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北京市政府 市经委


北京市调整电镀厂点若干问题的暂行规定
市政府 市经委



为了进一步贯彻中央书记处关于首都建设方针的四项指示，遵照国家经济委员会、国家机械工业委员会《关于机械工业工艺专业化当前工作的几点意见》和北京市人民政府《关于严格控制新建和扩建电镀厂点的通知》，制订本规定。
第一条 任何部门和单位，一律不准在北京地区新建和扩建电镀厂点（包括专业厂及附属车间、工段、小组）。特殊需要者，要报市人民政府调整工业办公室、市环境保护局和市规划局共同审查批准。
第二条 全市电镀工艺专业化的调整改组工作，在市人民政府调整工业办公室统一领导下，按行政隶属系统有计划、有步骤、分期分批地进行。首先由各有关区、县、局和在京的中央、部队企业的主管部门，按照专业化协作和经济合理的原则以及环境保护的需要，提出压缩电镀厂点的
调整规划，报市调整工业办公室进行综合平衡，审查批准，并按规划实行关、停、并、转。
各主管部门要组织安排好本系统的电镀生产协作，尽量不打乱原有的协作关系。被撤销厂点的电镀任务，应先在本系统内组织协作。确有困难的，报市人民政府调整工业办公室统一安排，不准擅自向本市农村或外省、市农村转移。
第三条 现有的电镀厂点，要重新登记，并按系统申请办理“电镀许可证”。申请办理“电镀许可证”的厂点，须由主管部门审核并经所在区、县环保部门签注意见，按系统报市调整工业办公室和市环保局审查批准，并发给供长期使用的“电镀许可证”或使用期为一年的“临时电镀许
可证”。“临时电镀许可证”使用期满后，根据全市电镀行业调整进度以及本单位污染治理情况，决定发给“长期电镀许可证”或吊销“临时电镀许可证”。从事电镀加工的厂点凭长期或临时“电镀许可证”向市工商行政管理局申请核发营业执照或申请登记电镀加工任务。
第四条 凡属下列情况之一者，不发给“电镀许可证”。
（一）风景游览区、名胜古迹区、自然保护区附近或邻近居民住宅的厂点，虽有“三废”治理措施，但达不到国家排放标准的。
（二）水源区、水库、养鱼池，北京地下水补给方向上游的主要河道等附近的厂点，虽有“三废”治理措施，但达不到国家排放标准的。
（三）各企业、机关、部队附属的家属工厂以及街道工厂和中、小学校校办工厂等厂点。
（四）污染严重而又无“三废”治理措施或虽有治理措施，但逾年仍达不到国家排放标准的厂点。
（五）劳动条件差，设备简陋，质量低劣的厂点。
（六）按市调整规划要求，确定撤销的厂点。
第五条 规划并经批准为撤销的厂点，由市人民政府调整工业办公室通知有关单位，工商行政管理部门吊销营业执照，人民银行或信用社撤销已开帐户并收回未用的支票，市公安局收回剧毒品购买证，化工物资部门停止供应电镀原材料。
第六条 无“电镀许可证”而从事电镀作业，视为非法营业，由市工商行政管理局和市税务局依法惩处。如继续违法营业，由市人民政府调整工业办公室、市供电局、环保局会同其主管单位查封电镀设备。对擅自启封者，由市供电局停止供电，一切损失及后果由启封者负责。
第七条 撤销的电镀厂点所有的设备、物资和资金等，应严 加管理，防止丢失、损坏、盗窃、私分、哄抢以及违反财经纪律的现象发生。保留的电镀厂点需要的设备、物资等，经双方同意，可有价调拨，但不准转让给没有“电镀许可证”的厂点。电镀废液必须妥善处理，防止造成新
的污染。
第八条 根据全市统一规划，电镀加工按专业化原则进行分工协作，并有计划地建立特殊镀种的专业厂点和电镀技术研究机构，以便研试和推广新工艺，提高技术水平，研究电镀“三废”的综合治理。
第九条 电镀工艺协作加工费按材质、原料、工艺技术要求和批量大小等不同情况，分别计算，执行全市统一标准价格。
各系统内的协作，可按内部协作价执行。
第十条 凡规划为协作、保留的电镀厂点，电镀加工所需的原料、燃料由物资部门纳入计划，按国家规定调拨供应。有关油、电、煤有色金属的消耗定额，由主管部门核定，并按财政部、国家劳动总局、物资总局（79）470号文的规定，批准实行节约奖。
第十一条 人民银行、建设银行、农业银行、信用社，要运用信贷和结算手续，大力支持工艺专业化协作，监督合理使用资金，并根据“区别对待，择优扶植”的原则，发放贷款，使企业活动符合调整的要求。
第十二条 电镀单位排放的“三废”，凡超过国家排放标准的，一律由区、县环保部门按《北京市执行国务院〈征收排污费暂行办法〉的实施办法》进行收费。
第十三条 为了挖掘电镀加工潜力，提高经济效益，凡保留的电镀厂点应积极承接协作任务，并要做到质量优良、服务周到、价格合理、信守合同。
第十四条 对阻挠或拒不执行本规定的单位和个人，由主管部门按有关规定酌情给予批评、警告、罚款，直至追究行政或法律责任。



1982年7月20日
建设部


关于立即开展建筑安全生产执法检查的紧急通知

建办质电[2003]27号


各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东省、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

　　进入7月份以来，部分地区连续发生一次死亡3人以上重大建筑安全生产事故，造成了严重的人员伤亡和重大财产损失：

　　7月3日，云南省个旧市拉车坡生活垃圾处理厂挡土墙工程，施工人员在开挖挡土墙基坑时，山体边坡土方突然坍塌将施工人员掩埋，造成3人死亡，1人轻伤。

　　7月20日，内蒙古自治区呼和浩特市赛汗区后巧报村村民自建楼房加层，施工中龙门架提升机揽风绳将墙体拉倒，房屋坍塌，造成4名施工人员死亡、1人重伤。

　　7月22日，安徽省宿州市环城北路西段古城墙局部突然坍塌，将临时搭建在古城墙下的简易工棚掩埋，造成正在睡觉的11名农民工死亡。

　　7月23日，黑龙江省哈尔滨市香坊区珠江路一居民楼七层阳台突然坍塌，致使5名正在阳台上安装塑钢窗的民工随阳台坠落，造成3人死亡，2人重伤。

　　7月24日，黑龙江省北安市和平小学教学楼扩建工程在施工中楼体坍塌，造成施工人员和教学楼一层营业房内群众共16人死亡、6人受伤。

　　发生上述安全事故的原因是多方面的，但事故责任单位未能履行和落实《建筑法》规定的各项安全生产制度，是造成事故的重要原因。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示，遏止重大安全事故频发，配合正在进行的全国人大《建筑法》执法检查，各地要立即开展建筑安全执法检查活动。现将有关事项紧急通知如下：

　　一、各地要对本次建筑安全生产执法检查活动高度重视，加强领导，要根据本通知精神，研究制定检查方案，明确要求，精心部署，周密安排。要检查和理清《建筑法》实施五年以来，本地区贯彻落实《建筑法》确立的各项安全制度情况、配合《建筑法》制定有关安全法规规章情况、建筑安全执法情况以及在《建筑法》实施过程中存在的其它问题。

　　二、本次建筑安全生产执法检查的主要内容是：建筑安全生产责任制的制定和落实情况、建筑安全管理体制的健全完善情况、建筑安全监督机构和人员情况、建筑施工企业安全技术措施的制定和执行情况、加强安全生产培训教育情况、施工现场各类机械设备特别是起重机械设备的安全使用和管理情况以及确保安全生产各项措施的制定和落实情况。

　　三、本次检查要与建筑安全专项治理工作结合起来。各地要针对施工多发性事故情况和特点，制定切实可行的治理措施，突出重点，狠抓落实，讲求实效。工程总承包单位应切实履行安全生产职责，加强对分包单位的管理。当前要突出加大对房屋加层、改扩建工程安全监管力度，要从工程各项法定手续办理、工程设计、工程施工、工程监理等各个环节严格把关，确保安全，特别是确保学校教室、学生宿舍等工程的安全。同时，要加强城市、乡镇危旧房屋的安全监管，加强各类房屋拆除的安全管理，消除各类事故隐患。

　　四、本次检查要与当前的防汛工作结合起来。当前正值施工高峰期，各地要增强预防洪水、滑坡、泥石流和大风等自然灾害的意识，结合本地区地质、地形、水文和气象条件，加强规划、勘察、设计和施工预防自然灾害的安全措施，对地处坡地、邻近山体或者降雨集中区及可能有山洪影响的施工现场和工人生活区进行一次排查，及时消除事故隐患。

　　五、各地要对这次检查出来的事故隐患和问题，及时督促有关单位和企业制定整改措施，并督查整改措施落实情况。各类事故要按照规定及时进行调查和处理，并逐级上报事故处理情况。对于不制定、不执行整改措施造成事故的，要依法严肃追究责任单位和责任人的责任。同时要举一反三，着眼长效机制，采取有效措施，切实解决部分企业安全生产工作薄弱的问题。各地检查情况请在9月20日前报到我部工程质量安全监督与行业发展司。

建设部办公厅
二○○三年七月二十六日