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广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法的通知

南府办〔2010〕103号


各县、区人民政府，市政府各部门、各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

《南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法》已经市十二届人民政府第九十一次常务会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一〇年六月二十五日

南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法

　　第一章　总　则

　　第一条 为了帮助防范和化解中小企业信用担保机构风险，鼓励担保机构为中小企业融资提供信用担保，促进我市中小企业信用担保体系建设健康发展，根据《自治区人民政府办公厅关于加快我区中小企业信用担保体系建设的意见》（桂政办发〔2006〕61号）、《南宁市人民政府办公厅关于南宁市扶持中小企业信用担保机构发展的意见》（南府办〔2008〕21号）及《南宁市人民政府关于进一步支持中小企业融资的实施意见》（南府发〔2009〕77号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称中小企业信用担保机构风险补偿资金（以下简称风险补偿金），是指市财政预算安排，专项用于我市中小企业信用担保机构（以下简称“担保机构”）风险补偿的资金。

　　第三条 本办法所称担保机构，是指在南宁市行政区域范围内依法设立，为我市中小企业提供融资担保服务，注册资本在人民币5000万元以上（含5000万元），经营担保业务在两年以上（含两年），在南宁市工业和信息化委员会（以下简称“工信委”）登记并报市财政局、市金融办备案且工商年审合格的具有独立法人资格的信用担保机构。

　　第四条 风险补偿金仅对担保机构为中小企业提供的向金融机构贷款担保、票据贴现担保和融资租赁担保等融资类担保予以风险补偿。

　　第五条 本办法所称中小企业，是指在南宁市行政区域范围内依法设立、符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）标准的企业。

　　第二章　风险补偿资金使用范围、标准及条件

　　第六条 风险补偿金主要用于补充担保机构风险准备金，增强担保机构抗风险能力。

　　第七条 补偿标准：以会计年度为计算周期，按当年担保机构年日平均贷款担保余额的0.6%给予风险补偿。计算公式：风险补偿金＝∑（计算期内每笔担保额×计算期内实际担保天数）/365（天）×0.6%。对单个担保机构的风险补偿金，原则上年度最高补偿额不超过500万元。

　　第八条 申请风险补偿金的条件：

　　符合本办法第三条的规定且达到以下条件的担保机构可申请风险补偿：

　　（一）必须独立运行，有健全的法人治理结构。

　　（二）财务管理制度、风险责任准备金制度、担保评估制度、反担保制度、风险资产管理制度、债务追偿制度健全并严格执行，按规定足额提取风险准备金和未到期责任准备金。

　　（三）自觉接受南宁市工信委、财政局、金融办等有关部门的监管，按时向市工信委、市财政局和市金融办报送半年和年度担保机构基本情况统计表、会计报表、工作总结等有关材料。

　　（四）必须遵守敬业、诚信的基本准则，无违规失信记录。

　　（五）当年融资担保发生总额是其年加权平均注册资本的3倍以上（含3倍），且对工业企业的担保责任余额占50%以上（含50%）。

　　第九条 下列情形不属于担保风险补偿范围：

　　（一）担保机构或从业人员违反国家法律、法规及内部管理制度而发生的担保业务。

　　（二）履约担保、注册担保、诉讼保全担保、工程担保等非融资类担保业务。

　　（三）房地产开发贷款担保。

　　（四）为关联方企业提供的担保。

　　第三章 风险补偿资金的申请、审批和执行

　　第十条 已登记备案的担保机构，于每年3月底前申请上一年度风险补偿金。

　　第十一条 担保机构申请风险补偿金需提交以下材料：

　　（一）风险补偿资金申请表（见附表一）

　　（二）风险补偿资金计算表（见附表二）

　　（三）机构营业执照、法人证书、信用等级证（复印件）。

　　（四）符合本办法第八条规定的相关材料。

　　（五）由会计师事务所出具的上一年度财务决算审计报告。

　　（六）与金融机构合作协议、担保合同证明文件、金融机构贷款证明及相关出票证明。

　　以上材料须提交原件的复印件，并加盖公章。复印件按Ａ４纸型制作，装订成册。

　　第十二条 符合第八条规定条件的担保机构申请风险补偿资金的，应当按照下列程序办理：

　　（一）由担保机构据实填报《南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金申请表》，连同有关材料在每年3月底前报市工信委。

　　（二）市工信委对担保机构报送的材料进行初审，提出拟补偿担保机构及金额方案，于4月底前会同市财政局、市金融办联合审核。

　　（三）市工信委会同市财政局、市金融办进行联合审核后，确定给予风险补偿的担保机构及金额，并由市工信委、市财政局、市金融办联合下文。在下文后15个工作日内，市财政局按规定程序办理资金拨付至担保机构。对不符合条件的申报担保机构和申报材料，由市工信委向其说明情况，并将申报材料退回。

　　第四章 风险补偿资金的管理和监督

　　第十三条 市工信委负责全市担保机构风险补偿资金的项目受理和初审工作。市财政局负责风险补偿金的预算安排和拨付工作。市工信委、市财政局、市金融办共同负责对担保机构风险补偿资金的使用管理进行监督检查。

　　第十四条 担保机构申请风险补偿资金所提交的材料必须真实、有效，不得弄虚作假。如有违反，市财政局将收回拨付的全部补偿资金，三年内不得再申请风险补偿资金，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第十五条　担保机构收到的风险补偿资金应用于补充其风险准备金。担保机构应加强对风险补偿资金的管理，实行专款专用，不得擅自改变补偿资金用途。如有违反，将按第十四条规定处理。

　　第五章 附　则

　　第十六条 本办法由市工信委会同市财政局、金融办负责解释。

　　第十七条 本办法自2010年1月1日起实施。原南宁市经济委员会、南宁市财政局印发的《关于印发<南宁市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理暂行办法>的通知》（南经〔2008〕53号）同时停止实行。



国家工商局


国家工商行政管理局对《工商行政管理暂行规定》第九条有关问题的答复

1996年7月19日，国家工商行政管理局

广州市工商行政管理局：
你局《关于对〈工商行政管理暂行规定〉第九条有关问题的请示》（穗工商〔1996〕201号）收悉。经研究，现答复如下：
一、工商行政管理机关设立的派出机构，除依照《工商行政管理所条例》设立的工商行政管理所和按国家行政区划设立的工商行政管理分局外，其他派出机构不具有独立的行政执法主体地位，应当以设立该派出机构的派出机关的名义，并经派出机关授权履行职责。
二、县级以上工商行政管理机关依照法律、法规、或根据实际工作需要，可以设立从事专项管理业务的派出机构。此类派出机构也应当以设立该派出机构的派出机关的名义，并经派出机关授权履行职责。