印发《肇庆市经济类社会组织经费扶持办法》的通知
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印发《肇庆市经济类社会组织经费扶持办法》的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
印发《肇庆市经济类社会组织经费扶持办法》的通知
肇府办〔2009〕26号
各县(市、区)人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属有关单位：
现将《肇庆市经济类社会组织经费扶持办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月二十六日
肇庆市经济类社会组织经费扶持办法
第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于发挥行业协会商会作用的实施意见》（肇发〔2007〕23号），充分发挥经济类社会组织服务企业、服务农户、行业自律、市场监管的作用，推动我市经济社会和谐发展，制定本办法。
第二条 经济类社会组织是指经市、县（市、区）民政部门依法批准登记成立的工商产业类的行业协会（商会）和农村专业经济协会两大类社会组织。
第三条 政府对新组建的农村专业经济协会和属于重点或新兴产业领域的工商产业类行业协会（商会），根据其会员规模、运作情况，给予一次性开办经费扶持。农村专业经济协会经费扶持标准：市、县级1万元，镇级0.5万元，村级0.2万元；工商产业类的行业协会（商会）3万元。
第四条 所需资金按“属地管理、分级负责”的原则解决。
第五条 申请经费扶持的经济类社会组织，必须具备以下条件：
（一）已领取市、县（市、区）民政部门颁发的《社会团体法人登记证书》和市、县（市、区）质量技术监督管理局发给的《组织机构法人代码证》；
（二）新组建的行业协会（商会），属于重点产业和新兴产业领域；
（三）在本市范围内有固定合法的办公场所，有专职的工作人员，有合法经费来源、开设有独立的银行帐户；
（四）机构制度健全，内部规章制度完善，依照章程开展活动；
（五）协助政府加强行业管理，能带动产业化和当地农村经济健康发展；
（六）协会的主要负责人由民主选举产生，且无现任公职；
（七）在筹备成立、申请经费扶持过程中没有弄虚作假或其他违法行为；
（八）按时年检并年检合格。
第六条 申请经费扶持的期限为登记成立后两年内。逾期申请的，不予受理。
第七条 申请经费扶持应提交以下材料：
（一）《肇庆市市直经济类社会组织经费扶持申请表》或《肇庆市县（市、区）经济类社会组织经费扶持申请表》（一式三份）；
（二）社团法人登记证书副本（含年检记录）复印件；
（三）组织机构代码证（含年检记录）复印件；
（四）由银行出具的本协会开立的银行帐户证明；
（五）协会的章程。
第八条 申请程序
符合申请条件的经济类社会组织，先到当地民政部门提出申请，填写有关表格，并经当地民政、财政部门审核加具意见后，送同级政府审批。
第九条 发放程序
经济类社会组织经费扶持申请经当地政府审批同意后，扶持经费由当地财政部门核拨到同级民政部门，再由民政部门核拨到社会组织的帐户上。
第十条 使用范围
扶持经费必须用于经济类社会组织开展章程规定的业务活动。
第十一条 监督和检查
财政部门负责对扶持经费发放情况进行监督检查，民政部门负责对经济类社会组织扶持经费的使用和管理情况进行实时跟踪和监督检查。
第十二条 扶持经费发放后发现经济类社会组织有以下行为的，追回全部已发放经费，并依法追究有关责任人的责任：
（一）在筹备成立、申请经费扶持过程中弄虚作假的；
（二）扶持经费的使用超出本办法规定使用范围的；
（三）有其他违法行为的。
第十三条 本办法公布前已获政府经费扶持的经济类社会组织不得再提出申请。本办法公布前已登记成立，尚未申请经费扶持，且成立时间未超过两年的，适用本办法。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
附件：1、肇庆市市直经济类社会组织经费扶持申请表（略）
2、肇庆市县（市、区）经济类社会组织经费扶持申请表（略）
最高人民法院关于要求报送贯彻中央办公厅中办发（１９８３）９号文件情况的通知
最高人民法院
最高人民法院关于要求报送贯彻中央办公厅中办发（1983）9号文件情况的通知
最高人民法院
各省、市、自治区高级人民法院、军事法院、铁路运输高级法院：
中央办公厅中办发（1983）9号文件转发经中央书记处批准的公安部党组、最高人民检察院党组、最高人民法院党组《关于进一步复查平反政法系统经手办理的冤、假、错案的意见的报告》下达后，你们是如何贯彻这个文件、安排布置复查工作的；按照这个文件的规定，你们那个
地区还有多少案件需要复查（其中“文革”中的多少，“文革”前的多少），工作中还存在什么困难和问题，你们打算怎样解决。请你们在4月20日以前就贯彻9号文件的情况向我院写一个专题报告。
中央办公厅中办发（1983）9号文件对进一步复查平反冤、假、错案的方针、政策、方法、步骤以及善后工作等，都作了全面详细的规定。其中规定：“复查平反冤、假、错案，要坚持历史唯物主义观点，坚持实事求是、有错必纠的原则”，“要根据党的十一届三中全会以来的各
项方针、政策和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》精神，考虑到当时的历史背景，具体案件具体分析”。我院1980年2月15日（80）法研字第7号《关于对文化大革命前判处的刑事案件提出的申诉应如何处理的通知》中的规定与9号文件上述规定的精神如有不符的，应以
9号文件为准。各级人民法院今后处理对“文化大革命”前判处的刑事案件提出的申诉时，应坚决贯彻执行9号文件的政策精神。
复查平反冤、假、错案是一项政策性很强的工作，希望你们加强领导，注意研究政策，总结经验，工作中遇到的实际困难和疑难问题要及时向党委请示报告。要特别重视运用典型案例指导工作。1978年底、1979年初复查平反“文革”中的冤、假、错案刚开始时，我院和许多高
级人民法院印发的一批典型案例，曾经对复查工作起了很大的推动作用。现在进一步复查，也应注意慎选典型案例，以指导下级人民法院掌握好政策，做好复查工作，把一切尚未平反的冤、假、错案坚决平反纠正过来，各高级人民法院和军事法院选编印发的案例，请送我院一式5份。
1983年3月11日
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重大决策咨询研究课题管理办法的通知
重庆市人民政府办公厅
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重大决策咨询研究课题管理办法的通知
渝办发〔2009〕342号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市重大决策咨询研究课题管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十一月二十日
重庆市重大决策咨询研究课题管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应重庆市经济社会发展和改革开放的新形势，市人民政府设立重庆市重大决策咨询研究课题。为使重庆市重大决策咨询研究课题的管理科学化、规范化和制度化，特制定本管理办法。
第二条 重庆市重大决策咨询研究课题围绕市委、市政府中心工作，服务重庆市经济社会发展需要，解决重庆市经济社会发展中的重大疑难问题，为党委、政府提供决策咨询参考。
第三条 重庆市重大决策咨询研究课题设立公开招标课题、委托研究课题和追加立项课题三类。
第四条 市政府发展研究中心负责课题的总体策划、具体招标、经费安排、过程管理、成果推广与转化等组织管理工作。
第二章 申请与受理
第五条 公开招标课题。每年一次，程序如下：
（一）市政府发展研究中心通过相关媒体向社会发布招标公告、招标指南及课题申请书。
（二）自招标公告发布之日起，投标者可根据招标公告、招标指南及相关要求向市政府发展研究中心申请投标。
（三）重庆市重大决策咨询研究课题评标工作分为专家评审与协调小组会审两个环节。专家评审是对课题提出的研究内容、研究重点、研究方法、研究计划和预期的经济社会效益等进行客观评价。协调小组会审是由重庆市重大决策咨询研究课题协调小组对专家评审结果进行审定。
第六条 委托研究课题。对市委、市政府急需解决的重大问题，市政府发展研究中心可以根据需要直接立项为重庆市重大决策咨询研究课题，委托有较强研究实力、良好信誉的研究团队进行研究。
第七条 追加立项课题。对具有重大价值，上报市领导后受到肯定性批示并转化为相关部门工作安排，产生了良好经济社会效益的决策咨询建议，市政府发展研究中心可以追加立项为重庆市重大决策咨询研究课题。
第三章 实施与管理
第八条 课题立项。对确定立项的课题，市政府发展研究中心下发立项通知。课题负责人接到立项通知后，须于规定期限内与市政府发展研究中心签订课题合同。
第九条 过程管理。
（一）实行课题组与相关部门互动对接制度。课题组应按要求向相关部门提供中期成果、阶段性成果，参加相关部门的决策咨询会议，积极提供决策咨询参考。同时，课题组必须参加市政府发展研究中心组织的课题汇报会、讨论会，并提交相应材料。
（二）建立课题简报报送制度。课题组须以简报的形式及时向甲方报告课题的研究进度、阶段性成果及其运用等情况，每项课题简报应不少于3期。
（三）中期检查制度。重庆市重大决策咨询研究课题实行中期检查制度，主要检查课题研究的进度、质量、阶段性成果和经费使用情况。
第十条 结题验收。重庆市重大决策咨询研究课题的结题验收方式分为学术结题与咨政结题两种。招标课题必须进行两种方式的结题验收。委托课题（含自筹经费课题）实行咨政结题，特殊情况亦可实行学术结题。
（一）学术结题。采用聘请同行专家会议评审的方式进行，对课题研究成果质量进行学术上的科学评估。招标课题的评审专家不少于7名，其中课题承担单位的专家不超过2名。委托项目（含自筹经费项目）的评审专家不少于5名，其中课题承担单位的专家不超过1名。
（二）咨政结题。招标课题必须在市政府发展研究中心主办的专呈市领导的《领导参阅》上撰写并刊用1篇以上决策咨询建议。委托课题（含自筹经费课题）必须在《领导参阅》上刊用为决策咨询建议，或研究成果报送相关市领导审定后被签批为相关部门的具体工作规划、计划。
第十一条 成果归档。重庆市重大决策咨询研究课题结题后，课题承担单位须按有关规定建立成果档案，并向市政府发展研究中心交付新闻宣传稿件、完整研究报告（含分报告）和相关技术资料50套及相应的电子文档。完成结题成果归档后，市政府发展研究中心办理结题证书。
第十二条 成果登记。可根据自愿原则，按照《科技成果登记管理办法》、《重庆市科技成果登记工作细则》的有关规定通过国家科技成果登记系统进行成果登记。
第四章 经费管理
第十三条 经费来源。
（一）重庆市重大决策咨询研究课题专项资金列入市财政年度预算，由市政府发展研究中心会同市财政局审核年度课题总经费。
（二）社会各界捐助。
第十四条 使用范围。
（一）课题研究经费。用于资助各类课题研究。
（二）管理费用。用于重庆市重大决策咨询研究课题日常组织管理。
（三）奖励基金。用于重庆市发展研究奖奖励。
第十五条 课题经费核拨方式。
课题研究经费一次核定，分期或一次拨付，包干使用，超支不补。招标课题经费分三次拨付，立项后拨付资助经费的50%，中期检查合格后拨付30%，其余20%为预留经费，在课题结题验收后拨付。委托课题一次性拨付。
第十六条 课题经费使用范围：
课题经费可用于管理费（不得超过项目经费的5%）、资料费、调研差旅费、会议费、咨询费、印刷费、项目鉴定费、稿费、设备费、通信费、劳务费等开支。
课题组应在单位财务管理部门指导下，合理编制预算，按计划和规定的开支范围自主支配使用。课题经费的管理和使用，应接受财政、审计、市政府发展研究中心等部门的监督、检查。
第五章 附 则
第十七条 本办法由市政府发展研究中心负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
