深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定(2004年)
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定
（1998年5月21日深圳市人民政府令第71号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）
第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）城市公共大巴专营管理，建立良好的公共交通服务秩序，维护经营者和乘客的合法权益，制定本规定。
第二条 特区内城市公共大巴（以下简称公共大巴）的经营服务业务实行专营。未取得专营权的单位和个人不得在特区从事公共大巴经营服务业务。
本规定所称专营权，是指深圳市人民政府（以下简称市政府）授权专营的企业和取得特定线路专营权的企业（以下合称从事专营业务的企业），在专营线路内单独享有从事公共大巴经营服务业务的权利。
本规定所称取得特定线路专营权的企业，是指依照本规定通过招投标方式取得特定线路专营权的企业。但在本规定实施以前，已经市政府批准在特定线路从事公共大巴经营服务业务的企业，可依本规定享有特定线路专营权。
第三条 公共大巴专营权期限每期为五年。
专营权期限届满，可按本规定的规定程序予以延长。
第四条 从事专营业务的企业在专营权期限内，享有本规定所规定的因取得专营权而产生的各项权利。
第五条 从事专营业务的企业应为社会提供方便、安全、准时、快捷的公共交通服务。
在专营权期限内，从事专营业务的企业应采用先进的技术手段改进服务质量，提高服务水平。
第六条 深圳市公共交通总体规划（以下简称公交规划）应作为专项规划纳入深圳市城市总体规划。城市建设应根据城市总体规划和公交规划落实公共大巴场站设施。
第七条 市政府根据公交规划和特区公共交通的实际需要，授权专营企业实行专营和决定特定线路专营权的授予，并可根据本规定决定撤销对专营企业的专营授权或撤销从事专营业务的企业的线路专营权。
市政府交通运输行政管理部门为公共大巴行业的行政主管部门（以下简称主管部门），代表市政府签发线路专营授权书，对公共大巴专营业务经营服务活动实行监督管理。
市财政、规划、计划、物价、公安交管、住宅、审计等行政管理部门应当按照本规定履行各自职责，共同做好公共大巴专营管理工作。
第二章 专营权的授予与撤销
第八条 在特区从事专营业务的企业，应符合下列基本条件：
（一）具有在深圳市注册的公共交通旅客运输企业法人资格，注册资本不低于市主管部门规定的限额；
（二）具有从事公共大巴经营服务的营运条件、经济实力和管理水平；
（三）具有可行的经营服务方案。
专营企业资格和取得特定线路专营权的资格，由市主管部门审核具备上述条件后，报市政府决定授予。
第九条 特区内的公共大巴线路，由市主管部门以授权书形式直接授予专营企业线路专营权，但市政府决定授予特定线路专营权的除外。
线路专营授权书应当载明下列主要事项：
（一）线路专营权的授予；
（二）在专营线路上从事公共大巴业务的服务指标、高峰期处理措施及技术改进等具体要求；
（三）线路专营权撤销的条件和程序。
第十条 从事专营业务的企业在专营权存续期间有下列情形之一的，由市主管部门报市政府批准后撤销该相应线路的专营权：
（一）将专营线路承包给其他单位或个人经营；
（二）转让或变相转让线路专营权；
（三）专营线路的经营服务不符合授权书的要求，经市主管部门一年内给予二次警告处罚，仍未改正的；
（四）经营管理混乱，经采取处分管理责任人员等整改措施仍不能恢复正常经营管理的；
（五）拒绝接受市主管部门按照本规定进行的管理监督。
第十一条 有前条所列情形之一的，由市主管部门组织相关部门进行调查后提出调查报告及处理意见，报市政府决定撤销其线路专营权。市主管部门提出的调查报告及处理意见，应在报市政府前附送给从事该线路专营的企业并听取其申辩。
从事该线路专营的企业自收到调查报告及处理意见之日起十五日内向市主管部门提出申辩；对市主管部门的处理意见不服的，可向市政府提出异议。
被撤销线路专营权的企业应在市政府规定的期限内继续维持线路正常的经营和服务。
第十二条 被撤销专营权的线路或其他经市政府批准实行招标的新开线路，由市主管部门报市政府决定，实行招标授予线路专营权。招标的范围、实施条件和具体程序，由市政府以规范性文件形式另行规定。
第十三条 专营权期限届满前一年，从事专营业务的企业可向市主管部门提出延长专营权期限的书面申请。
延长专营权期限的申请，经市主管部门组织相关部门审议，报市政府批准延长专营权期限。
专营权期限的延长，每次不得超过五年。
第十四条 从事专营业务的企业在专营期限内享有使用公共大巴场站及其附属设施的权利，承担维护的义务。
公共大巴场站及附属设施的维护费从城市建设维护费中拨付，不足部分由专营企业承担。
第十五条 经法定程序批准，专营企业可依法享受税费减免的优惠。专营线路公共大巴减免特区内的过桥、过路费和隧道费。
第十六条 专营企业在专营期限内每年新增营运车辆的购置，由市政府根据公交规划和实际客运量的需求专项给予资助。
政府出资的营运车辆购置，由市财政部门、市主管部门和专营企业采用公开招标的形式进行。
第十七条 专营线路公共大巴对特区内的公交专用车道和公共大巴上下客站享有使用权。
第十八条 专营线路的公共大巴车身上可依法刊登广告。
专营企业经营车身广告所得纯利润的70%，应当列为经营公共大巴业务的收益。
第十九条 专营企业具备房地产开发经营资格的，可依法从事房地产开发经营业务。
专营企业房地产开发经营所得收益的80%，应当设立专户，专项用于新增营运车辆及有关公共大巴基础设施的建设，并接受市财政、审计部门和市主管部门的监督。
第二十条 专营企业的政策性亏损，自取得专营权之日起实行三年期财政定额补贴。补贴定额一经确定，三年不变；三年期满后财政补贴的延续或取消，由市政府根据实际情况决定。
取得特定线路专营权的企业，不享有获得前款规定的财政补贴的权利。
第二十一条 市政府在特定情况下，需调用专营企业的公共大巴时，专营企业应按要求安排。
市政府调用专营企业的公共大巴，为其他企业解决紧急情况所需的，其他企业应偿付专营企业的费用。
第三章 专营权的管理与监督
第二十二条 市政府组织成立由市主管部门和规划、计划、财政、审计、公安交管、物价、住宅等部门和专营企业的有关专家、人员以及市劳动模范、文明市民的代表组成的公共大巴专营监管委员会，加强政府、社会和乘客对公共大巴专营的监管与沟通，并主要履行下列职责：
（一）审议公共大巴专营权的授予和撤销、以招标形式授予特定线路专营权等重大事项；
（二）审议、协调本规定实施过程中涉及多部门的重大管理事项；
（三）听取市主管部门提交的专营权中期评价报告；
（四）不定期组织听取专营企业和社会对专营线路服务的意见；
（五）为改善城市公共大巴服务条件和环境向市政府提供咨询意见。
第二十三条 市主管部门应定期组织公共大巴客流调查及线路普查，并于每年第四季度组织计划、规划、公安交管、住宅等部门及专营企业制订下一年度线路开设、调整、场站设施、站点布设及运力投放的详细计划，由市主管部门在次年三月底前向社会公布并组织实施，各有关部门应予以配合和执行。
第二十四条 有关部门和单位因特殊情况需要在计划外新增或调整专营线路的，应当事先提出方案，由市主管部门批准并作出要求专营企业新增临时线路或临时改变指定的公共大巴行车线路的特别决定。特别决定的时效为决定之日起至下一年度专营线路开辟和调整计划向社会公布之日止。
专营企业需要在年度计划外开辟和调整线路的，应向市主管部门提出书面申请和方案。市主管部门应自收到申请之日起一个月内组织相关部门进行协商后作出决定，予以批准的，应向社会公布并组织实施；不予批准的，应书面说明理由。市主管部门逾期未作决定的，视为予以批准。
第二十五条 经市主管部门批准向社会公布的公共大巴线路，任何单位和个人不得随意变动或妨碍运营。
因道路改造及其它原因需要临时改变或中断原有线路的，有关单位应事先通知主管部门和从事专营业务的企业，并协商采取有效措施保障原有线路乘客的需要和及时恢复线路的正常运行。
第二十六条 从事专营业务的企业应当对下列情况保持正常记录，并按市主管部门要求的形式和时间提交有关记录文件：
（一）每日在每条线路上所使用的公共大巴数量和载客量；
（二）每日在每条线路上公共大巴行驶的平均次数和里程；
（三）每日在每条线路上的收入；
（四）每日在每条线路上由于车祸、机器故障及车辆人员短缺而造成的损失；
（五）车辆的维修情况。
第二十七条 市主管部门可以对从事专营业务的企业及与其线路专营权相关的场站设施、维修车辆的设施、营运车辆的车况进行检查，并可确定营运车辆进行指定项目的检修、维护和技术改进。
第二十八条 市政府在紧急情况下，可以决定暂时中止从事专营业务的企业的线路专营权，直至市政府宣布紧急情况不再存在为止。
第四章 专营业务与服务
第二十九条 从事专营业务的企业应当在市主管部门批准并公布的专营线路上按照专营授权书的规定提供公共大巴服务。
从事专营业务的企业应当制订不低于专营授权书规定的服务标准的具体指标，并作为承诺向社会公布施行，接受社会监督。
第三十条 从事专营业务的企业应当倡导企业内部经营竞争，制定科学、具体的经营管理和服务质量责任指标，建立和完善经营服务岗位责任制度。
市主管部门应当制订专营线路服务情况的具体评价指标，规范对专营服务进行评价和管理的行为。
第三十一条 专营企业必须自取得专营权之日起六个月内，将未来五年经营服务滚动规划提交市主管部门。市主管部门应征求市计划、规划、财政等相关部门的意见，自接到经营服务滚动规划之日起一个月内作出审查实施决定，并监督滚动规划的实施。
五年经营服务滚动规划应当包括下列主要内容：
（一）公共大巴线路的开辟和调整、场站发展规划，现有线路的车辆分配情形及需新增的公共大巴类型、数量的估计；
（二）公共大巴的服务时间、行车时间间隔的预测；
（三）经营服务滚动规划实施期间财政负担的预测；
（四）票价调整的时间和幅度的预测；
（五）企业经营预测。
专营企业应在每年九月底之前，报送从下一年开始的五年经营服务滚动规划。
第三十二条 从事专营业务的企业必须在每年第一季度末以前，向市主管部门报送上一年经营发展计划的执行情况和有关财务报表，并依法接受有关部门的财务、审计监督。
第三十三条 公共大巴票价实行政府定价。
第五章 场站规划与建设
第三十四条 市规划部门及有关单位应按深圳市公交规划及国家建设部门颁布的用地标准落实公共大巴场站用地，保证公共大巴场站和线路的合理布局。
第三十五条 公共大巴的首末站、枢纽站、车辆停放场（本规定统称公共大巴场站）及其附属设施应纳入城市新区、大型住宅区、工业区、城区改造和道路改造建设规划，由政府出资建设，产权归政府所有，并应与主体工程同步规划、同步建设、同步投入使用。
第三十六条 大型住宅区、工业区的建设规划和设计应配备与其规模相适应的公共大巴场站，其方案的评审应征求市主管部门和相关部门的意见。
第三十七条 在公共大巴场站用地范围内需改变土地使用功能、缩小场站使用面积的，应经主管部门审核同意、报市规划部门按法定程序审批。
第三十八条 公共大巴场站及候车亭、站牌、站点等附属设施的建设由市主管部门按规范化要求统一组织。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本规定第二条第一款，未取得专营权的任何单位或个人擅自在特区范围内从事公共大巴经营服务业务的，由市主管部门责令停止营运，有违法所得且可计算的，处以违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的或违法所得无法计算的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十条 违反本规定第五条，从事专营业务的企业因经营管理不善导致重大交通安全事故或影响公共大巴专营服务质量的，除依法追究事故直接责任人员的法律责任外，市主管部门可提请具有相应人事管理权限的单位追究经营管理责任人员的责任，直至给予撤职的处分。
第四十一条 违反本规定第十条第（三）项，专营企业在专营线路的经营服务不符合授权书的要求，有下列情形之一的，由市主管部门给予警告处罚，并可按人事管理权限提请有关单位对直接责任人员给予处分：
（一）擅自改变授权书中载明的服务时间、行车线路的；
（二）擅自减少专营线路上的运力，营运车辆数、发车时间间隔和高峰期处理措施达不到授权书载明的最低标准，经市主管部门责令限期改进，逾期仍未达到标准的；
（三）投入该专营线路的营运大巴不符合营运要求，经市主管部门责令限期维修、改造，逾期不改的；
（四）对公共大巴场站及附属设施缺乏维护，影响专营线路正常运营的。
第四十二条 违反本规定第十八条第二款或第十九条第二款，专营企业不按规定列支、使用专门款项的，由市财政部门依照有关财政法律法规的规定处理，并可决定停止对该专营企业的定额财政补贴的拨付。
第四十三条 违反本规定第二十四条第二款，专营企业擅自开辟和调整专营线路的，由市主管部门责令停止营运，限期改正；逾期不改正的，提请市政府决定撤销对该专营企业的公共大巴专营授权。
违反本规定第二十五条，任何单位或个人擅自变动或妨碍专营线路的正常营运，由市主管部门责令其恢复原状；妨碍营运造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第四十四条 违反本规定第三十三条规定，从事专营业务的企业擅自调定公共大巴票价的，由市物价部门根据物价管理的有关规定处罚。
第七章 附 则
第四十五条 本规定自发布之日起施行。
1992年12月31日市政府第4号令发布的《深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定》同时废止。
本溪市城市房屋拆迁管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市城市房屋拆迁管理办法
（2002年5月16日 本溪市人民政府令第86号）
第一章 总则
第一条 （目的和依据）
为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，确保城市建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（2001第305号令）及有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 （适用范围）
凡在我市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人进行补偿、安置的，均适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 （基本原则）
城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设和生态环境的改善。
第四条 （有关用语的含义）
本办法所称拆迁当事人，是指拆迁人、被拆迁人、房屋承租人。
拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。
被拆迁人是指被拆除房屋所有人。
房屋承租人是指与房屋所有人具有合法租赁关系的单位或个人。
第五条 （拆迁当事人的权利义务）
拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人、房屋承租人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人必须按照本办法的规定，在搬迁期限内完成搬迁。
第六条 （拆迁管理部门）
市城乡规划建设委员会是我市城市房屋拆迁的行政主管部门，其所属的城市房屋拆迁管理机构负责城市房屋拆迁的日常管理工作。
市国土资源、房产、环保、公安、工商、物价等部门及电业、电讯、有线电视、供暖、供水、煤气、金融等单位应当按照各自职责，依照本办法规定给予配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。
第二章 拆迁管理
第七条 （拆迁许可证）
城市房屋拆迁实行许可证制度。
凡未取得房屋拆迁许可证的单位和个人，不得实施拆迁工作。
禁止任何单位和个人涂改、伪造、转借、买卖房屋拆迁许可证。
第八条 （申办拆迁许可证必备条件）
申请领取房屋拆迁许可证的，应向城市房屋拆迁行政主管部门提交下列文件和资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）房屋拆迁申请、拆迁计划和补偿安置方案；
（五）拆迁范围规划图；
（六）本市金融机构出具的拆迁补偿安置全额资金存入专用存款账户的存款证明；
（七）需要提供的其他文件和资料。
市政工程建设项目，申请人不需要提供前款规定的第一、二、三项中的文件，但须提供经市政府批准的相关证明文件。
城市房屋拆迁行政主管部门应自收到申请之日起30日内做出答复；经审查，对符合条件的拆迁人，颁发房屋拆迁许可证，并按规定收取房屋拆迁管理费。
第九条 （补偿安置资金的管理）
拆迁人应将拆迁补偿安置资金全额存入专用存款账户，专项用于拆迁补偿安置，房屋拆迁行政主管部门负责监督使用。
第十条 （拆迁公告）
城市房屋拆迁行政主管部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限以及停止供水、供电、供热、供气时间等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
拆迁期限是指拆迁人完成房屋拆迁工作的起止日期。
搬迁期限是指拆迁公告规定的被拆迁人或者房屋承租人与拆迁人订立拆迁补偿安置协议并搬离拆迁范围的期限。
城市房屋拆迁行政主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。
第十一条 （拆迁期限）
拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人须在拆迁期限届满15日前向城市房屋拆迁行政主管部门提出申请，城市房屋拆迁行政主管部门应当自收到延期申请之日起10日内予以答复，但累计拆迁期限最长不得超过12个月。
第十二条 （拆迁范围内限制的活动）
拆迁范围确定后，城市房屋拆迁行政主管部门应当向有关部门下达书面通知，任何单位和个人在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内暂停办理下列事项：
（一）新建、扩建、翻建、改建房屋；
（二）房屋买卖、交换、租赁、抵押、典当、赠与、分户、析产等；
（三）办理新的营业许可、房屋所有权证、土地使用手续。
拆迁期限届满时，暂停措施自行解除。
第十三条 （自行拆迁与委托拆迁）
拆迁人具有拆迁资格的可以自行拆迁；也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
拆迁人委托拆迁的，应当向被委托单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报城市房屋拆迁行政主管部门备案；被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
城市房屋拆迁行政主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十四条 （拆迁资格管理与岗位培训）
实施拆迁的单位，必须经城市房屋拆迁行政主管部门审查，取得房屋拆迁资格证书；从事拆迁工作的人员，应当通过有关法律、业务知识的培训并经考核合格，取得房屋拆迁工作人员上岗证书后，方可从事拆迁工作。
房屋拆迁资格证书与上岗证书实行年检制度。
第十五条 （拆迁补偿安置协议）
拆迁当事人应当在拆迁公告规定的搬迁期限内，依照本办法的规定，签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应包括下列内容：
（一）被拆迁房屋的权属、地址、面积、用途、结构、楼层、搬迁期限、补偿方式；
（二）实行货币补偿的，应载明补偿标准、补偿金额、补贴金额、结算方式、付款期限；
（三）实行产权调换的，应载明安置房屋的权属、安置地点、建筑面积、用途、结构、拆迁过渡方式、产权调换差价款金额、差价结算方式、交款期限；
（四）违约责任和解决争议的方式；
（五）拆迁当事人需要订立的其他条款。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
协议的规范文本，由城市房屋拆迁行政主管部门统一制定。
第十六条 （仲裁、诉讼和先予执行）
拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十七条 （拆迁裁决）
在公告规定的搬迁期限内，拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，自搬迁期限期满之日起至拆迁许可证规定的拆迁期限期满之日前，经当事人申请，由核发房屋拆迁许可证的城市房屋拆迁行政主管部门裁决。城市房屋拆迁行政主管部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当由裁决委员会自收到申请之日起30日内经调查、取证、核实后作出。
当事人对裁决不服的，可以在裁决书送达之日起3个月内向当地人民法院起诉。拆迁人依据本办法规定已对被拆迁人或房屋承租人给予货币补偿或者提供安置房屋的，诉讼期间不停止拆迁裁决的执行。
第十八条 （产权注销）
拆迁补偿安置协议订立前，被拆迁人应当办理房产权属注销登记手续，拆迁人应予以配合。
第十九条 （建筑面积与使用性质的确定）
被拆除房屋的建筑面积和使用性质，以房屋所有权证记载的为准。没有记载或有争议的，以市房产产权管理部门核定的为准。
第二十条 （强制执行）
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，经拆迁人申请，市人民政府责成有关部门强制执行；或者由城市房屋拆迁行政主管部门申请人民法院强制执行。
实行强制执行前，拆迁人应当将被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十一条 （市政工程建设项目纠纷的处理）
市政工程建设项目需要拆迁房屋的，按照先拆迁腾地、后处理纠纷的原则办理。拆迁当事人在规定的搬迁期限内达不成拆迁补偿安置协议的，被拆迁人及其上级主管单位必须服从建设需要，在不影响非拆迁区域公用设施正常使用情况下，做好证据保全后，按工程要求，按期搬迁。
第二十二条 （被拆迁房屋的保存与验收）
被拆迁人及房屋承租人搬迁时须保持原房屋的完整，不得损坏原房屋设施，造成损失的应当承担赔偿责任。
拆迁人完成拆迁项目后，应申请城市房屋拆迁行政主管部门对拆迁现场进行验收。
第二十三条 （建设项目的转让）
尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让时，应当经城市房屋拆迁行政主管部门审查同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。受让人必须是有能力对被拆迁人进行补偿安置的单位。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十四条 （拆迁产权不明确或有争议的房屋）
拆除所有权人下落不明的代管房屋、弃管房屋和所有权有争议的房屋，拆迁人应依据本办法提出货币补偿方案，报城市房屋拆迁行政主管部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全，并将货币补偿款向公证机关办理提存。
第二十五条 （抵押权房屋的处置）
拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第二十六条 （拆迁补助费的管理）
拆迁人支付被拆迁人或者房屋承租人的临时租房补助费、搬家补助费、误工补助费、资助费，必须报城市房屋拆迁行政主管部门审核批准。否则，银行不予提取现金，财务部门不予核销。
第二十七条 （房屋拆迁资料的管理）
拆迁人须建立健全拆迁档案，并及时向有关部门移送拆迁资料，房屋拆迁行政主管部门应加强对拆迁档案建立的监督。
拆迁人的房屋拆迁补偿安置工作应当接受城市房屋拆迁行政主管部门的检查，如实提供有关资料；城市房屋拆迁行政主管部门有责任为被检查者保守秘密。
第三章 住宅房屋拆迁补偿与安置
第二十八条 （住宅房屋补偿安置应具备的条件）
对在拆迁范围内有住宅房屋，并有与之相应的市房产产权管理部门颁发的房屋所有权证的被拆迁人应予补偿、安置。
第二十九条 （补偿安置方式）
拆迁住宅房屋的补偿，可以货币补偿，也可以产权调换。除第二十四条、第四十二条三款规定外，补偿方式可以由被拆迁人选择。
第三十条 （货币补偿价格及金额的确定）
实行货币补偿的，补偿款根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以本市房产市场评估价格确定。
货币补偿金额的计算公式为：被拆迁房屋的房产市场评估价格×被拆迁房屋的建筑面积。
第三十一条 （货币补偿价格下限标准）
下列标准为货币补偿价格下限标准，被拆迁住宅房屋的房产市场评估价格低于货币补偿价格下限标准的，由拆迁人按照货币补偿价格下限标准予以货币补偿：
（一）原住房为楼房的，同级地段普通商品住宅建筑面积每平方米平均售价的90％；
（二）原住房为平房的，同级地段普通商品住宅建筑面积每平方米平均售价的80％。
各地段普通商品住宅平均售价，由市价格行政主管部门会同市建设、房产等部门按照上一年度普通商品住宅市场平均销售价格分别确定，并于每年3月底前公布。
适用本办法范围内的房产开发土地地段的级别及补偿标准，经市建设行政主管部门会同市土地、物价行政主管部门核定，报市人民政府批准后执行。
第三十二条 （住宅房屋拆迁补贴）
被拆迁房屋每户建筑面积低于下列标准面积的，拆迁人应对被拆迁人的差额面积部分给予货币补贴，货币补贴金额的计算公式为：同级地段货币补偿价格下限标准的70％×（标准建筑面积－原住房建筑面积）：
（一）位于一、二级地段的，标准建筑面积为30平方米；
（二）位于三、四级地段的，标准建筑面积为35平方米；
（三）位于五、六级地段的，标准建筑面积为40平方米。
第三十三条 （货币补偿款的支付）
拆迁私有住宅房屋的货币补偿款全部支付给被拆迁人。
拆迁具有部分私有产权的房屋，应按照公有产权部分和私有产权部分的所占比例分配货币补偿款。
第三十四条 （货币补偿款支付时间）
货币补偿款支付的时间最迟在拆迁补偿安置协议签订后30日内，每超过付款期限一天，拆迁人应承担货币补偿款的1‰滞纳金。
第三十五条 （产权调换差价款的计算）
实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第三十条、第三十二条的规定，计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价款，结清房屋产权调换差价。
调换房屋应当符合国家质量安全标准和设计规范要求；属于新建商品房的，交付使用前应当经验收合格，并提供住宅使用说明书和住宅质量保证书。
第三十六条 （违章建筑与临时建筑的拆迁）
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，拆迁人应对房屋本体（不含环境、区位等因素）按重置价格结合成新补偿。
第三十七条 （无房屋所有权证居住房屋的拆迁）
楼房区内无所有权证房屋的违章建筑，一律不予补偿。拆除棚户区内无房屋所有权证的房屋等违章建筑，原则上不予安置，但房屋使用人同时具备下列条件的，可由拆迁人给予被拆迁人6000元的资助款。
（一）1998年4月15日前户籍在拆迁范围内，并为独立户口的；
（二）独立门户，居室与厨房有间隔，四季均在此居住，建筑面积在15平方米（含15平方米）以上的；
（三）城区内确无合法房屋的。
第三十八条 （搬迁补助费、误工补助费和临时安置补助费）
拆迁城区内的房屋，拆迁人应按下列规定给予被拆迁人或者房屋承租人补助（不含违章建筑房屋的被拆迁人）：
（一）被拆迁人或者房屋承租人因拆迁而迁出的，由拆迁人一次性支付每户搬迁补助费、误工补助费各200元。
（二）实行产权调换安置方式的，拆迁人应支付被拆迁人每户每月临时安置补助费。临时安置补助费＝被拆除房屋的建筑面积×5元／平方米。
第三十九条 （差价款的缴纳时限）
产权调换的差价款，按照拆迁人和被拆迁人签订的房屋拆迁安置补偿协议约定的时间交齐。
第四十条 （被拆迁房屋原有设施的补偿）
因房屋拆迁而引起被拆迁人或者房屋承租人的有线电视、通讯设施等迁移的，拆迁人应承担一次性迁移费用的补偿。
原房屋有煤气设施，实行货币补偿的，凭被拆迁人个人缴费手续，拆迁人应给予补偿；实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人进户后，不再承担煤气设施安装费。
第四十一条 （进户费与保证金）
实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人进户时，拆迁人不得以任何名义收取进户费和保证金等费用。
第四十二条 （出租房屋的补偿与安置）
拆迁公有租赁住宅房屋的货币补偿款须由被拆迁的房屋承租人购买该房屋产权后，由拆迁人对其按照本办法第三十条、第三十二条规定进行货币补偿。
拆迁公有租赁住宅房屋，被拆迁房屋所有人与房屋承租人解除租赁关系或被拆迁房屋所有人在拆迁前已对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁房屋所有人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应对被拆迁房屋所有人实行等价房屋产权调换，产权调换的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆迁房屋所有人与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
拆迁私有租赁住宅房屋，拆迁人只对被拆迁房屋所有人进行补偿与安置，承租人与被拆迁房屋所有人的租赁合同自行解除。
第四十三条 （农作物与树木）
拆除国有土地上的农作物一律不予补偿，砍伐树木的补偿按有关规定执行。
第四章 非住宅房屋拆迁安置补偿
第四十四条 （应予补偿安置的非住宅房屋应具备的条件）
拆迁被拆迁人的非住宅房屋，必须同时具备下列条件的应予补偿安置：
（一）在拆迁范围内有办公、生产、经营用房；
（二）有相应的房屋所有权证；
（三）有土地使用证；
（四）有合法办公、生产、经营证明。
第四十五条 （非住宅房屋货币补偿与产权调换差价计算）
拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额应当根据被拆除房屋的房产市场评估价格确定；实行产权调换的，应当按照被拆迁非住宅房屋的货币补偿金额与安置房屋的房产市场价格结算差价后，予以安置。产权调换房屋的安置地点，应根据市政府土地使用性质和城市建设规划确定。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第四十六条 （拆迁非住宅房屋停产停业的补偿）
因拆迁非住宅房屋造成停产停业的，拆迁人应当给予被拆迁人补偿下列费用：
（一）货物搬用以及设备拆卸、搬运、安装的费用；
（二）无法恢复使用的设备按重置价格结合成新结算的费用；
（三）因拆迁造成停产、停业的其他经济损失，经评估后予以补偿的费用。
第四十七条 （拆迁前歇业的拆迁补偿费的使用）
拆迁已经工商行政管理机关批准歇业的非住宅房屋，对被拆迁人实行货币补偿，货币补偿款应优先用于安排职工养老保险。
第四十八条 （非住宅房屋拆迁不予补偿项目）
非住宅房屋被拆迁前，被拆迁人的债务、原材料、货物、积压的商品、房屋出租的租金损失等一律不予补偿。
第四十九条 （管线迁移补偿）
因房屋拆迁需要拆除拆迁区域内的供电、供水、供气、电讯、有线电视管线等公共设施，该拆迁区域规划中明确由拆迁人出资重建的，拆迁人与公共设施原产权单位签订重建协议后不予补偿，由原产权单位自行拆除；拆迁区域规划明确取消的公共设施或未明确由谁投资重建的，拆迁人应按被拆除的公共设施的重置价格结合成新对原产权单位予以补偿，补偿后不再承担建设投资。
第五十条 （市政工程的房屋拆迁与补偿）
市政工程项目需要拆迁房屋的，应按本办法有关规定，全部实行货币补偿。
市政工程项目需要迁移或拆除的各种管线、围墙、广告牌匾等临时建筑物、构筑物均不予补偿，由设置单位自行拆除。
第五十一条 （公益事业房屋的拆迁与补偿）
拆迁用于公益事业的房屋，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求，按照原使用性质和规模予以重建，或者按照本市房产市场评估价格予以补偿。
第五章 拆迁评估
第五十二条 （评估机构的确定）
房产市场评估价格由具有法定资格的房产评估机构进行评估确定。
第五十三条 （评估机构选择）
城市房屋拆迁行政主管部门应当公布本市所有具有法定资格的房产评估机构名单，供被拆迁人选择。
第五十四条 （评估内容）
评估应根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素确定评估价格。
第五十五条 （评估方式）
住宅房屋可以由市、县房地产评估专家委员会按照上一年度房地产市场交易价格，考虑供求关系和环境变化等因素，确定不同区位、不同结构、不同类型的房屋每平方米建筑面积的价格，并定期向社会公布。评估机构再根据被拆迁房屋的成新、楼层、朝向、环境等因素，确定每一个被拆迁房屋的补偿单价。房地产评估专家委员会应当由3名以上国家注册的房地产评估师组成。
第五十六条 （评估结果争议处理）
被拆迁人或者拆迁人对评估结果有异议的，由房地产评估专家委员会裁定。
房地产评估专家委员会应当对评估机构所采用的评估依据、评估方法和计算过程等进行审核，做出是否有效的裁定。
评估费用由拆迁人承担。房地产评估专家委员会裁定原评估结果有效的，裁定费用由异议方承担；原评估结果无效的，裁定费用由原评估机构承担。
第六章 罚则
第五十七条 （擅自实施拆迁的处罚）
拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由城市房屋拆迁行政主管部门责令停止拆迁，予以警告，并处以拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
对涂改、伪造、转借、买卖房屋拆迁许可证的，由城市房屋拆迁行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第五十八条 （提供虚假文件骗取拆迁许可证的处罚）
拆迁人提供虚假文件骗取房屋拆迁许可证的，由城市房屋拆迁行政主管部门吊销房屋拆迁许可证，并处以拆迁补偿安置费用1％以上3％以下的罚款。
第五十九条 （有关违法行为的处罚）
拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市房屋拆迁行政主管部门责令停止拆迁、给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的；
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长房屋拆迁期限的。
第六十条 （转让拆迁业务的处罚）
接受委托的拆迁单位违反本办法规定，转让拆迁业务的，由城市房屋拆迁行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以合同约定的拆迁安置补偿费25％以上50％以下的罚款。
第六十一条 （其他部门的管理权限）
违反本办法的行为涉及其他行政管理部门权限的，由有关部门依照法律、法规、规章的规定予以处罚。
第六十二条 （妨碍公务的处理）
对妨碍执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 （行政复议和诉讼）
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六十四条 （管理责任）
城市房屋拆迁行政主管部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证或者其他批准文件，核发房屋拆迁许可证或者其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第六十五条 本溪、桓仁满族自治县的城镇房屋拆迁管理可参照本办法执行。
第六十六条 （规划区外国有土地拆迁）
在本溪市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第六十七条 （实施时间）
本办法自发布之日起施行。1999年4月15日本溪市人民政府令第62号发布的《本溪市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
