总局。财政部将会同海关总署、国家税务总局等有关部门对各项目主管部门的免税执行情况进行核查，对擅自超出确定的勘探开发项目范围和免税进口额度组织进口的项目主管部门，按有关规定处理，严重违反本规定的，将取消免税资格。
十一、对用于开采陆上特定地区石油（天然气）免税进口物资，未经海关核准，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规处理。
十二、本规定由财政部会同海关总署、国家税务总局负责解释。
十三、本规定执行时间为2011年1月1日至2015年12月31日。

辽宁省大连市人民政府


大连市生产、销售消防产品监督管理规定　　　　　　　　　　　　　
大连市人民政府



第一条 为加强对生产（维修）、销售消防产品的监督管理，预防和减少火灾危害，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》、《辽宁省消防条例》及有关法律、法规、规章，制定本规定。
第二条 本规定所称消防产品是指各种消防器材、设备、设施，以及具有防火功能的装修材料、阻燃材料、隔热保温材料、涂料、阻燃剂等。
第三条 凡在大连市行政区域内生产（维修）、销售消防产品的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 大连市公安消防局负责本市行政区域内消防产品的生产（维修）、销售的监督管理工作。
第五条 生产（维修）消防产品的企业，应持可行性研究报告，向市公安消防局提出申请，经市公安消防局初审后,填写《企业申请生产（维修）消防产品审核审批表》，报省消防局审查。经省消防局审查合格、领取生产（维修）许可证后，方可从事生产（维修）。未领取生产(维修)? 砜芍さ模坏蒙?维修)消防产品。
第六条 企业新研制开发的消防产品投产前，必须向市公安消防局申报，产品性能和生产技术条件经审验符合国家要求的，方可生产。
第七条 企业引进国外先进技术、工艺、设备、原材料或半成品从事消防产品生产的，应将有关技术资料、可行性研究报告送市公安消防局审核同意后，报省消防局批准。
第八条 企业生产消防产品，必须严格执行国家标准、行业标准。没有国家或行业标准的，应编制企业标准。企业标准须向市技术监督、公安消防部门备案。
第九条 维修消防产品的单位，必须按批准的项目进行维修。维修后的消防产品，须严格按照国家有关规定进行检验测试，并按市公安消防局的要求详实记录维修工艺过程。维修检验测试合格的消防产品，必须附维修合格证。消防产品经维修达不到产品标准的，应填写报废单，通知送
修单位报废。
第十条 销售消防产品的单位和个人，应向市公安消防局申请，填写《销售消防产品审批表》。经审核同意，领取大连市消防产品销售资格证书后，方可销售。
第十一条 单位和个人销售消防产品必须具备下列条件：
（一）有固定的经营门点或一定的经营场地，并具有与经营业务相适应的仓储条件；
（二）有健全的产品质量检验、失效报废、售后服务等规章制度；
（三）有产品质量检查验收员和经培训的经销人员。
第十二条 单位和个人销售的消防产品，必须是取得生产许可证企业生产的并经法定质量检测机构检测合格的产品。产品质量应附有产品说明书、合格证等。
第十三条 外地消防产品在大连地区销售的，应持生产许可证、营业执照和所在地省级公安消防机关的认可证明以及产品的技术资料等，到省消防局办理准销手续，向大连市公安消防局登记备案。外地消防产品在大连地区自行销售的，还应有固定的办公地点。
第十四条 在大连地区销售进口消防产品的，应将产品的品种、规格、性能等资料报市公安消防局审核，并经法定检测机构检测合格，经省消防局审查同意办理有关手续。
第十五条 消防产品的生产（维修）、销售实行抽样检测制度和年度检审制度。年度检审每年由市公安消防局会同技术监督局在工商行政管理部门的年检前进行。生产（维修）、销售消防产品的单位和个人停业、歇业，变更名称和营业地址，应向市公安消防局备案。
第十六条 违反本办法的，由市公安消防局按照《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》、《辽宁省消防条例》及有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十七条 违反本办法涉及技术监督、工商行政管理等部门管理权限的，由上述部门依照法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十八条 实施行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款一律上交同级财政。
第十九条 公安消防监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本规定由大连市公安消防局负责解释。



1997年12月31日