山东省实施《中华人民共和国献血法》办法
山东省人大常委会
山东省实施《中华人民共和国献血法》办法
山东省人民代表大会常务委员会
（2000年8月25日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第16次会议通过）
第一章 总则
第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省依法实行无偿献血制度。
提倡十八至五十五周岁的健康公民自愿献血。
鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
各级人民政府应当采取有效措施，广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展献血的法律、法规以及预防和控制经血液途径传播疾病的教育。
第四条 县级以上人民政府卫生行政部门负责对献血工作的监督管理。献血管理机构承担日常工作。
军人献血的宣传、动员、组织由军队统一负责，当地人民政府卫生行政部门与驻地军队卫生主管部门具体协商实施。
新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。学校应当将血液和献血的科学知识纳入健康教育的内容。
各级红十字会依法参与献血工作，配合人民政府及其卫生行政部门搞好献血的宣传、组织和动员，推动献血工作的开展。
第二章 血站
第五条 省人民政府卫生行政部门根据人口、医疗资源、临床用血需要等实际情况和区域卫生发展规划，制定全省血站设置规划。
第六条 血站分为省血液中心、市中心血站、县（市）基层血站或者中心血库。
血液中心必须按照国家有关规定设置；中心血站、基层血站或者中心血库的设置必须经省人民政府卫生行政部门批准。
血液中心或者中心血站因采供血需要，经省人民政府卫生行政部门批准，在辖区内可以设立血站分站和流动采血车，有关单位应当提供便利条件。
第七条 血站执业以及中心血库开展采供血业务必须经执业验收及注册登记，并分别领取《血站执业许可证》或者《中心血库采供血许可证》。
未取得采供血许可的单位和个人，不得开展采供血业务。
第八条 血站是采集、提供临床用血的事业机构，是不以营利为目的的公益性组织。各级人民政府应当将血站的经费纳入财政预算，予以保证。
血站应当为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件，为临床用血提供及时、安全、优质的服务。
第三章 献血和采血
第九条 县级以上人民政府应当根据本行政区域人口资源和临床用血需求状况制定献血规划并组织实施。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业组织、村（居）民委员会，应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民（含外来暂住人员）参加献血。
第十一条 提倡健康适龄的国家工作人员每五年献血一次以上；现役军人服役期间、高等学校学生在校期间献血一次以上。
第十二条 公民凭居民身份证可以参加单位组织的献血，也可以直接到血站或者其设立的采血点献血。
公民献血前由血站按照《献血者健康检查标准》免费进行体格检查和血液检验。健康检查合格的方可献血；不合格的，血站应当向献血者说明。
非固定点采血应当先对献血者进行病史询问和体格检查，采血后按照《献血者健康检查标准》对血液进行化验检查。
第十三条 血站对献血者每次采集血液量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，或者按标准采集相当数量的成分血。两次采血间隔时间不得少于六个月。一次献血四百毫升的，按两次献血计算。
第十四条 血站采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材，用后必须销毁，确保献血者的身体健康。
血站对采集的血液必须进行检测；对跨地区调配的血液，需方血站必须进行再次检测。未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。
第十五条 对献血者发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。
对献血者，所在单位可以给予适当补贴。
第十六条 任何单位和个人不得雇佣他人冒名献血；不得伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》。
第十七条 血站和医疗机构应当提倡并指导择期手术的患者自身储血；动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。
第四章 医疗临床用血
第十八条 无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。血站、医疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。
第十九条 医疗机构必须按时向献血管理机构提交临床用血计划，经批准后由当地血站供血。
医疗机构必须严格执行输血技术规范和操作规程，严禁使用不符合国家规定标准的血液。
第二十条 无偿献血者自献血之日起五年内免费享受五倍无偿献血量的医疗用血，五年后免费享受与无偿献血量等量的医疗用血，或者其配偶和直系亲属自献血三十日起免费享受与无偿献血量等量的医疗用血。
无偿献血者及其配偶和直系亲属用血后，凭《无偿献血证》、居民身份证、用血结算单及能证明用血人与献血人之间关系的证件由原采血血站报销用血费用。
第二十一条 血站对医疗机构供血，按照国家规定的标准收取用于血液的采集、储存、分离、检验、运输费用，其中全血和手工分离成分血价格按照国家和省规定的上浮标准收取。医疗机构对公民医疗用血，按血站供应价和临床用血服务费两部分收取。
第二十二条 血站在采供血业务活动中的所有收入属于预算外资金，实行收支两条线管理，全额用于献血事业的发展，不得挪作他用。其中国家规定的全血和手工分离成分血供应价格的上浮部分及单位和个人对无偿献血事业的捐款，作为无偿献血专项资金由献血管理机构专户管理。
无偿献血专项资金的百分之七十用于无偿献血者及其配偶和直系亲属的优待用血费用，百分之三十用于无偿献血的组织、动员和奖励。
第五章 奖励与处罚
第二十三条 对下列单位和个人，由当地人民政府和红十字会给予表彰和奖励：
（一）无偿献血累计两千毫升以上的个人；
（二）无偿献血宣传、教育及执法工作成绩显著的单位和个人；
（三）医疗临床用血新技术的研究和推广成绩显著的单位和个人。
第二十四条 对下列单位和个人，由省人民政府和省红十字会给予表彰和奖励：
（一）无偿献血累计四千毫升以上的个人；
（二）连续四年无偿献血占临床用血比例达到百分之百的市（地）级城市；
（三）为无偿献血事业捐款三十万元人民币以上的单位和捐款十万元人民币以上的个人。
第二十五条 违反本办法，雇佣他人冒名献血的，由县级以上人民政府卫生行政部门视情节轻重，对单位处以五千元以上五万元以下的罚款，对个人处以五百元以上五千元以下的罚款。
违反本办法，伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收该证件，并处以五百元以上五千元以下的罚款。
第二十六条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第二十七条 血站违反本办法第八条第二款和第十四条规定的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 血站违反本办法的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 医疗机构的医务人员违反本办法规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
2000年8月25日
纺织行业消防安全管理规定（试行）
纺织工业部 公安部
纺织行业消防安全管理规定（试行）
1989年4月28日，纺织工业部、公安部
第一章 总 则
第一条 为了加强纺织行业的消防工作，保障纺织工业的发展，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关法律、法规制定本规定。
第二条 纺织行业的消防工作，必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持安全第一，实行“谁主管，谁负责”的原则，在消防业务上受当地公安消防机构的监督与指导。
第三条 纺织行业应当对职工进行经常性的防火、防爆宣传教育，普及消防知识，增强法制观念，自觉遵守各项消防规章制度。
第四条 本规定适用于纺织行业各企业事业单位。
第二章 组织管理
第五条 各省、自治区、直辖市纺织工业（轻工业）厅、局和纺织（丝绸）公司、计划单列市和二级纺织工业局、纺织（丝绸）公司实行防火责任制；各企业单位的厂部、车间（科、室、工场）、班组实行逐级防火责任制。
第六条 各企业事业单位的法人代表是本单位消防负责人，对消防工作全面负责；分管其他工作的负责人及各业务部门要对所管工作范围内的消防安全负责。
第七条 各企业应当将消防工作纳入生产、经营和承包管理之中，实行同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
第八条 各企业事业单位应当建立和健全职工岗位防火责任制，明确各岗位的防火责任区和消防职责，使职工懂得本岗位有什么火灾危险，懂得预防措施，懂得灭火方法；会报警，会使用消防器材，会处理事故苗头。
第九条 各企业事业单位建立义务消防组织。义务消防队员比例不低于职工总数的百分之十，仓库等防火重点部位的职工都应参加义务消防队。义务消防队要定期开展消防训练，凡因训练或救火而误工的，本单位应当照发工资、奖金或照计工分。
第十条 按照《企业事业单位专职消防队组织条例》的规定，凡符合建队要求的单位都要建立专职消防队。对专职消防队要严格管理，不断提高业务素质和灭火战斗能力。
第十一条 专职消防队员的数量按照下列要求配备：
（一）配有一辆中型消防车的专职消防队，不少于十八人；
（二）配有一辆轻便消防车的专职消防队，不少于十二人；
（三）配有消防车但未建立专职消防队的单位，应建立专职消防班（组），不少于五人。
第十二条 专职消防队员的工资、奖金、津贴和其他福利待遇与生产第一线职工同等对待。
第十三条 各企业事业单位根据规模大小、火灾危险性程度，配备专职或兼职消防干部。
（一）生产易燃易爆化学危险物品的企业，应当配备一名专职消防干部；其中职工在一千人以上的，应当配备二名专职消防干部；
（二）一般企业，职工在五百人以下的应当配备兼职消防干部；职工超过五百人不足五千人的应当配备一名专职消防干部；职工在五千人以上的应当配备二名专职消防干部；
（三）各省、自治区、直辖市纺织工业（轻工业）厅、局和纺织（丝绸）公司，计划单列市和二级纺织工业局、纺织（丝绸）公司，应当根据消防安全任务确定专职或兼职干部管理本行业消防工作。
第十四条 专职消防队的队长或指导员享受干部待遇。专职消防干部可以参照公安消防部队的规定评定技术职称。
第十五条 专职消防干部和专职消防队的职责是：
（一）制定消防工作计划、灭火作战方案和各项防火安全制度，建立防火档案；
（二）开展消防宣传，进行灭火训练，负责训练义务消防队；
（三）建立防火责任制，定期深入责任区进行防火检查，督促采取有效措施，消除火险隐患；
（四）提出更新、添置消防设备、器材的计划，并负责消防设施和器材的维修保养；
（五）做好灭火准备，一旦发生火警，迅速采取灭火措施，并及时向当地公安消防部门报告；凡接到公安消防部门外出灭火调令时，应当迅速出动，听从指挥；
（六）保护火灾现场，协助公安消防部门调查起火原因，提出改进措施和处理意见；
（七）定期向本单位消防负责人和主管领导以及公安消防监督部门汇报消防工作，积极参加本系统、本地区消防联防活动。
第三章 明火管理
第十六条 生产上使用电焊、气焊（割）的单位，必须建立严格的防火防爆安全操作规程和制度。
第十七条 各企业须根据生产特性、危险程度和建筑布局划分禁火区域。在禁火区域内动用明火时，必须事先向主管消防职能部门办理动火审批手续，由专人监护。
第十八条 采用明火或高温进行烘燥、烤炒、熬炼或使用淬火、退火、保温设备等单位，都要建立严格的防火安全管理制度，并须有专人负责管理。
第十九条 使用明火取暖须由使用部门申请，经主管消防职能部门批准后，方可发放炉具，并建立炉火使用制度，加强管理。
第二十条 严禁在车间、仓库、变电室、汽车库、木工房、化验室等重点部位使用明火和电热设备取暖。
第二十一条 纺织企业生产区、库区、易燃易爆物品作业场所，应有明显标志，严禁吸烟和携带火种。
第二十二条 各企业事业单位与承建本单位各种工程项目的施工队签订的合同中要有防火防爆的协议，此项工作由基建部门负责，主管消防的职能部门督促执行。
第四章 电气防火管理
第二十三条 各企业事业单位应严格按照有关电力设计规范、规程和纺织工业部《关于纺织企业电气安全管理规定》等要求，合理安装电气设备，并做到安全操作，经常检查，及时维修，保证用电安全。
第二十四条 敷设电气线路、安装和维修设备，必须由考试合格的电工承担。
第二十五条 凡是能够产生静电引起爆炸或火灾的设备、容器，必须设置消除静电的装置。
第二十六条 凡电加热设备必须有专人负责使用和看管，离开时必须切断电源。
第二十七条 库房内电线必须敷设在金属或硬质难燃塑料套管内，电气线路和灯头应当设在库房通道上方，与堆垛保持安全距离。每座库房的电源开关箱应当单独设在库房外，并有防雨防潮的保护措施。
第二十八条 凡遇雷击容易引起火灾、爆炸的场所，要设置避雷装置，定期检测，保持完好。
第二十九条 爆炸危险场所的电气装置，应当执行《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》的规定。
第五章 建筑与储运管理
第三十条 新建、扩建和改建工程的设计和施工，必须执行国家《建筑设计防火规范》的规定，做到主体工程与消防安全设施同时设计、同时施工、同时投产。
第三十一条 新建、扩建和改建工程的防火设计，应当征求本单位消防管理职能部门和上级主管部门的意见，并送当地公安消防监督机构审核批准。
第三十二条 工程竣工后，建设单位要组织安全、消防等有关部门进行验收，对不符合消防设计要求的不准接收使用。
第三十三条 严禁在消防通道处堆放物品，保持建筑物内消防通道的畅通。
第三十四条 凡采用有火灾危险的新技术、新工艺、新材料时，要有防火、防爆的安全措施，否则不得投产使用。
第三十五条 在车间内检修机器时，应当采用清洗剂清洗零件。使用汽油、煤油等清洗零部件，要从严限制，并在采取消防安全措施后，方可进行操作。
第三十六条 人防地下工程和其他地下工程平时不得用于生产、存放易燃易爆和化学危险物品。
第三十七条 化学危险物品应当根据其性质分类分库存放，严禁超存、混存、露天堆放。
第三十八条 装卸化学危险物品必须轻拿轻放，严禁震动、撞击、重压、摩擦和倒置。对散落、渗漏在车辆上的化学危险物品必须清除干净。
第三十九条 运输原料成品的车、船必须用篷布严密遮盖，随车人员不准在车上吸烟。
第四十条 各单位对仓库保管员和从事操作、管理化学危险物品的有关人员应当定期进行消防安全培训。
第六章 消防器材管理
第四十一条 各单位应当根据灭火的需要，配备适当种类和足够数量的消防设备和器材，并不得挪作他用。
第四十二条 消防设备器材和工具应放置在醒目、取用方便的地点。放置在室外的要采取防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防结块和防冻措施。
第四十三条 消防设备、器材的周围不准堆放杂物和挂放其他物品，严禁埋压圈占消防栓和消防池。对消防设备、器材要建立定期维修保养制度，保证完好有效。
第四十四条 室内外和仓库堆场的消防给水设施，应当按照《建筑设计防火规范》的规定设置。
第四十五条 消防水池内应当保持规定的水量，消防与生产合用的水池，要有确保消防用水的技术措施。
第四十六条 凡维修消防管道或者停止供水时，必须事先通知本单位消防队或本地区内的公安消防队，做好应急措施。
第七章 消防检查
第四十七条 各企业事业单位必须建立和健全逐级消防安全检查制度，及时发现和消除隐患。
第四十八条 各级防火责任人要定期上岗检查；班组实行班前检查；车间实行周检查；全厂实行月检查；重大节日组织全面检查。
第四十九条 各级消防负责人和消防职能部门对查出的火险隐患要详细登记，逐条研究，有条件的立即整改。对一时难以解决的要及时上报，同时采取有效防范措施限期整改。
第五十条 各企业事业单位应当建立有负责人参加的值班制度，严格履行岗位职责和交接班制度，发现异常情况，及时处理。
第八章 奖 惩
第五十一条 各企业事业单位要根据国务院批转的《重点单位消防工作十项标准》要求，结合承包经营责任制和经济责任制，建立严格的考核、奖罚制度。
第五十二条 对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人，由本单位或上级部门给予表彰和奖励。
第五十三条 违反本规定经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，情节严重的或者造成火警、火灾事故，情节较轻的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚，或者由主管机关给予行政处罚；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第五十四条 纺织原料、成品仓库的消防安全要求仍按《纺织工业部关于纺织原料成品仓库防火安全管理的暂行规定》执行。
第五十五条 凡将本单位的车间、仓库等设施出租的企业事业单位，应当由出租和承租双方签订消防协议书，作为出租合同附件，并报上级主管部门备案，否则后果自负。
第五十六条 本规定自发布之日起施行。
