您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

吉林省人民政府


吉林省国家行政机关工作目标责任制暂行办法

１９９２年８月６日　吉林省人民政府令第６３号


第一章 总 则

　　 第一条为使全省各级国家行政机关的工作进一步科学化、规范化，提高机关管理水平和工作效率，适应深化改革、扩大开放、加快经济发展的需要，根据《中华人民共和国宪法》第二十七条的规定，制定本办法。

　　 第二条工作目标责任制是国家行政机关及其工作人员在明确职责、权限的基础上，对工作任务实行目标管理的一种行政管理制度。

　　 第三条全省各级国家行政机关及其工作人员，均应实施工作目标责任制。

　　 第四条实施工作目标责任制，必须从实际出发，根据职责、权限制定工作目标并责任到人，严格考核，奖罚分明，以激励各级领导干部和工作人员尽职尽责，奋发进取。

　　第二章 工作目标的确定

　　 第五条工作目标按层次划分为：政府工作目标、政府部门工作目标、部门内设机构工作目标和岗位工作目标。

　　 第六条确定工作目标应本着简政放权，强化服务，减少办事程序，不断提高工作效率的原则，围绕促进经济上新台阶的主要工作任务进行。目标必须具体明确，科学合理，具有先进性。确定各层次工作目标的依据是：

　　 （一）政府工作目标，主要依据本级政府的职责权限、本级人民代表大会及其常务委员会关于政府工作的决议、上级政府部署的工作任务确定。

　　 （二）政府部门工作目标，主要依据本级政府赋予本部门的职责权限、本级政府的工作目标和上级政府主管部门部署的工作任务确定。

　　 （三）部门内设机构工作目标，主要依据本部门赋予其内设机构的职责权限和本部门的工作目标确定。

　 （四）岗位工作目标，主要依据岗位的职责权限和部门内设机构的工作目标确定。

　　 第七条各层次工作目标必须包括下列内容：

　　（一）工作任务的数量；

　　（二）工作任务的质量；

　　（三）完成工作任务的时限；

　　（四）切实可行的配套措施。

　　 第八条各层次工作目标在每年年初，采取自上而下、层层分解的方法制定，任务应一级比一级具体，责任应一级比一级明确。

　　 第九条工作目标必须经过审批。政府工作目标报上级政府主要负责人审批；政府部门工作目标报本级政府主管负责人审批；部门内设机构工作目标由本部门主管负责人审批；岗位工作目标由部门内设机构主要负责人审批。各层次目标承办人应与审批人签定《工作目标责任书》。

　　 第十条各层次工作目标的承办人分别为：政府的主要负责人、政府部门的主要负责人、部门内设机构的主要负责人和各岗位的工作人员。

　　 第十一条对工作目标实行动态管理。工作目标在执行过程中，因客观情况变化可进行调整，调整后的工作目标，应在上报审批后执行。

　 第三章 考 核

　　 第十二条县级以上政府（含县级政府，下同）设立考核委员会，由政府行政首长及有关部门负责人组成。县级以上政府的工作部门、乡镇政府、街道办事处设立考核小组，由部门的行政首长和人事管理人员组成。

　　 第十三条各级考核委员会，负责下级政府和本级政府各部工作目标的考核；各级考核小组，负责本部门内设机构及其工作人员工作目标的考核。

　　 第十四条对各级国家行政机关及其工作人员完成工作目标情况的考核，必须坚持注重实绩、民主监督的原则，考核标准要科学，考核方法要易行，考核结果要客观公正。

　　 第十五条考核分定期考核和平时考核两种形式。定期考核在半年和年终进行，平时考核按完成目标的时限随时进行。

　　 第十六条考核政府工作部门及其内设机构，主要采取考核与评比相结合的办法进行。基本程序是：

　　（一）被考核单位按年初制定的工作目标进行总结自检，形成书面材料，上报考核委员会或考核小组；

　　（二）考核委员会或考核小组听取被考核单位情况汇报，逐项考核工作目标完成情况；

　　（三）考核委员会或考核小组依据考核结果确定等次。

　　 第十七条政府工作部门及其内设机构的考核结果，分为先进、较好、较差三个等次。各等次按下列标准确定：

　　 先进：思想解放，勇于改革创新；高效率、高标准地完成各项工作目标，政绩突出；积极主动为经济建设服务，职能作用发挥得好；各项工作走在前列。

　　 较好：能够充分发挥部门的职能作用，工作目标完成较好，为经济建设服务取得成效，各项工作都有起色。

　　 较差：缺乏改革创新意识，职能部门作用发挥不够，完不成工作目标，工作中发生较大失误。

　　 政府各部门、各部门内设机构定为先进等次的比例，按完成工作目标的情况，统一平衡掌握。确定等次必须严格依据考核结果，不得搞平衡照顾。

　　 第十八条工作人员工作目标的考核，与机关工作人员年度考核同时进行，并将工作目标完成情况作为年度考核的主要内容和确定本年度考核等次的主要依据。其基本程序：先个人总结，再由主管领导人在广泛听取群众意见的基础上，根据平时考核记录和个人总结写出评语。并确定考核等次。

　　第四章 奖 惩

　　 第十九条依据考核结果，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、教育与惩罚结合的原则，对国家行政机关及其工作人员实施奖惩。做到功过分明，赏罚得当，鼓励先进，鞭策后进。

　　 第二十条考核结果定为先进工作部门的，可授予先进单位荣誉称号并适当提高先进工作者比例。超额完成工作目标，成果显著、政绩突出的工作人员，可随时给予记功、记大功奖励或优先评为先进工作者。成绩卓著者，可给予重奖。

　　 第二十一条考核结果定为较差的单位，降低其先进工作者比例，主要负责人不能评为先进工作者，不能晋职。对缺乏改革创新精神，工作打不开局面的领导干部，予以降职或撤职。没有完成工作目标的工作人员不能评为先进工作者，不能晋升职务。

　　 第五章 附 则

　　 第二十二条本办法由各级政府监督实施。

　　 第二十三条本办法由省人事厅负责解释。

　　 第二十四条本办法自发之日起施行。










广东省珠海市经济贸易局 珠海市财政局


珠海市经济贸易局 珠海市财政局 文 件

珠经贸字[2002]92号

关于印发《珠海市技术改造贷款项目贴息资金管理办法》的通知


各区（经济功能区）经贸局、财政局、全市各企业：
为加快实现我市产业结构调整的战略目标，提高产业整体水平，加快企业技术改造步伐，建立有利于企业自我改造、自我发展的技术进步机制，有效地发挥技术改造贷款项目贴息资金的宏观导向和激励作用，激发和调动企业加大技术改造投入的积极性，现将《珠海市技术改造贷款项目贴息资金管理办法》印发给你们。在实施过程中有什么问题和建议可与市经贸局联系。

附 件：珠海市技术改造贷款项目贴息资金管理办法

珠海市经济贸易局
珠海市财政局

二○○二年七月二日



附件：

珠海市技术改造贷款项目贴息资金管理办法

为进一步推动我市产业结构调整，加快企业技术改造步伐，建立有利于企业自我改造、自我发展的技术进步机制，有效地发挥技术改造贷款项目贴息资金的宏观导向和激励作用，激发和调动企业加大技术改造投入的积极性。特制定《珠海市技术改造贷款项目贴息资金管理办法》（以下简称办法）
第一章 总则
第一条 市经济贸易局每年负责组织和编制珠海市技术改造项目贷款贴息计划。
第二条 珠海市技术改造贷款贴息资金是用于珠海市辖区范围内的经贸企业的技术改造项目的银行贷款贴息，主要发展我市的支柱产业，改造传统产业，扶持有发展潜力的产业，重点支持“双高一优”(高新技术产业化、高新技术改造传统产业、优化产业结构)项目。
第二章 贴息的范围、条件和方式
第三条 贴息资金用于我市所有经济成份的经贸企业的已实施或正在实施的符合如下几个方面要求的技术改造项目：
（一）符合国家产业政策，符合珠海市产业结构调整发展方向的技术改造项目；
（二）利用高新技术改造传统产业，明显提高产品技术和企业技术水平的技术改造项目；
（三）为国家和地方创造较多税收，具有良好的社会效益和经济效益的技术改造项目；
（四）社会效益突出的节能降耗、综合利用等技术改造项目；
第四条 经审核，符合条件的项目方可享受贴息。息金通过市财政部门直接补贴到项目承担企业。
第五条 贴息方式为定额贴息和全额贴息两种。定额贴息根据贷款实际发生额安排一定的贴息。全额贴息根据贷款发生额，按国家公布的贷款利率在贷款期限内全额贴补。全额贴息一般适用于中小型科技企业技术改造项目。
第六条 贴息所指贷款适用于国家商业银行、政策性银行、地方银行、信托部门等金融部门的贷款。
第三章 申请、审批和下达计划
第七条 符合本《办法》第三条规定的技术改造项目，由项目承担企业向珠海市经济贸易局申请贴息。
第八条 申请技术改造项目贴息需提交的文件资料：
（一）填写好的《珠海市技术改造项目贴息申请表》；
（二）技术改造项目的可行性研究报告及项目批复文件；
（三）技术改造项目的贷款合同书复印件；
（四）贷款到帐的进帐单复印件；
（五）企业已支付的利息清单（原件及复印件，原件审核后即退回企业）；
（六）企业上年度的缴税凭证及本年度的缴税凭证复印件。
（七）其它相关的技术认定、资质等文件；
（八）企业营业执照复印件和法人代表证明。
第九条 市经济贸易局根据企业提交的材料对申请贴息项目进行初审，筛选出符合条件的项目，编制评审计划。
第十条 根据评审计划，市经济贸易局组织有关的人员成立评审小组，对项目进行现场评审。评审内容包括：项目技术水平、生产工艺流程、环境保护和安全生产措施、产品市场竞争力和经济效益等。评审小组出具技术改造项目评审意见。
第十一条 市经济贸易局根据技术改造项目评审意见，确定各项目的定额或全额贴息方式，编制出技术改造项目贴息计划并附上企业的银行贷款合同、银行收息单和企业付息单送市财政局，市财政局负责把贴息资金拨付到相关企业。
第四章 管理与监督
第十二条 市经济贸易局与市财政局负责贴息金的管理和监督，项目承担企业须在获得贴息资金的年度终后一个月内向市经济贸易局和财政局报告项目的执行情况和贴息资金的使用情况。
第十三条 项目完成后，项目承担企业应及时提交《技术改造项目竣工验收申请报告书》，由市经济贸易局组织有关专家进行验收，并出具《技术改造项目竣工验收鉴定书》。技术改造效果显著的优秀项目将对承担企业及有关人员予以表彰。
第十四条 企业收到贴息金后，应作冲减企业财务费用处理。
第十五条 项目单位如违反本贴息办法，或擅自改变贴息金用
途，市经济贸易局与市财政局有权停止拨付，并收回贴息资金。
第五章 附则
第十六条 本办法由市经济贸易局、市财政局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。