【案情简介】
2012年5月14日，某歌厅李老板前往另一歌厅，因自己开办歌厅的领班跳槽去往这家歌厅，两家歌厅之间没有谈成，李老板开车堵住王老板歌厅的大门，后经公安出警疏散，第二天李老板派手下刘某再次去找王老板，王老板怕出事，便买了六根棒球棒准备自卫，刘某到歌厅后，被王老板歌厅的服务生持棒殴打成轻伤，刘某的同伙前往歌厅，将歌厅的五个服务生打成轻微伤，当晚警方
将所有参与打斗的双方控制起来。检方将王某及其六名服务生以聚众斗殴罪提起诉讼，将刘某及同伙以寻衅滋事罪起诉诉讼。
【罪名之争】
王某及其服务生委托的辩护律师经过认真分析，并会见查阅全案证据后，认为王某的行为不构成聚众斗殴犯罪，检方起诉的罪名有误。
起诉书指控王某构成聚众斗殴罪的证据不足，不能认定王某构成刑事犯罪：
经2012年11月15日及12月13日两次庭审，公诉方就其指控“聚众斗殴罪”，首次庭审提供了七被告人的七份供述作为主要证据；第二次庭审提供七被告人二十一份供述为补充证据，全案证据构成以被告人供述为重点。公诉方不能提供证明犯罪构成主观方面的证据；不能提供王某系首要分子的证据；不能提供王某明知严重危害公共秩序的证据；不能提供证据证明王某具有组织、策划、指挥、领导犯罪且希望危害结果发生的主观动机；不能证明王某具有报复、争霸一方、寻求刺激、公然藐视国家法律和社会公德的证据。
【法理辩析】
一、事实认定离不开法律规范，“聚众斗殴罪”的法律特征与本案客观事实情况对比判断，公诉升格为“聚众斗殴罪”的问题在于客观归罪，脱离“主客观相一致”的定罪处刑原则：
《刑法》第二百九十二条、第九十七条规定，正确认定聚众斗殴罪及首要分子，必须具备以下法律特征：
1、要有拉帮结伙、聚众斗殴故意互相殴斗的行为；
【司法实践】最高人民法院指南规定，要严格掌握聚众斗殴行为的定罪标准，防止把一些情节轻微危害不大的行为以聚众斗殴犯罪论处。
【本案情况】起诉指控不能证明本案被告人为聚众斗殴而拉帮结伙。
2、聚众斗殴通常表现为报复他人、争霸一方或者其他不正当动机而成帮结伙地斗殴，往往造成严重后果。
【司法指南】对于因民事纠纷引发的互相斗殴甚至结伙械斗、规模不大、危害不严重的，不宜以聚众斗殴罪处理，构成其他罪的以其他罪处理。
【本案事实】因民事争议引起的殴打，规模不大，危害不大，不宜按聚众斗殴罪处理。
3、“聚众”是指为实施斗殴而聚集三人以上的行为。
【聚众特征】为斗殴而聚众，应当区别王老板位员工因维护王老板位利益，集体应对外来风险的情形。
【本案特性】被告人均系同一王老板位的员工，不能据此就对号入座为“聚众”，被告人王某没有预谋聚众斗殴，第二至第七被告人否认王某有过聚众斗殴的预谋或安排，公诉指控缺乏组织、指挥、策划的证据，不能认定聚众斗殴。
4、“斗殴”必然是本方与对方相互之间共同行为，应同罪同罚，不可同样的情况不同对待。
【认定斗殴】参与双方均有互殴的故意；如果没有互殴行为的，不以聚众斗殴罪论处，构成其他罪的，以其他罪论处。
【本案情况】只有第二至第七告殴打刘某某，刘某某没有互殴，与“聚众斗殴罪”的法律特征明显不符。配套司法解释规定要求，应当注意区分“聚众斗殴”与“共同伤害”的界限，对于一方有明显伤害故意的，直接以故意伤害处理，公诉方起诉的事实符合共同伤害的犯罪特征。
5、聚众斗殴罪的客观要件表明，不仅要有“聚众”行为，而且要有“斗殴”行为。
【司法实践】特别强调要注意区分“聚众斗殴罪”与“共同伤害罪”之间的界限，公诉方的起诉是简王老板地将多人共同实施的伤害行为错误地认定为“聚众斗殴”。
【本案事实】既无聚众行为，也无斗殴行为，系员工自主行为，仅是共同伤害李某。
6、起诉错误判断了“公共秩序”受到严重危害，无证据证明公共秩序受损，聚众斗殴犯罪的客体不存在受到侵害后果：
【法律要件】聚众斗殴罪的“客体要件”是公共秩序受到危害；“公共秩序”指人们在社会公共生活中遵守的准则，不应简王老板地理解为公共场所的秩序。司法实践中聚众斗殴行为较多地发生在公共场所，但其侵犯的主要不是特定的个人或者特定的公私财物，而且由于行为人公然藐视法纪和社会公德，公然向社会挑战，破坏公共秩序。掌握社会“公共秩序”严重混乱程度的标准是“生活、工作、学习、教育、科研等秩序”遭到破坏，造成学校停课、商店、厂矿停业、交通严重阻塞等公共秩序严重混乱。
【本案情况】案发在被告人歌厅内部四楼，针对的是特定的刘某某本人，未造成诸如停产、停业、阻塞交通、危害公众利益等公共秩序的混乱。不能仅凭“持械、多人或有轻伤”等部分客观事实就认定“持械聚众斗殴罪”。
二、 准确定性本案，须分清两个界限：
1、必须分清“聚众斗殴罪”与“群众中因民事纠纷而互相斗殴或者结伙械斗”的界限：主要表现在后者不具有流氓罪的动机、目的，不是流氓活动；在群众中互相斗殴或械斗中犯故意伤害的（包括轻伤、重伤），本质上后者事出有因，不具有争霸一方、报复他人、寻求刺激等犯罪动机，其行为没有对社会公共秩序构成威胁。本案是两家歌厅之间因“领班”跳槽引起的民事争议，因此，不能以聚众斗殴罪定性。
2、必须分清“聚众斗殴罪”与“故意伤害罪”的界限：
两罪的根本标志在于犯罪动机的不同，“聚众斗殴”中的伤害行为表现为称王称霸、充英雄好汉而惹事生非，报有与对方争高低的主观愿望；“故意伤害罪”中的伤害行为，事先具有明确的伤害对象，临时起意伤害也往往是因为双方发生纠纷的原因明显在对方一边，本案的情况符合共同故意伤害的构成要件。
三 、正确定性本案为共同故意伤害的法律依据：
1、《最高人民法院 最高人民检察院关于当前办理流氓案件中具体应用法律的若干问题的解答》怎样认定流氓罪？答：“聚众斗殴”一般是指出于私仇、争霸或者其他流氓动机而成帮结伙地斗殴，往往造成严重后果。“聚众斗殴罪”源于七九刑法第一百六十条“流氓罪”分离，虽然罪名有所更新，但两者具有沿革、承继关系。
2、最高法、最高检关于“怎样区分流氓罪和与其相近似的其他犯罪的界限？”强调，因民事纠纷而互相斗殴甚至结伙械斗，不应按流氓罪处理。其中犯故意伤害罪（包括轻伤、重伤）或故意毁坏公私财物等罪的，是什么罪就定什么罪。
3、《关于怎样认定和处理流氓集团的意见》第三部分 认定流氓集团应当注意区分的界限（四）群众之间因某些纠纷而引起多人互殴的，不构成流氓罪。
4、最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第一百七十六条规定：案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪；证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足，指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪；起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与人民法院审理认定的罪名不一致的，应当作出有罪判决；案件事实部分清楚，证据确实、充分的，应当依法作出有罪或者无罪的判决；事实不清，证据不足部分，依法不予认定；第一百一十六条：人民法院对人民检察院提起的公诉案件审查以下内容：起诉书指控的被告人的身份、实施犯罪的时间、地点、手段、犯罪事实、危害后果和罪名以及其他可能影响定罪量刑的情节等是否明确；侦查、起诉程序的各种法律手续和诉讼文书复印件是否完备；同种类多个证据中被确定为主要证据的；如果某一种类证据中只有一个证据，该证据即为主要证据。公诉方提供了二十份“到案说明”存在问题，应当提供经被告人签名确认的《刑事拘留决定》及《批捕决定》，据此查实到案时间。
四、依据《刑事诉讼法》第四十六条规定，对一切案件的判决都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚：
2012年5月15日“二告服务生1”供述：事发因张某；王某没有指示；看别人拿自己就拿；拿棒子是不想让“刘某某”上来找王老板总；2012年5月28日“三告服务生2”供述：纠纷因张某而起、门卫用对讲机喊昨天闹事的人又来了、没人让我拿棒子，我看到别人拿我就拿了，就是想吓唬刘某某；2012年5月15日“四告服务生3”供述：因张某引起两家歌厅的矛盾、五告服务生4说别吃亏、听门卫在门口喊、我们在大厅的人都跑到音控室拿了棒子、怕来人闹事防身用、没人让拿；2012年5月15日“六告服务生5”供述：我是负责管理服务员的经理、听到门卫喊有人上来了、没有人说让拿棒子、拿棒子是自我防范，我听对讲机里门卫说“有人上来了，注意点”；2012年5月15日“五告服务生4”供述：我是歌厅法人、出资三十万，两家歌厅产生矛盾、服务生用对讲机喊刘某某上楼了、我让服务生把刘某某推走；2012年5月15日“门卫”供述：用对讲机告诉楼上的人注意点；2012年6月6日“刘某某”供述：打架是因为歌厅小姐，我和王老板不认识，没有矛盾；2012年6月1日张某供述：矛盾因我而起、刘某某是歌厅看场子的；2012年5月15日“王某”供述：说让大家准备好的意见是防止吃亏；怎么打我没看见。
从上述各被告人之间的供述查知：关于是否“聚众”“斗殴”行为，均无明确证言，各被告人供述没有关于王某指使、授意、组织、策划、指挥等事实，各被告人的供述之间相互印证之处是两家歌厅之间因张某产生民事纠纷。
被告人供述和辩解、被害人陈述的内容中，主要情节明显不一致，足以影响聚众斗殴定性定罪，公诉人对王某的供述使用猜测、评论、推断的眼光看待，没有充分认识本意。
六、起诉方关于“默示授意”的提法系主观推断，与司法实践及最高法相关司法解释规定认定聚众斗殴的法律特点不符。
中国检察出版社2011年8月份出版的侦查监督业务指导众书第8个案例，选的是北京高检对类似本案的聚众斗殴罪的法理分析，缺乏主观要件的，不构成聚众斗殴罪。依据刑事司法实践，对于相同或类似的案件，在法理上不能作出过于悬殊的认定，否则就是罪刑不相当。北京市高级检察院案例指导认为：众当事人的主观和事件发展过程具体表现来看，其并不具有聚众斗殴的主观故意。聚众斗殴犯罪不仅要看行为人所实施的行为，还要具体分析行为人的主观动机和犯罪动机，以避免客观归罪的现象发生。《刑法》第二百九十二条对聚众斗殴罪采简王老板罪状的方式加以规定，导致司法实践中对本罪的处理做法不一，不具有可操作性，在立法机关、司法部门未做出明确指导意见时，根据现行司法实践中的合理经验，定罪处刑应慎重处理，严格依据证据裁判原则，坚持世界各国通用的疑罪必须“从有利于被告人”的角度裁判的核心价值。辩护律师张生贵13240422999
邯郸市邮政管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市邮政管理办法
邯郸市人民政府令第79号
[1999.12.06]
第一章 总则
第一条 为保证财政安全、畅通，加强邮政行业管理，提高邮政质量和服务水平，促进邮政事业的发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和《河北省邮电通信管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内邮政建设和管理。
第三条 邯郸市邮政局是本市邮政行政主管部门，负责本市邮政行业管理工作。
城建、规划、土地、工高行政管理、公安、民政、市容、技术监督、交通等有关部门按照职责分工，协助做好邮政建设和管理工作。
第四条 保证邮政安全、畅通，保护邮政设施，是一切单位和公民的义务，任何单位和个人对违反本办法的行为有权制目、检举和控告。
第二章
第五条 各级人民政府应当将邮政建设纳入国民经济和社会发展计划以及城乡总体规划，并组织实施。
邮政行政主管部门应当依据城乡总体规划编制邮政局、所、邮政报刊亭、、邮路规划等，经城市规划行政主管部门审查同意，并报市人民政府批准。
第六条 城市规划设计部门和建设单位应当将邮政用房作为公共建筑配套设施纳入城市旧区改造和新区开发的规划设计方案。建设开发单位应当按照城市规划部门批准的规划设计方案配套建设邮政用房，并按建筑成本价售予邮政主管部门安排使用。
邮政设施应当与主体工程同时规划、同时建设、同时验收。
建设、规划等主管部门应当通知邮政行政主管部门参加规划、设计会审和竣工验收。
第七条 邮政设施属于城市基础设施，征用土地时，土地部门应当按照有关规定优先予以划拨。
第八条 新建城市居民住宅应当设置信服箱，设计标准按国家标准或者邮政行业标准执行，所需费用纳入建设项目总投资。未将信报箱列入设计图纸的，城市规划行政主管部门不予审批。
已建成并投入使用的城市居民住宅未依照前款规定设置信报箱的，由产权人或物业管理负责邮政行政主管部门规定的期限内补设。已设置收发室的城市居民住宅除外。
已损坏或不能保证邮件安全的信报箱（群、间），其产权（管理）单位应当及时维修或更换。
第九条 因城乡建设或其它原因需要拆除邮政设施的，建设单位应与邮政 企业协商，在就近适宜的地方恢复邮政设施，按照先建后拆的原则，所需费用由征用、、拆迁单位承担。
第三章 服务与保障
第十条 新建单位、住宅或商品楼具备通邮条件的，由其产权所有人、主管部门或物业管理部门到邮政企业办理邮件投递登记手续，并按规定缴纳登记注册费，邮政企业应在用户缴纳登记注册费后30天内予以通邮。
用户用具备通邮条件，由产权人或物业管理部门或街道居民委员会与邮政企业商定妥投方式。否则，邮政企业可以按照地址不祥、无法投递退回寄件人；无法退回寄件人的，作为无着邮件处理。
第十一条 邮政企业可以根据用户的要求与用户签订协议，约定投递位置和方式，提供下列延伸投递服务：
（一） 包裹专送；
（二） 印刷品专送；
（三） 单位邮件分投；
（四） 上楼投递；
（五） 农村用户直投；
（六） 其他投递方式；
享受延伸投递服务的用户，应当依照物价部门核定的标准缴纳服务费。
第十二条 邮政企业应当在营业场所明显部位公布营业时间、经营业务和资费标准。邮政信筒（箱）应标明开筒（箱）频次和时间。
邮政企业应当按照规定的频次、时间和投递范围投递邮件。
邮政企业办理邮政业务， 当按国家和省价部门规定的资 标准执行。
第十三条 邮政企业工作人员不得实施下列行为：
（一）私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件、撕揭邮票、贪污、冒领用户款项；
（二）故意延误投递邮件；
（三）拒绝办理依法应当办理的邮政业务；
（四）擅自中目对用户的邮政业务；
（五）擅自改变邮政业管资费标准或增加收费项；
（六）强迫用户使用高资费邮政业务；
（七）利用工作之便谋取私利；
（八）其他违反邮政法律、法规的行为。
第十四条 邮政企业应当在营业场所设置用户监督信箱，公布监督电话号码，受理用户举报或投诉，接受社会对邮政服务质量的监督。
邮政企业应当在接到用户举报或者投诉后十五日内，将处理情况答复用户。
第十五条 发生邮发报刊丢失的，用户可以向邮政企业查询，邮政企业应当在接到用户查询之日起三日内予以答复。属于邮政企业过错造邮发报刊丢失的，邮政企业应当在一个月内以补投划者赔偿。
第十六条 用户交寄的信函、明信片没有正确书写邮政编码，使用不符合国家标准或者邮政行业标准信封、明信征的，邮政企业不予收寄。已投入邮政信筒（箱）的，由邮政企业退给寄件人；无法退回寄件人，作为无着邮件处理。
第十七条 用户变更名称、通邮地址的，应当在变更十日前通知邮政企业；变更后的住址的，应当在主粳 十日前通知邮政企业；变更后的住址不具备通邮条件的，依照本办法第十条规定办理。
第十八条 单位应当在楼房地面层或者大院总出入口处设置收发室；两个以上单位使用同一通邮地址的，应当设置联合收发室，并使用统一规格的收发章。
城市居民住宅不设置信报箱的，应当在楼房地面层或者大院总出入口处设置收发室。
村庄、集镇应当在村民委员会所在地或者经邮邮政企业同意在其他地点设置收发室或者代收点。
第十九条 通邮单位收发人员接收给据邮件时，应当点核无误，并在相关单式要求的位置处盖章签收。
对错收的邮件，应及时退还邮政企业分支机构。
由于收发人员过错造成给据邮件丢失、损毁、内件短少的，通邮单位应当先行承担民事赔偿责任，然后由通邮单位向有过错的收发人员追偿。
第二十条 地名管理、公安等部门设置的街道名称牌、单位门牌，应当附印邮政编码。
第二十一条 邮政企业根据城市规划和社会需要设置的邮亭、邮政信筒（箱）、阅报橱窗等设施，免交城市道路占用费、市容管理费等有关费用；其它邮政设施的相关费用应予以优惠。
车站、机场应当设有办理邮政业务的场所，并在邮件装卸、转动作业场所、邮政车辆入通道等设施的配套建设方面，为邮政企业提供方便。
邮件运输专用车辆在通过收费的公路、桥梁、隧道时，市交通行政主管部门协调有关优先放行，收费部门予以减免优惠。
第二十二条 带有邮政专用樗的邮政车辆在运送邮件时，凭公安机关核发的通行证，在确保交通健全的情况下，可以不受禁行路线、禁停地段的限制，但要服从交通民警的指挥。
邮政车辆或邮政人员在运送邮件途中违反交通规则时，交通民警应予以纪录后放行，在其完成公务后，再按有关规定处理。严重肇事不能放行的，交通民警应迅速通知邮政管理部门协助处理。
第二十三条 任何单位和个人不得实施下列行为：
（一）擅自迁移、污损、破坏邮政报刊亭、邮亭、阅报橱窗、邮政信筒（箱）、信报箱、邮政编码牌等；
（二）私开邮政信筒（箱），或者向邮政信筒（箱）内塞投易燃、易爆、腐蚀性物品或者其他杂物；
（三）在邮政局、所门前通道或者邮亭、邮政报刊亭、邮政信筒（箱）、信报箱等周围投摊、堆物、停放非用邮车辆等，妨碍邮政工作正常进行；
（四）非法拦截、检（搜）查、扣押带有樗的邮政运输车辆和邮件或者强行登乘邮政运输工具；
（五）伪造、冒用邮政专用标志、邮政专用名称、邮政标志服或者邮政日戳等邮政专用品；
（六）伪造、邮资凭证，未经邮政行政主管理部门许可仿印、仿制邮票图案或者印制带有“中国邮政”或“中国人民邮政”字样的明信征和新集邮票品的订；
（七）伪造用于邮政业务的其他有价标证；
（八）其他违反邮政法律、法规的行为。
第四章 邮政市场管理
第二十四条 除国务院另有规定的外，下列邮政业务由邮政企业专营：
（一）信函、明信征和其他具有信件性质的物品的寄递；
（二）普通邮票的销售和集邮品的制作；
（三）邮政编码簿（图集）和其他形式的邮政编码资料的编印、发行；
（四）用于邮政业务的其他有价标证的发行、销售；
（五）邮发报刊的征订、发行；
（六）法律、法规规定由邮政企业专营的其他业务。
第二十五条 邮政企业委托其他单位和个人代办信函、明信征和其他具有信件性质的物品的寄递业务或普通邮票销售业务，应当服经邮政行政主管部门充许开办代办业务的批准文件后，方可与邮政企业签订代办协议。
第二十六条 申请从事速递企业和企业和组织应当向市邮政行政主管部门提出申请，经审核同意，领取经营许可证件，并向工高行政管理部门申请领取营业执照片，方可从事速递业务。
从事国际速递业务在办理上述手续前，还需经本市和国家有关部门批准。
个人不得从事速递业务的经营活动。
第二十七条 非邮政企业使用邮政网络经营速递业务的，应当与邮政企业签订协议，并到邮政行政主管部门备案。
第二十八条 经营集邮业务的企业组织和个人应当到邮政行政主管部门办理经营许可证，并到工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后方可经营。
第二十九条 生产邮政的信封、明信征、邮政包装箱、信盒和信报箱等邮政用品用具的企业，生产前应到市邮政行管部门办理审核手续，并经省主管部门的审批后方可生产。
禁止任何单位和个人生产销售未经邮政通信主管部门监制或者不符合国家标准或者邮政行业标准的信封、明信征、邮政包装箱、信盒和信报箱等。
第三十条 市邮政行政主管部门对经营集邮业务、速递业务、邮政用品用具生产的企业、组织的资质和经营关况实行年度审验制度，经审验合格后方可继续从事经营。
第三十一条 邮政企业和其他经营业务的单位或者个人不行实施下列行为：
（一）销售国务院主管规定禁止或者限制流通的邮票和集邮品；
（二）未按规定的发售日期和邮票面值或者规定售价出售邮票；
（三）经营未经邮政主管部门批准的自制集邮品和销售非邮政企业制作的集邮品；
（四）义务兵专用邮票上市、交易或者交换；
（五）经营邮票和集邮品的进出口业务；
（六）邮政工作人员与集邮票品经营者勾结，非法倒卖邮票，牟取暴利；
（七）伪造、冒用、转让、转借、涂改批准文件、监制证书或者经营许可证。
第三十二条 邮政企业和经邮政行政主管部门批准办理邮政业务的单位和个人应当遵守邮政法律、法规，接受邮政行政主管瓿门的行业管理。
第三十三条 邮政行政主管部门应当依法对邮政企业和其他经营邮政业务的单位和个人进行行业管理。
邮政行政执法人员可以进入经营场所进行检查，查阅资料，收集依法登记保存证据。
第五章 法律责任
第三十四条 有下列行为之一的，由邮政行政主管理 部门责令限期补建，并由责任单位承担邮政企业为解决为户通邮采了临时措施所需费用；逾期不补建的，处以补建费用百分之十至百分之三十的罚款；》
（一）建设工程未按规定配套建设邮政设施；
（二）城市居民住宅未按规定设置信报箱或者收发室。
第三十五条 未经市邮政局同意，擅自拆迁邮政设施的，由邮政行政主管部门责令恢复原状，并处以二万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 邮政企业工作人员违反本办法第三条第（一）项至第（四）项和第（七）项、第（八）项规定的由其所在单位或者经级主管部门给予行政处分，没收承担赔偿责任；构成犯罪，依法追究刑事责任。
邮政企业工作人员违反本办第十三条第（五）项和第（六）项规定，由项所在单位或者上级主管理部门责令改正，可以并处罚款；情节严重的，给予行政处分。
第三十七条 违反本办法第十四条第二款、第十五条规定的，由邮政行政主管部门予以警告，并责令改正。
第三十八条 违反本办法第二十三条第（一）项至第（四）项和第（八）项规定的，由邮政行政主管部门予以警告、责令改正，可以并处五千元以下的罚款。
违反本办法第二十三条第（五）项规定的，由邮政行政主管部门没收非法所得及有关物品，并处一千五百元以下的罚款。
违反本办法第二十三第第（六）项规定的，由邮政行政主管部门没收违法所得和有关物品，并处五千以下的罚款。
违反本办法第二十三条第（七）项规定的，由邮政行政主管部门没收违法所得和有关物品，并处违法经 营额一倍以上三售以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第二十四条规定的邮政专营业务，由邮政行政主管部门、工商行政管理部门、国家安全部门予以警告、没收违法所得和有关物品，可以并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款。
第四十条 未经邮政企业委托办理邮政业务的，由邮政行政主管部门、工商行政管理部门责令立即停止非法经营活动，并处罚一千元以上，二万元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法第二十开条规定的，由邮政行政主管部门责令其补办手续；逾期不补办的，每逾期一日，处五百元罚款，并通知邮政企业不予收寄其交寄物品。
第四十二条 违反本办法第二十六条、第二十八条规定，未取得经营许可证经营速递业务、集邮业务的，由邮政行政主管部门予以警告、没收违法所得和有关物品，可以并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款。
第四十三条 违反本办法第二十九条规定，生产销售未经监制的信封、明信征、邮政包装箱、信和信报箱的，由邮政行政主管部门、工商行政管理部门、技术监督部门予以警告、没收违法所得和有前物品，可以并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款。
第四十四条 未按规定期限或要求接受年度审验或年度审验不合格的，由邮政行政主管部门责令限期年审或整改。逾期不接受年检或整改不合格的，依照规定程序，撤消经营许可证。
第四十五条 违反本办第三十一条第（一）项至第（五）项规定的，由邮政行政主管部门予以警告、没收违法所得和有关物品，可以并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款，情节严重的依照规定程序撤销批准文件、监制证书和经营许可证。
违反第三十一条第（六）项规定的，由邮政行政主管部门给予警告，没收违法所得和有关物品，并处违法经营额三倍以上五倍以下的罚款。邮政工作人员由其所在单位给予行政处分，情节严重的，按照国家有关法律、法规处理。
违所本办法第三十一条第（七）项规定的，由邮政行政主管部门没收违法所得和有关物品，并处一千元以上五千元以下的罚款；并依照程序撤消批准文件、监制证书和经营许可证。
第四十六条 妨碍邮政行政主管部门监督检查的，由邮政行政主管部门予以警告、责令改正，可以并处一千元以下的罚款。
第四十七条 邮政行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚不服的，可自接到处罚决定通知之日起60日内，向作出处詈决定行政机关的同级人民政府或上一级行政机关申请复。也可依法向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。
本办法自一九九九年十月一日起施行。
